陇川县统计局对《固定资产投资统计改革》政策解读

一、固定资产投资对社会经济增长的拉动作用

经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动GDP增长的“三驾马车”，这是对经济增长原理最生动形象的表述。1、内需是指内部需求，即就是本国居民的消费需求，它是经济的主要动力；2、投资是指财政支出，即政府通过一系列的财政预算包括发行国债，对教育，科技，国防，卫生等事业的支出，是辅助性的扩大内需；3、出口是指外部需求，即是通过本国企业的产品打入国际市场，参与国际竞争，扩大自己的产品销路。

投资即固定资产投资，对县域经济增长的拉动作用主要表现在以下几方面：一是直接拉动与投资关联度高的行业，如工程机械、建材、机电装备生产等行业的发展；二是带动建筑安装、房地产业的发展；三是企业通过更新改造实现扩大再生产；四是通过基础设施建设改善投资环境带动经济发展；五是带动第三产业发展；六是带动劳务市场繁荣，增加就业岗位。

就目前对我们陇川县而言，主要是对建筑业、房地产业、第三产业、劳动力市场拉动作用较大，贡献也相对比较明显。2017年，我县固定资产投资达到36.29亿元，同比增长41％；建筑业增长速度达31.7％；房地产业增长速度达4％；对全年GDP增长速度达10％起到重要的支撑作用。毫无疑问，在拉动经济消费、投资、出口的三驾马车中，投资是最直接、最有数的途径，正是由于4万亿元的投资拉动才使我国逐渐走出了全球金融危机的阴影，经济开时至跌向好的方展，这是对ー个家言的具体列一个小的地区ー个县、它的拉动作用尽管也非常明显，但没有我们想的那么直接。除房地产外，我县固定资产投资主要投向主要是道路、房地产、灌区等基础设施项目以及工业企业的新建、改建、扩建上，这些项目所需的钢筋、水泥等主要建材及工程机械设备、工业设备都是外购来，所以，这些投资对我县工业经济的直接拉动作用并不明显。随着一些大型骨干企业的建成投产，工业经济必将得到一次飞跃，带动全县经济高速增长。随着各项基础设施建设的逐步完善，整体投资环境将得到显著改善，对经济发展必然会有积极的促进作用。

综上所述，固定资产投资是促进经济发展的重要手段，但由于各地区产业结构的差异，其对各地经济增长的直接贡献也是有差异的。GDP的增长与固定资产投资是相互关联的，彼此交织的多重因素共同作用的结果，投资只是诸因素之一，它是经济增长的必要因素，但不是唯一因素，更不是可以完全彼此对应的线性关系。一个地区的经济增长，应从推动行业发展着手，以优势行业的发展为龙头，带动和促进其它行业均衡协调发展

二、投资项目入库纳统条件

国家对投资项目入库条件日趋严格，固定资产投资新开工项目投资资金必须在500万元以上方可入库纳统，且必须具备以下入库要求：

1. 项目备案证或立项审批、核准文件；

2. 法人单位基本情况表；

3. 法人营业执照（统一社会信用证）；

4. 法人单位与施工单位签订的施工合同；

5.在线审批监管平台图；

6. 项目现场照片、现场核实人(主体工程要有三分之一)；

7. 新入库项目申请表；

三、投资项目统计方法及要求

1.将投资统计对象由投资项目转变为法人单位；

2.500-5000万以下的项目投资额计算方法由形象进度转变为财务支出。改革原则为：简洁、友好、可核查，精简报表和指标，主要指标均取自于会计报表。

3.5000万以上的项目投资额计算方法仍然为形象进度法。但是每一个项目需要做好监理月报向统计局提供形象进度单及工程量汇总表。5000万以上现行固定资产投资统计报表制度中指标填报依据主要以工程的形象进度为标准，这种核算方法虽然能及时反映项目的形象进度，但计量不易精确，容易出现偏差，也不利于依法统计工作的深入推进。