陇川县市场监督管理局2021年上半年工作总结及下步工作计划

2021年上半年，面对严峻的新冠肺炎疫情形势，县市场监督管理局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“六稳”“六保”，把疫情防控作为重大政治任务，全力以赴做好疫情防控工作，严厉打击违法行为，有效维护市场秩序；全力以赴做好防疫物资应急保供，满足疫情防控迫切需要；牢牢守住不发生重大安全事件的底线，为防疫工作提供坚实保障；主动靠前精准帮扶，千方百计支持复工复产；积极调动各方力量，汇聚起疫情防控强大合力，在大战大考中履职尽责，经受住考验，有力地促进了经济社会秩序加快恢复。 现将县市场监督管理局2021年上半年工作总结汇报如下：

一、基本情况

（一）人员情况

全局现有在职干部职工68人，核定编制44名，其中：行政编制41名、工勤编制3名，实有公务员56人、工勤5人、事业人员7人；党员40人，平均年龄48岁。退休干部42人，协管员11人。

（二）辖区监管基本情况

截至2021年6月30日，全县：

1、全县在册各类市场主体11717户，其中：内资企业：134户；私营企业：1483户；农民专业合作社：328户；个体工商户：9772户。注册资本：876734.2万元。其中：内资企业：166636.36万元；私营企业：546428.68万元；农民专业合作社：38280.55万元；个体工商户：125388.61万元。市场主体与注册资本，与去年同期相比分别为：9.8%、10.8%、－15.24%、12.74%，59.52%、26.69%、－18.87%、21.31%。

2、食品生产获证企业32户，其中：白酒2户、茶叶5户、可可及焙烤咖啡1户、大米6户、白砂糖（含食用酒精）6户、饮料3户（其中瓶桶装水2户）、高活性干酵母1户、蔬菜制品5户、蜂产品1户、糕点1户、肉制品1户；食品经营户966户；餐饮服务单位796户，集体食堂86户（其中学校食堂72户）。

3、药械基本情况：共有药械生产经营使用单位227家，其中：药品生产企业1家，珍禽动物养殖1家，药品批发企业1家，药品零售经营户88家；医疗器械经营企业59家(其中批发2家）；医疗机构106家（其中：县直医疗机构4家，乡镇卫生院8家，社区卫生服务中心1家，门诊、医务室、卫生服务站9家，村卫生室61家，民营医院3家，个体诊所12家，美沙酮门诊及服药点8家）。

4、化妆品经营、使用单位215家。

5、特种设备使用单位104家，登记在册特种设备471台（件）、压力管道1.798千米、气瓶1909只。其中锅炉36台（在用28台、停用8台）、压力容器237台（在用221台、停用16台）、电梯91台（在用83台、停用8台）、起重机械75台（在用68台、停用7台）、场（厂）内机动车31台（在用29台、停用2台）、大型游乐设备1台。无特种设备生产单位，暂时无注册在用的移动式压力容器、客运索道。办理特种设备安装告知58台（件），新注册登记31台（件），变更登记6台（件），停用登记1台（件），注销登记10台（件）。

6、工业产品生产许可证获证企业3个，有生产许可证3个，涉及产品2类（其中危险化学品生产许可证1个，食品相关产品生产许可证2个）。

7、在册有效注册商标525件，有效性专利52件，地理标志申请8件，其中：5件地理标商标已成功注册。

二、以民生和安全为重点，确实抓好市场监管工作

（一）以促进经济发展为目标，全力打造优良服务平台。以全面深化改革为统领，不断深化“证照分离”、“照后减证”、“多证合一”等改革措施，全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，持续构建“办事不求人、审批不见面、最多跑一次、全程服务有保障”的营商环境，大力推行“全国一张清单”管理模式，落实市场准入政策共享和“放管服”改革协同，全面实行企业开办全程网办，加快电子营业执照、电子印章推广运用，实现业务流程、条件要求、解释口径、办理时间“四个统一”，为市场主体准入提供便利化服务，推动大众创业、万众创新。

1、全县市场主体稳健增长。截至2021年5月25日，全县在册各类市场主体12961户，其中：国有、集体及其控股企业144户；私营企业1760户；农民专业合作社231户；个体工商户10826户。注册资本1116990万元。其中：内资企业206226万元；私营企业643530万元；农民专业合作社24543万元；个体工商户242690万元。

2、优化营商环境，持续激发市场活力。持续深化压减企业开办时间，推进企业开办审批提速、质量提升，狠抓“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”营商环境落实到位。对于只使用电子营业执照的申请人，真正实现“审批不见面”领取营业执照。截至5月25日，全局受理市场主体行政许可2072件，其中：设立登记1042件、变更登记500件、注销登记400件，其他130件；通过全程电子化系统受理企业申请72件，审核通过66件；“一窗通”受理企业申请126件，审核通过117件；全程电子化受理个体工商户申请566件，审核通过529件。

3、推进企业注销便利化，为市场主体退出提供更加便利服务。截至5月25日，共注销市场主体400户（对未开业和无债权债务企业简易注销12户），其中：企业47户、农民专业合作社27户、个体工商户326户。

4、认真做好食品生产许可证和食品经营许可证核发工作。截至6月8日，共受理食品许可402件，其中：食品生产许可9件（其中：新办3件、变更1件、延续4件、注销1件），食品经营许可393件（其中：新办263件、变更23件、延续97件、补证1件、注销9件）。

（二）深化“放管服”改革，营造良好的营商环境。

一是完成2020年度市场主体年报和相关信息公示工作，截至2021年6月7日，全县应申报年报：内资企业1767户，已申报1508户，未申报240户，申报率85.34%；农民专业合作社216户，已申报211户，未申报5户，申报率97.6%，个体工商户应申报9937户，已申报5593户，未申4344户，申报率56.28%；二是加强“宽进严管”，促进市场主体自觉守法，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，开展“双随机、一公开”，全县共24家成员单位参与“双随机、一公开”工作，共编制“部门抽查计划”87个、部门联合抽查计划24个。完成了2021年陇川县交通运输局公路建设项目管理单位和从业单位抽查、2021年陇川县司法局基层法律服务所和基层法律服务工作者“双随机、一公开” 抽查工作，检查对象户数2户，抽查结果全部录入系统并向社会公示；三是对长期未经营企业开展清理吊销工作，吊销9户；四是开展涉企信息归集工作。2021年1月1日至3月31日，全县共归集各类有效涉企信息743条，其中行政许可信息700条、行政处罚信息4条、抽查检查信息39条；五是开展市场主体失信记录修复工作。通过申请移出经营异常名录、严重违法名录，开展信用修复企业5条；六是加大联合惩戒力度。积极配合相关部门对在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号、评先评优等工作中，对企业和个人的信用信息进行查询，依法依规限制失信联合惩戒对象，共查询7次132户（人）；七是协助县直各部门、市场主体及自然人开展档案查询（复印）。共查询84次，其中：企业37次、司法协助21次、单位26次、个人5次；八是稳步贷免扶补工作，截至2021年6月我局任务8户，已核查完成4户。

（三）严守安全底线，营造安全放心消费环境

坚决落实疫情防控措施打赢疫情防控阻击战。强化疫情防控组织领导, 发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实加强内部防控，关心关爱在一线的监管执法人员，做好安全防护。围绕疫情防控强化执法力度，部署开展专项整治，严厉打击价格、食品安全、质量违法行为。着力强化农贸市场及价格监管，密切关注生活必需品价格变化和口罩等防控物资生产领域价格行为，维护市场价格秩序。全力服务市场主体复工复产，依据职能落实个体工商户扶持政策，帮助个体工商户和相关市场主体应对疫情影响、有序复工复产、平稳健康发展。建立登记注册绿色通道，全面推行窗口业务“网上办”、“预约办”，优化完善登记服务流程。

药品医疗器械化妆品监管：一是加强疫情防控期间的药品、医疗器械、口罩、消毒水等产品质量安全监管，督促企业落实主体责任，严厉打击制售假冒伪劣药械产品违法违规行为，确保疫情期间人民群众用药用械安全；二是做好药品、医疗器械零售经营许可、备案工作。截至6月30日，受理药品零售经营许可换证申请83家、新申办5家，现场检查验收通过并发放《药品经营许可证》81份；医疗器械零售经营许可申请11家、备案32家，现场审核通过并发放《医疗器械经营许可证》11份、发放《第二类医疗器械经营备案凭证》32份；三是开展药品、医疗器械和化妆品抽检工作。2021年完成医疗器械省抽任务5批次，化妆品国抽任务3批次；四是深入开展节日期间药械市场、中药饮片、药品网络销售、打击非法进口境外药品、无菌和植入性医疗器械等专项整治工作，截至6月共监督检查药品经营单位56家次，药品使用单位15家次，医疗器械经营单位16家，中药饮片经营企业10家次，集贸市场8个；五是加强疫苗监督检查。进一步加强疫苗监管，保障疫苗质量安全。上半年共监督检查疫苗使用单位18家次；六是开展2021年化妆品安全科普宣传周和2021年药品科技活动周活动。共设立咨询台1个，悬挂宣传横幅2条，设置宣传海报1个，发放宣传资料1000余份，发放环保袋、围裙等宣传用品500余件，接受群众咨询50余人次。

截至6月30日，上半年共出动执法人员124人次，车辆60辆次，监督检查药品、医疗器械和化妆品生产经营使用单位430家次，集贸市场20次。

食品安全监管：一是在疫情防控期间，组织开展食品生产、销售和餐饮单位市场专项整治，确保全县各族群众食品消费安全，全力支持食品生产经营企业复工复产；二是开展餐饮单位安心码安装粘贴工作：共指导全县餐饮单位安装粘贴“餐饮安心码”567户；指导餐饮单位完成云南省餐饮单位食品安全管理人员及从业人员培训工作，截至目前，共指导完成餐饮单位通过考核277户；三是督促餐饮单位安装油烟净化系统：截至目前，共指导餐饮单位安装油烟净化系统120户，安装油烟净化机133台；四是开展学校食堂检查，共检查学校食堂90余户次，督促整改问题20余个；五是开展食品生产加工企业核查：核查通过换证食品生产企业4户，新办通过2户，受理食品加工小作坊8户；六是开展2021年食品安全监督抽检工作，2021年度抽检任务（国抽、省抽、州抽、农产品）732批次，截至6月25日，共完成抽检任务323批次，其中不合格样品5批次，现正在办理核查处置；七是加强进口冷链食品监管：监管进口冷链食品集中监管仓处置进口冷链食品7批次，全部来自云南昆明，共24.46吨，经核酸采样检测全部为阴性，已出仓24.46吨进入销售环节；协助开展核酸检测，采集冷链食品及包装核酸样品拭子1778份，环境889份、从业人员488份；严格落实每月一次冷链食品经营和冷库全覆盖检查，今年以来共出动执法人员125人次、车辆37辆次，检查冷链食品经营户76户次；5月份以来执行进口冷链食品经营人员核酸采样32人次，检测为阴性，冷链食品生产经营场所核酸采样437个次，检测为阴性；八是开展县委、县政府重大会议食品安全保障1次，保障人数5000余人次，开展食品原料快检32批次，合格32批次；开展“2021年高考”食品安全保障1次，保障人数6036人次，开展食品原料快检20批次，合格20批次；指导保障1次，出动保障人员6人次，出动保障车辆3车次；九是早安排、早部署、早落实、全方位、无死角的开展预防误食野生菌中毒防控工作，提高各族群众安全防范意识，最大限度的降低了全县中毒事件的发生，共印制《预防食用野生菌中毒基本常识》20000份，省州级下发12000份，下发各乡镇宣传材料30000余份。

截至6月30日，全局共出动执法人员453人次，检查市场40个，超市38个次，食品生产经营户875户次，餐饮经营户986户次、食品加工小作坊74户次、学校143所次。立案查处：食品相关案件立案10件，截至目前，共结案8件，收缴罚没款2.3万元。

特种设备安全监察： 一是特种设备安全监察统计。督促使用单位结合自身实际制定相应的应急预案并组织实施应急救援演练。上半年，陇川县楚丰液化气储备充装站开展了液化气泄露救援演练，陇川县人民医院开展了电梯困人救援演练等。陇川县现有液化气充装站1个，已取得充装资质，注册气瓶1909只；在对充装的气瓶检查中发现存在有临近报废期气瓶仍进行充装问题，已责令现场整改，对市场中液化石油气销售点进行检查，共检查销售点31个，并进行了安全知识宣传。截至目前，共检查特种设备使用单位62家，现场核查在用特种设备信息416台（件）、压力管道12条（套）共1.798千米。现场抽查检查特种设备121台件，其中：锅炉20台、压力容器45台、电梯25台、起重机21台、厂内机动车5台、大型游乐设备2台、压力管道3条。发现安全隐患10条，下达安全监察指令书3份，责令整改7条，已全部进行整改；二是特种设备安全监察与节能主要工作情况。2021年上半年，主要结合岁末年初安全生产及2021年“元旦”“春节”“目瑙纵歌节”（元宵节）和两会期间及“安全生产三年行动”、“建党100周年安全生产隐患排查专项整治”特种设备安全监察工作要求和2021年市场监管“云安行动”开展安全集中整治，并要求特种设备使用单位开展安全自查，截至2021年5月26日，我县有特种设备使用单位104家，停产停业所有设备停用13家，应开展安全自查单位91家，截至2021年5月26日，上报自查报告（自查表）的单位91家，自查上报率100%

（四）持续加大竞争执法力度，市场环境公平有序

一是以扫黑除恶专项斗争为抓手，紧紧围绕“一年打击遏制，两年深挖治根，三年长效长治”的总体目标，深入推进公用领域反垄断和反不正当竞争、“国门利剑”打击走私、缉枪治爆、成品油、粮食等专项整治工作，严厉打击各类市场乱象。截至6月30日，全局共查办各类行政处罚案件13件，均为一般程序案件其中：公司吊销案件1件（9户）；食品案件10件；产品质量案件1件；反走私案件1件，罚没款合计24607.63元。法制核审案件13件，核审率达百分之百，无一复议诉讼案件。现场查扣销售“小健哥”牌甜牛奶乳饮料与“李子园”牌甜牛奶乳饮料系列产品在商品名称、包装等标识上极为相似的产品2056瓶；销毁过期、变质、无中文标识的假冒伪劣产品8054件/包/瓶/盒，价值9.4万元。

二是深入开展打击传销、防范传销工作，建立健全打击和防范传销活动的长效机制，利用3·15等各项宣传活动开展宣传教育；开展保健食品市场专项整治活动。对药品医疗器械经营、保健食品经营、具备开办讲座条件的酒店、直销企业服务网点、食品生产经营、餐饮、食品加工小作坊、景点等重点场所进行摸排、检查，积极组织各乡镇继续开展无传销社区的创建工作，从源头上防范传销，提升居民对传销的防范意识。

三是认真开展打击走私市场专项工作。依据职能职责，对辖区内食品生产加工企业、批发市场、农贸市场、大型超市、餐饮企业的自建自备冷库，以及提供冷冻冷藏贮存服务业务的第三方冷库进行了清查检查。1.陇川县进口冷链食品集中监管仓检查进仓出仓1户次，共计1584公斤；开展预防性核酸检测，结果均为阴性。同时，联同县疾控中心对进口冷链食品从业人员开展核酸检测采样127份，冷链食品及包装149份，环境（加工、运输、储存、销售等场所）97份，结果均为阴性。2.对进口冷链食品生产、销售、餐饮服务、运输及冷库单位的监督检查，对不索证索票、不建立经销台账、不落实24小时报备、不配合集中监管、不进入集中仓区检测消毒、不使用“云智溯”、不落实专区贮存、不实行专柜和亮码销售等不执行全省进口冷链食品疫情防控措施的行为，严格依法查处。截至6月30日，检查农贸市场21个次，冷冻库25个次，各类食品生产经营户289户（其中：冷链食品经营户58户次），规范进销货台账12户。通过检查未发现有无证照经营冻库及私存滥放无合法来源、未经检验检疫冻品行为。

四是开展旅游市场秩序、网络交易监管、禁白限塑、保护野生动物、合同违法、违法广告、非法集资广告、重点领域虚假违法广告等市场监管工作；为打造健康有序的旅游产业和规范旅游市场秩序，主动联合县文旅局对全县的涉旅企业召开了行业约谈和行政指导会议一次。

五是加强价格监管执法，开展猪肉价格及农副产品、电动自行车（摩托车）安全头盔价格、殡葬服务收费专项检查、涉企中介服务专项检查、景区门票价格执行专项检查、元旦春节期间猪肉等农副产品、交通运输、景区门票等领域市场价格巡查检查、清明节祭扫用品的专项检查、明码标价专项治理检查等价格监督检查，发放《陇川县市场监督管理局关于头盔销售价格提醒告诫书》69份。

截至6月30日，共出动人员804人次、车辆197台次，检查各类市场293个次、各类经营主体515户次，开展广告业市场主体调查3户次，拆除各类不规范广告511条幅，对各类行业主体进行行政指导61户次，开展广告监测10条。

扎实开展质量提升行动，推动高质量发展

一是加强质量管理，服务企业发展。深入开展以“服务企业发展、助力质量提升”为主题的中小企业质量技术服务活动，助力提升中小企业主体责任意识、全链条质量管理水平和内生动力。截至目前，共深入5家企业开展走访服务；二是强化监管，守住工业产品质量安全底线。1.开展石灰窑落后产能清理整治，对我县的石灰窑企业进行排查，了解经营状况、产品质量检验情况等；2.开展非医用口罩质量提升专项整治，对非医用口罩等防疫物资销售商进行检查，重点检查商场、超市、百货店等经营户，截至目前，共出动执法人员26人次，车辆6辆次，共药店21户，各类经营户15家次，流动摊贩11个次；3.开展烟花爆竹质量安全检查，严查冷光烟花和“钢丝棉烟花”，对我县烟花爆竹批发店进行了检查；四是开展液化石油气产品质量安全专项整治，排查我县液化石油气经营状况，经排查，我县共有1个充装站、39个销售门店，同时对1个充装站、38个销售门店进行了检查。

进一步提升知识产权治理能力和治理水平，积极推动全县知识产权事业的发展

一是积极开展知识产权培育和帮扶工作。陇川县现有有效商标578件；地理标志证明商标成功注册5件：陇川黄牛（29类）、陇川黄牛（31类）、陇川枇杷（31类）、陇川油茶（31类）、陇川猕猴桃（31类）；有效专利63件；二是4月20日至26日组织召开了全国知识产权宣传周，现场发放了相关知识产权的各种宣传资料200余份；三是有效强化知识产权整治保护。检查医院11家，经检查，未发现我县存在侵犯知名医院知识产权问题；四是积极开展民生领域案件查办“铁拳”行动。重点开展农村市场“山寨”酒水饮料、节令食品检查。检查市场8个、超市16户、药店19户，检查中未发现侵犯知识产权行为。

（七）强化质量基础支撑，抓实标准计量认证认可工作

计量工作情况：1、开展加油站、超市和重点企业安全联合整治。共检查加油站25座，抽查加油机30台65支油枪，均为合格有效；检查超市12家，抽查电子计价秤45台，砝码校验合格，超期检定或未备案登记检定13台，已责令整改完毕；检查重点工业企业11家，设备计量安全附件15只。2、以“5.20世界计量日”为契机，一是认真落实“计量服务中小企业”活动。监管行业播放活动主题宣传语75条（幅）；二是开展计量服务中小企业活动。共走访6家中小企业，指导18家企业完成强制检定计量器具备案注册；三是组织开展“5.20世界计量日”计量专项执法监督检查。检查农贸市场7个、超市8个，检查电子秤共138台；检查眼镜店7家；加油站1家；签订《诚信计量承诺书》16份。

标准认证认可工作：一是对陇川县6个认证获证实验室开展检查抽查，认真核对实验室出具的检验报告，严防认证乱象行为发生；二是配合州市场监管局对陇川县疾病预防控制中心开展“双随机”抽查检查，对发现问题责令整改，已整改完毕；三是配合省局评审组对陇川2家新申请取证企业和1家扩项申请企业进行现场评审。

（八）提升消费维权效能，有效维护消费者合法权益

充分发挥消费者协会和消保行政执法机构职能，积极组织开展消保维权工作。一是围绕“凝聚你我力量”年主题，开展了“3·15”国际消费者权益日系列活动，发布消费警示，倡导经营者依法诚信经营，鼓励引导消费者主张自身权益，营造安全放心的消费环境；二是充分发挥12315消费投诉举报平台作用，畅通投诉举报通道，坚持节假日值班制度，及时快速分流调处理类消费者投诉举报案件，截至6月30日，共受理消费者投诉举报案件43件，其中：投诉30件、举报13件，办结率100%，争议金额6.4万元，为消费者挽回经济损失4.85万元。针对投诉举报反应比较集中的热点问题，及时发布消费警示1次，收到消费者赠送锦旗1面。

（九）全面稳固推进爱国卫生“7个专项”行动

陇川县市场监督管理局积极贯彻落实《云南省推进爱国卫生 “７个专项行动” 方案》（云政办发〔2020〕43号）文件要求，推动新时代爱国卫生运动和常态化疫情防控取得新成效。

1.开展爱国卫生“净餐馆”专项检查：共检查餐饮单位1358户次，下达限实则令整改书12份，责令停业整改13份，关停餐饮单位13户，督促餐饮完成限时整改200余户次，2021年年初接收净餐馆专项行动任务599户，截至6月21日，已达标录入22户。

2.强力推进“管集市”行动，努力打造安全放心的农贸市场。在爱国卫生“7个专项行动”中，陇川县市场监督管理局通过强化组织领导、加大宣传力度、细化工作职责和方案、明确工作重点，从环境卫生整治、疫情防控、食品安全管理、野生动物和活禽交易监管、市场周边环境清理、农贸市场标准化建设六个方面对农贸市场进行提升改造，全面整治农贸市场及其周边环境质量，强力推进“管集市”行动，打造安全放心的农贸市场。陇川县市场监督管理局充分发挥部门牵头作用，组织召开了陇川县农贸市场环境卫生全提升专项行动组2021年第一次联席会议、陇川县星级农贸市场考核评审会。1月至6月份共出动人员611人次、车辆197台次，检查各类市场293个次，督促指导各个市场开办方进行消毒、消杀农贸市场221个次，发放《陇川县市场监督管理局疫情防控隐患整改责令通知书》7份、《德宏州关于进一步加强公共场所疫情防控工作的告知书》10份，督促各农贸市场主体责任人分别签订、签收了《德宏州公共场所疫情防控措施扫码体温戴口罩承诺书》和《陇川县疫情防控企业负责人承诺书》10份。

（十）全面加强党的领导，市场监管政治保障坚强有力

一是加强领导，努力将党风廉政建设责任制落到实处。签订《2020年度陇川县市场监督管理局党风廉政建设责任书》15份；二是牵头抓总责，落实主体责任。分别与局班子成员、各基层所签订《陇川县市场监督管理局2021年度履行党风廉政建设“一岗双责”责任书》20份；组织全局69名干部职工签订《领导干部廉洁自律承诺书》、《陇川县严禁领导干部收送“红包”个人承诺书》、《陇川县党员干部遵守政治纪律政治规矩承诺书》等8项承诺书；三是认真开展党史学习教育、党纪法规知识学习、干部作风建设三年行动作风“整治年”相关工作，制定了领导班子和领导班子成员，党员、干部个人问题清单及整改措施。促使广大干部勤奋敬业、勇于担当、甘于奉献；四是抓班子、带队伍，着力提高领导干部廉政勤政意识。截至2021年6月，共召开党组会8次，专题研究党风廉政建设工作2次；已开展党组理论学习中心组学习3次，开展干部职工“每月一学”行政学习会6次，全局各支部开展“三会一课”28次，开展主题党日25次，组织党员收看“云岭先锋”夜校节目4期；结合建党100周年系列活动，开展了丰富多彩、形式多样的“传承红色基因·弘扬奋斗精神”学习体验活动、重温入党誓词、党组书记、局长上党课等庆祝建党100周年系列活动；五是健全完善制度，努力从源头上预防和纠正腐败现象。凡召开党组会、局长办公会等各类专题会等，均邀请县纪检监察组参加。截至6月底，我局共召开党组会8次，纪检监察组到会参加2次，共报备重大事项决策情况登记表35份，其余均在纪检监察组批准下召开；六是严格落实“谁分管谁谈话”制度。一对一、面对面，对其所分管联系、管辖范围内的党员干部开展任职廉政谈话、教育提醒谈话114人次；七是贯彻落实八项规定，加强作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定、“中国共产党廉洁自律准则”、“中国共产党纪律处分条例”和省、州县实施意见，切实加强作风建设。截至2021年6月底，共开展10次督查检查，对不严格遵守上下班纪律，没有及时完成领导交办的工作进行通报批评，有效地促进了干部队伍建设和各项工作的贯彻落实。

全力开展精准帮扶。

脱贫攻坚2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接的关键之年，在县委、县政府的统一部署和王子树乡党委、政府和市场监管局的正确领导下，驻村工作队在岗巴村“三委”的紧密配合下，一是认真开展疫情防控工作，保证疫情防控各项措施落到实处；二是配合乡党委政府完成村两委换届，本次选举出的”村两委“成员，年龄结构、民族比例，学历情况和性别达到了最佳配合；三是开展春节慰问活动，张知源局长带领下到岗巴村进行春节慰问，走访慰问退役军人和现役军人家属，为他们送上节日祝福和慰问品；四是驻村工作队和岗巴村委会部分党员开展了一次“美丽岗巴、温暖人心”的志愿服务活动；五是为推进禁毒防艾、反邪教工作深入开展，开展了一系列禁毒防艾、反邪教宣传；六是4月23日岗巴村党总支及驻村工作队开展“学党史、新中国史”专题学习活动；七是组织岗巴村三委、党支部书记、各小组社干村民代表共计40余人学习论习近平法治思想的时代精神；八是保质保量完成全村178户户档，并移交县档案馆保存的任务；九是做好工作队轮换交接工作。根据省州县关于继续做好乡重点乡村派驻工作队的相关精神，岗巴村工作队严格驻村的相关纪律要求，认真落实工作队轮换之前的相关工作。

三、存在的问题和困难

（一）因机构改革中未涉及下设机构、派出机构和所属事业单位的设置、职责和编制等，改革不彻底，致使全局新“三定”中只能明确内设机构的职能职责。

（二）机构改革后，人员在职责只增不减的情况下，编制由原72名减为44名。全局现有在职干部职工68人，有5名骨干长期抽调县相关部门开展工作，监管力量不能满足工作要求。

（三）全局干部职工平均年龄48岁，结构老化，人员断层严重，执法能力水平、履职能力不高、依法监管认识不到位，执法手段和工作方法跟不上市场监管新时代新形势新任务要求，食品监管、打私等工作履职风险突出。

（四）食品药品、特种设备安全监管，“双随机”监管等市场监管还不到位，执法风险较高。

（五）乡镇一线市场监督管理所在编在岗工作人员的乡镇工作岗位补贴一直未得到执行和发放，严重影响基层工作人员的工作积极性和干劲，基层干部思想情绪波动较大。

四、下步工作计划

（一）优化营商环境，继续推进“放管服”改革，优化营商环境，深化商事制度改革，加快推进“企业全程电子化”、“多证合一”、企业名称自主申报、德宏州“放管服”改革“六个一”行动等工作，进一步释放市场活力和社会创造力，营造更加公开透明便利的准入环境。

（二）严守安全底线，继续加强食品药品、特种设备、产品质量安全监管，打击假冒伪劣，实施质量强县战略，开展质量提升行动，深入推进计量标准、认证认可等质量基础工作，提升全县质量水平，把好市场监管领域安全关，最大限度的降低安全事故的发生，让各族群众买得放心、用得放心、吃得放心。

（三）继续强化竞争执法，认真开展反走私工作，抓好各类产品质量抽检工作，以“双随机”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础，加大执法力度，严厉查处各类经济违法行为。

（四）要始终坚持党的领导，落实全面从严治党主体责任，进一步强化政治机关建设，进一步加强干部队伍建设，进一步抓好正风肃纪，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，奋力开创市场监管工作新局面。 

（五）大力开展农贸市场环境卫生全提升行动和餐饮服务环节卫生全改善行动。云南决定开展为期1年半的爱国卫生专项行动。其中，农贸市场环境卫生全提升行动和餐饮服务环节卫生全改善行动由市场监管部门牵头负责。我们要把“两个行动”作为提升全县市场监管工作能力，特别是提高食品安全监管水平的重要抓手，切实履行好牵头部门的职责，统筹协调相关部门抓实专项行动各项工作。扎实开展农贸市场环境卫生全提升行动，彻底整治农贸市场环境卫生“脏、乱、差”突出问题，努力实现农贸市场环境卫生“五化”目标，着力打造整洁、安全、放心的现代化农贸市场。扎实开展餐饮服务环境卫生全改善行动，强化餐饮服务单位主体责任，持续改善餐饮服务环境卫生条件，努力实现“七个达标”，确保餐饮消费放心、安心、舒心。

（六）要更加注重基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。我们是市场监管工作的第一线，是抓好疫情防控和服务经济社会发展的第一线，也是决战决胜脱贫攻坚的第一线，是确保党的各项措施落实到位的关键所在。要凝聚党员力量，强化责任担当，冲锋在前，当好常态化疫情防控的“守门人”，当好企业复工复产的“服务员”，当好“六稳”“六保”工作任务“排头兵”，严格落实常态化防控各项措施，让党旗在疫情防控和复工复产第一线高高飘扬。要引导各级“小个专”党组织发挥好战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断激发“小个专”非公党组织内生动力，助力“小个专”非公经济高质量发展。

（八）要落实“六稳”“六保”要求，实施好已出台的各项政策，完善准入制度，提升事中事后监管水平，加大帮扶力度，充分激发市场主体活力；着力防范安全风险，抓好食品药品安全风险管控、特种设备安全隐患排查和工业产品质量安全监管，坚决守住安全底线；加大监管执法力度，强化价格监管，加强重点领域监管，强化竞争政策实施，持续改善消费环境，切实维护市场秩序；深入开展质量提升行动，完善促进质量提升的措施，着力强化质量基础设施支撑作用；扎实做好基础工作，着力夯实法制基础，不断完善综合行政执法，切实提高监管能力，加快推进智慧监管，加强新闻宣传和舆论引导，不断提高监管效能，为确保完成乡村振兴目标任务、全面建成小康社会作出积极贡献。 

                           

 

                              

                                            陇川县市场监督管理局

                  2020年6月30日