陇川县人力资源和社会保障局2023年法治政府建设年度报告

2023年，县人社局按照根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《陇川县法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》等有关规定，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神，结合人力资源和社会保障工作实际，认真对照县委依法治县工作要点，着力加强执法规范化建设、依法行政能力建设，推动制度落实更加有力，行政执法水平不断提升，法治人社建设取得积极成效，为全县经济社会发展大局贡献了巨大力量。

一、主要工作开展情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续深化思想认识。一是全面系统学，感悟真理伟力。全面地理解习近平法治思想的科学内涵、精神实质、实践要求，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。二是结合历史学，坚定法治自信。把学习贯彻习近平法治思想和党史学习教育紧密结合起来，在汲取历史营养中传承法治红色基因，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。三是联系实际学，强化使命担当。坚持学以致用、学用结合、以学促用，把习近平法治思想、党的二十大精神纳入党组理论学习中心组、各支部学习的重要内容，贯彻落实到人社工作全过程、各方面。今年以来，先后召开4次党组会、6次干部职工大会对习近平法治思想进行专题学习。

（二）全面提升依法行政水平。进一步规范议事范围和程序，对重大事项决策、重大资金安排等坚持集体讨论、民主决策。聘请高蒿同志为法律顾问，对劳务协议、行政应诉、普法宣传等事项进行法律审查、研判处理和法制宣传，高蒿参与重大事项决策3次。强化规范性文件审查，严格落实执行论证评估、公开征求意见、合法性审查、集体审议决定。全面推进政务公开，人社系统的政策法规、业务信息、行政审批和部门职能等信息及时在政府网站上公开，确保行政权力公开透明运行。严格落实单位负责人依法出庭应诉制度，认真收集整理证据材料，按规定出庭应诉、答辩。

（三）扎实做好行政执法工作。加大劳动保障监察执法力度，推进“七制一金”等制度落实，覆盖27个在建项目，通过日常巡查、专项检查等对132家用人单位进行劳动保障监察，通过立案、协调解决各类案件254件，为416名劳动者追发工资待遇625.96万元，其中：国家平台51件，省级平台36件，政务热线12345平台92件，窗口投诉103件。2023年共收到劳动仲裁案件共19件，其中受理了16件，不予受理3件，依法受理的16件均已结案，结案率100%。其中开庭裁决结案5件，调解（和解）结案11件，调解成功率68.75%。共维护劳动者权益人数22人，维护劳动者权益金额126.26万元。2023年共接待办理信访事项8件次，涉及51人次，其中群众来访1次，占12.5%,网上信访6件，占75%，巡查组交办1件，占12.5%。所有信访件都做到来访有登记，网上信访有回复，并已全部处理完毕。无重复案件，无积压案件。接待政策法规咨询1000余人次，答复率100%，办结率达100%。

（四）严格落实行政执法责任制。一是深入落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，以促进劳动关系协调、劳动保障监察为重点行政执法事前信息实现全面公开，事中记录合法规范，行政执法结果及时公布。二是深入推进“双随机、一公开”监管，建立完善《行政执法事项目录清单（2023年度）》，对行政处罚案件进行了法律审核，严格执行行政处罚裁量标准，确保行政处罚行为合法、准确。三是做好2023年行政执法案卷质量评查工作，进一步规范执法文书，县司法局对我局递交的行政许可案件评审均为优秀。四是进一步规范行政执法行为，提高执法人员业务素养，保证执法工作的正常开展。2023年我局组织5人参加行政执法人员资格考试，考试成绩均合格，通过率达100%，资格审核和证件管理不存在差错。2023年我局有行政执法人员21人，均在有效期内，及时更新系统，管理完善。

（五）深化营商环境建设。开展业务技能练兵比武活动，持续推进行风建设和快办行动，不断优化企业职工养老保险关系跨省转移接续业务经办规程，社保关系转移接续持续畅通。持续为全县离退休人员提供免费发送养老金核定金额、养老金到账以及职业年金发放等短信提醒服务。持续为年纪大、生病、行动不便的老年人提供上门资格认证服务。设置综合受理窗口，专人专窗受理参保人遇到的“疑难杂病”问题，从源头上解决参保人办事“多头跑”问题，切实提高老百姓的幸福感和满意度。人社政务服务“好评率”为98%。

（六）加强普法宣传，进一步营造平安法治的氛围。一是加大重要时间节点的宣传力度，通过开展“3·15”消费者权益保护日、知识产权宣传周、“4.15国家安全日”“5·12”全国防灾减灾日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等主题法治宣传活动，结合“我为群众办实事”“大调研、解难题、抓落实”等活动，组织广大党员、干部职工在乡镇、村（社区）和企业进行调研、专访，通过案例讲解、现场解答、发放宣传资料等形式，向广大群众宣讲了法律法规相关内容。二是结合人社系统工作特点，突出“以案释法”法治宣传，充分利用本单位的门户网站、公众号、微信工作群、QQ工作群等，积极开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国就业促进法》《保障农民工工资支付条例》《工伤保险条例》《失业保险条例》《云南省〈工程建设领域农民工工资办证金规定〉实施细则》《信访工作条例》等法律法规宣传，不断提升人社干部运用法治思维、法律手段解决工作中热难点问题的能力和水平。三是结合陇川县农村劳动力职业技能培训工作，让普法宣传走进各职业培训学校，把普法知识纳入职业培训教学计划之中。2023年在安琪酵母（德宏）有限公司采取“师带徒”“工学交替”的模式实施新型学徒制培训，培养期1年，培训工种机电设备安装与维修，培训人数41人；2023年以来，共开展6期相关企业业务与法治相融合的培训，合格人数287人，其中：英茂景罕糖厂开展安全生产培训3期培训人数131人，登高架设作业培训1期人数47人；在章凤镇农商行金融大厦2楼会议室开展企业人力资源管理师1期人数51人；在县教师进修学校开展烟叶加工培训1期人数58人。

二、存在问题和不足

近一年来我局严格履行职责，依法开展各项工作，在依法行政和法治政府建设方面取得了一定成绩，但与上级要求还存在一些问题和不足。主要表现在：一是干部职工法律法规意识有待进一步提高，在学法用法上主动性不够，对业务政策掌握不够透彻，依法行政能力还有待进一步提升。二是法治宣传不够到位，普法宣传形式和范围有待拓展。

三、下一步工作重点

一是加强学习培训。深入学习贯彻习近平法治思想，加强行政执法业务培训，加大培训力度，提升培训质量，培养工作人员法治思维，确保严格按照法定职责和程序开展执法活动。

二是规范执法行为。动态调整权责清单，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，开展行政执法案卷评查活动，进一步规范执法文书。坚持法律顾问制度，落实依法决策机制，加强规范性文件管理，进一步规范行政处罚自由裁量权。

三是加强普法宣传工作。创新普法理念、机制、载体和方式方法，拓展网络新媒体的应用，以群众喜闻乐见的形式，多措并举开展普法宣传工作，提高群众的学法识法用法能力，不断增强教育的实效性，不断提高群众对人社法规政策的知晓率。

陇川县人力资源和社会保障局

2024年1月3日