云南省公共法律服务体系建设初显成效

近年来，云南省围绕司法行政改革发展目标，将公共法律服务体系建设作为统筹司法行政各项工作的总抓手，以群众需求为导向，立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的服务功能定位，整合法治宣传、法律援助、律师、公证、司法鉴定、人民调解等公共法律服务资源，紧紧围绕“一条主线、四张网、一个活动”的建设运营模式，力推我省公共法律服务体系建设取得新成绩。

一、制度先行确保公共法律服务规范化建设。

为加强和指引公共法律服务实体平台规范化建设，省厅陆续出台《推进公共法律服务实体平台建设的意见》、《关于认真做好标准化公共法律服务示范点建设工作的通知》，按照“顶层设计、基层创新，试点先行、分批建设，因地制宜、逐步提升，统筹城乡、强化基层，软硬并行、注重实效”的原则开展实体平台建设。出台《12348云南法网、云南掌上12348和云岭法务通管理使用办法》遵循依法规范、便民利民、公益服务原则，实行全流程网上受理、网上办理、网上监管、网上评估。做到运行统一调度、信息实时入网、数据统一归集，确保网上法律服务便捷、专业、规范、高效。出台《关于开展“万人进千村帮万户”法律服务助推脱贫攻坚专项行动的通知》，组织万名法律服务工作者用三年时间开展“七个百分百”活动确保建档立卡贫困户实现“三个决不”的工作目标。

二、建设“一条主线”撑起四级公共法律服务主干线。

“一条主线”即建设市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台，形成上下贯通、各有侧重、功能互补、整体联动的公共法律服务“主干线”。省司法厅通过拨付全省129个县区各3万元的平台建设补助，拉动各级司法行政部门共投入1270.61万元根据统一名称、统一名称标牌、统一形象标识、统一进驻项目、统一服务载体、统一办事流程的要求建成包括州（市）、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共法律服务实体平台1425个，覆盖16个州（市）、129个县（市、区）和226个乡镇（街道），2017年通过实体平台共办理群众法律服务事项4.5万余件。

三、铺开“四张网”打造“键对键”公共法律服务智慧网络平台。

第一张网是12348云南法网。该平台上有四大板块，普法学法板块，打造集法律服务小常识、便民信息、法宣活动等为一体的百姓学法平台；业务职能板块，整合法律服务资源，法律服务机构和人员全部上网，供群众一键查找，解决群众寻找可靠法律服务的问题；法律咨询板块，打造多渠道、一站式咨询模块，律师、公证、司法鉴定、人民调解、法律援助、社区矫正等六种事项均提供在线实时咨询；数据统计板块，可以查询法律服务人员、机构的数字信息。此外还有留言咨询、智能咨询等多种功能，满足不同群众、不同事项对咨询方式的不同需求。12348云南法网已同12348中国法网对接成功并实现数据交换全覆盖。

第二张网是12348公共法律服务热线。今年2月份在昆明市、曲靖市开展试点工作，在两地公共法律服务大厅分别设立11个坐席，组织30余名律师为2436名来电者提供法律咨询。

第三张网是云南掌上12348。我省通过与律品汇（北京）科技有限公司合作开发了具有云南特点的“云南掌上12348”微信公众号，该平台以法律服务的指引与提供为定位，以“覆盖更广、服务更全、获得更方便、使用更简单”为目标，囊括指尖普法、法律援助、公证办理、人民调解、司法鉴定、司法考试、社区律师、社区矫正、安置帮教等公共法律服务版块。除了具备通常的法律咨询、流程查询、在线申请或预约办理等服务外还结合我省脱贫攻坚工作以及国家“一带一路”倡议，开通了“法律服务扶贫”、“一带一路服务”、“智慧司法所”和“行政审批服务”等特色栏目，将云南司法行政法律服务工作移植到网络平台，真正实现足不出户解决所有法律问题，办理所有司法行政法律事务。今年3月份，云南公共法律服务平台在微信的城市服务专栏上线，通过这个目前国内流量最大的APP平台可以为更多群众提供便捷高效免费的法律服务(点击微信的【我】-【钱包】-【城市服务】-下滑页面到【政务综合】类别里的【法律服务】-【云南省12348】)。截至目前，“云南掌上12348”微信公众号关注人数已经达到105754人。