2017年前三季度陇川县经济运行分析

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各级各部门紧紧围绕“高开稳走、稳中求进、进中求好”的总目标共同努力，全县经济运行的质量和效益逐渐得到改善，前三季度全县经济运行呈现稳中有进的态势。但部分主要经济指标与目标任务仍有差距，要实现全年生产总值增长10.5%的目标任务压力较大，后三个月要完成全年工作目标还需努力。

一、 前三季度主要经济指标实际完成情况

经测算，前三季度全县实现生产总值（GDP）222637万元，增长9.5%，完成目标任务440000万元的50.6%。其中：第一产业增加值完成41684万元，增长5.9%；第二产业增加值完成70400万元，增长14.7%；第三产业增加值完成110553万元，同比增长7.4%。三次产业对经济增长贡献率分别达到10.6%、50.0%和39.4%，分别拉动GDP增长1.0、4.8和3.7个百分点。

（一）农业农村经济平稳增长。前三季度，全县农业农村经济在烟叶、桑蚕等经济效益提升拉动下，总体保持了平稳增长的态势。全县农林牧渔业完成总产值75227万元，按可比价格计算，同比增长6.0%。其中：农业产值27935万元，增长14.1%；林业产值3721万元，下降10.8%；畜牧业产值37512万元，增长2.1%；渔业产值4722万元，增长9.9%；农林牧渔服务业产值1337万元，增长4.8%。

（二）工业生产稳步增长。前三季度，全县工业总产值完成202305万元，同比增长21.9%。其中：规上工业完成产值174015万元，增长22.8%；规下工业完成产值28290万元，增长16.4%。按行业分：发酵制品完成产值28543万元，增长11.8%；医药制造企业完成产值2500万元，增长20.7%；制糖企业完成产值109358万元，增长39.3%；硅冶炼企业完成产值14118万元，增长4.6%；大米加工企业完成产值3740万元，下降6.0%；电力生产及供应企业完成产值9535万元，下降18.0%；木材加工和制品业完成4964万元，下降1.7%。

（三）固定资产投资继续快速增长。前三季度，全县固定资产投资完成269257万元，同比增长90.0%，完成目标任务334632万元的80.5%。其中：500万元以上投资完成264257万元，同比增长94.2%；房地产投资完成5000万元，同比下降11.5%。

    （四）社会消费市场平稳运行。前三季度，全县实现社会消费品零售总额71065万元，同比增长11.6%，完成目标任务98968万元的71.8%。其中：餐饮收入完成12900万元，增长16.0%；商品零售完成58165万元，同比增长10.7%。

    （五）财政收入平稳增长，支出较快增长。1-9月全县财政总收入34763万元，同比增长9.7%，完成目标任务46008万元的75.6%。公共财政预算收入15875万元,增长13.6%，完成目标任务20720万元的76.6%。公共财政预算支出138692万元，同比增长12.4%。财政八项支出81778万元，增长1.4%。

（六）金融机构存贷款运行良好。9月末，金融机构各项存款余额584692万元，比年初增长7.5%。其中：住户存款余额373988万元，比年初增长8.2%。金融机构各项贷款余额434551万元，比年初增长11.2%。其中：住户贷款185935万元，比年初增长3.9%；非金融企业及机关团体贷款248617万元，比年初增长17.2%。

（七）市场物价总体平稳。前三季度，居民消费价格总水平同比上涨1.7%，其中：食品类上涨1.4%。商品零售价格总指数上涨1.7%；农业生产资料价格指数上涨1.3%。

（八）旅游业较快增长。前三季度，全县接待游客达165.5万人次，增长97.7%；实现旅游总收入20.5亿元，增长99.0%，完成目标任务23.03亿元的89.0%。

（九）口岸进出口总额持续下降。前三季度，累计实现口岸进出口总额92126万元，同比下降50.7%，完成目标任务144955万元的63.6%。其中：进口总额12348万元，下降78.8%；出口总额79778万元，下降38.1%。

二、经济运行中的存在的问题

    （一）全县农作物播种面积减少。一是今年几个乡镇大力发展种植蚕桑、橘子、火龙果、砂糖橘、葡萄致使稻谷面积及产量减少；二是从2016年开始包谷套种取消良种补贴，导致农户种包谷的积极性不高，部分乡镇在林地和甘蔗地套种包谷面积减少；三是陇川通用机场建设占用耕地1500亩，腾陇高速公路建设占用耕地1100亩。

（二）工业增速逐步放缓，全年完成规模以上工业增加值增长17%的目标增速有一定的困难。一是随着食糖销售的逐渐结束，制糖业对工业拉动力逐渐减弱，工业增加值增速逐渐放缓。二是工业企业升规困难，原计划升规的扬程食品加工厂，由于产品市场限制暂时难以扩大生产规模，年内无法升规，不能形成新的增长动力。三是木材和大米加工企业受政策和价格因素，企业生产量减少，工业产值同比有所下降。

（三）固定资产投资结构不合理。按行业分：第一产业完成投资额514万元，占全部投资总额的0.2%；第二产业完成投资额14484万元，占全部投资总额的5.4%；第三产业完成投资额254259万元，占全部投资总额的94.4%。民间投资活力不足。前三季度全县民间投资仅完成25057万元，占全部投资总额的9.3%。

（四）财政收支矛盾十分突出。一是财政收入税源少；二是刚性支出不断增加，财政收支预算缺口不断扩大，完成全年财政八项支出增长22%的任务压力较大。

三、工作建议及措施

针对目前经济运行中存在的困难与问题，为了更好地完成全年经济目标任务，各级各部门应采取积极有利的措施，建议从以下几方面来抓：

（一）加强对主要经济指标的跟踪监测，特别是对影响GDP总量及增速变化较大的十六项主要指标跟踪监测。后几个月经济发展中仍存在较多不确定的因素，建议各相关部门密切跟踪监测重点行业和企业，及时发现新情况、新问题。

（二）抓好秋收粮食的收割、安全归仓以及各种农产品加工储销工作，积极抓好农业提质增效，确保农村农民的收入稳步增收。

（三）抓好工业生产，增强工业发展稳定性。一是相关部门要加强督促企业的生产经营状况，关注市场价格的走势，帮助实体经济破解发展难题；二是关心、扶持微小企业的生存与发展，加快培育壮大工业经济支撑经济稳步发展的力量；三是切实加快工业园区建设，积极招商，实现企业及县域经济的可持续发展。

（四）促消费活跃经济增长。一是积极推动旅游产业发展。加快推进景罕玉兔佛塔开发、龙安土砖文化开发和京旺温泉度假村建设，加大协调配合力度，抓好南宛湖温泉度假区、龙安温泉（二期）、户撒“佛祖花园”等重点景区景点建设；二是加强对商贸流通、餐饮住宿及新兴服务业﹑文化产业的培育和扶持，积极拓展发展空间，挖掘第三产业的增长潜力。

（五）强化招商引资和项目建设带动作用。招商引资和项目建设是科学发展的“生命线”、牵动全局的“牛鼻子”，只有招商引资“火”起来，项目建设“热”起来，区域经济才能迅速发展起来。在抓好招商引资的同时，仍要紧紧围绕全县发展目标，有重点、有前瞻性地抓好重点项目的推进工作。结合陇川自身的基础设施建设情况、城乡发展格局、产业培育状况以及民生和社会事业发展等情况，前瞻性地谋划一批带动能力强的项目，以利于支撑未来经济发展。