清平乡人民政府2020年上半年工作总结及下半年工作计划

清平乡人民政府2020年上半年工作总结及下半年工作计划

2020年以来，清平乡在州委、州政府及县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合突出创新引领，牢牢把握“巩固、增强、提升”发展理念，统筹疫情防控，推动经济、产业、生态、民生的发展，全力写好脱贫成果巩固、民生改善、乡村振兴“三篇文章，经济社会发展呈现出稳中有进，稳中向好的趋势。现将清平乡2020年上半年工作情况，做如下汇报：

一、2020年上半年工作情况
年初以来，面对错综复杂的经济环境和疫情的困难挑战，清平乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在州委和县委的坚强领导下，牢牢把握“防控、巩固、提升”六字方针，着力推动“经济、生态、社会治理”三个转型升级，全力做好乡村振兴、区域经济发展、民生改善“三篇文章”，经济社会发展呈现出稳中有进、稳中向好态势。上半年，实现生产总值5217万元，增长1.6%；农村常住居民人均可支配收入2407元，增长1.91%。
（一）聚焦打造净土，扎实做好常态化疫情防控。清平乡严格按照县委、县政府及县疫情指挥部有关工作要求，抓实疫情防控三个阶段，把紧大门、看牢小门、守好校门、温暖家门，筑牢外来人员隔离、重点场所重点人群监控、核酸检测“三条防线”，在各村利用广播不间断的播放疫情防控音频，努力营造宣传氛围。全力做好联防联控，确保所有外来人员应报尽报，严防输入风险。取消乡内所有大型集会活动，关闭宗教、娱乐场所，停办婚丧嫁娶家宴。在人口集集地进行严格消毒，严格进行“云南健康码”扫码登记。进出任何场所，形成口罩、测温枪保护机制，以此防范和控制疫情。全乡发放一次性口罩6000多只。复工复产后，清平乡打通了所有交通的阻断，放开了村一级的管控。对所有复工的餐饮行业、娱乐行业经营人员提出了必须严格落实疫情防控措施的要求，坚持两手抓、两不误，确保生产生活秩序尽快恢复到原来或者更好的水平。
（二）聚焦主题教育，重视政府自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚决落实全面从严治党主体责任。扎实开展“诚信、自强、感恩”主题教育、“忠诚干净担当”专题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展理论学习中心组学习3次，宣讲党的政策12次，大力推进政务公开标准化规范化建设，发布公开信息135条。加强财务管理，严控“三公”经费支出，实现政府类项目审计监督全覆盖。严格落实中央八项规定及省市各项规定精神，进一步规范公务接待和办公用房使用，严格公车管理。突出抓好干部作风效能建设，进一步增强干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。为民服务持续深化。完善权力清单制度，全面推行“互联网+政务服务”。自觉接受镇人大依法监督，认真办理人大代表建议38条。                  
（三）聚焦巩固提升脱贫成果，稳步推进脱贫攻坚。全面深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会精神，扎实开展“整改清零”专项工作，深入开展扶贫领域作风问题专项治理，规范扶贫资金使用管理，调动激发扶贫干部活力动力，取得了显著成效，保障了脱贫攻坚工作有序推进。认真开展大排查行动，重点在“产业增收、措施保障、责任帮扶、智志双扶”等方面持续发力，对边缘户、检测户制定“一户一方案”实施产业扶贫项目，共发放鸡3297只，鸭764只，牛41头，猪58头。易地扶贫搬迁。全乡易地扶贫搬迁309户1136人现已全部完成搬迁入住，后续帮扶持续更近，现已完成所有搬迁人员户籍迁移工作和拆旧复垦工作。统筹推进各项脱贫措施。狠抓生态扶贫，落实生态公益性岗位33万个，兑现生态补偿岗位资金16.5万元。狠抓就业扶贫。召开电工、挖机、厨师、服务员等多种技能培训班，提供招聘会、职业指导、岗位信息等就业信息。设立公益性岗位44个。狠抓资金投入保障，统筹整合三级财政涉农、金融贷款等资金用于脱贫攻坚工作。狠抓整改落实，2019年度农工党中央对口云南省开展脱贫攻坚民主监督发现问题、2019年民主党派脱贫攻坚民主监督发现问题、中央对云南2019年脱贫攻坚成效考核发现的问题，关于对国务院扶贫办调研督导反馈“少数贫困人口内生动力不足”问题，关于落实州委第二巡察组专项巡察脱贫攻坚反馈意见全部整改完成。
（四）聚焦调结构、转方式，农业经济显著提升。清平乡以落实“乡村振兴战略”纵览全局，以市场需求为导向，一是推动粮食、甘蔗、烤烟等传统产业进一步巩固提升，2020年全乡小春粮食播种面积1765亩，总产463吨。2020年烤烟种植面积1500亩，总产198吨。2019/2020年甘蔗入榨面积16376亩，入榨甘蔗量7.27万吨。二是围绕打造精品畜牧业，继续加大资金扶持力度，让肉牛、肉鸡、生猪等养殖更加规模化。三是种植结构不断优化。主动融入全县种植业总体布局，争取到全县蚕桑千亩连片基地建设示范乡政策，发展蚕桑新型产业，现全乡完成蚕桑种植面积1857亩，新建蚕棚22658平方米，培育示范基地3个，产量8批1056张，收入110.75万元。实现种植结构调整与产业发展布局、市场需求无缝衔接。
（五）聚焦民生问题，社会事业不断发展。把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作，切实把握新矛盾、满足新需要、回应新期盼，使改革发展成果更多更公平惠及全乡人民。就业增收方面。积极拓宽就业渠道，开展职业技能培训，组织招聘会，帮助想就业群众提供政策咨询、职业指导、岗位信息推荐等服务。教育教学方面。着力提升教育教学水平，义务教育均衡发展扎实推进，“雨露计划”积极开展，保证适龄儿童全部在校接受教育。医疗卫生方面。加强基层医疗卫生服务体系建设，配备家庭签约医生。文化服务方面。“村村通”“户户通”“舍舍通”覆盖面不断扩大，农村广播、电视覆盖率分别达100%、100%。社会保障方面。社保体系进一步完善，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保人数达5326人次。兑现农村低保161.49万元，临时救助102.77万元，切实保障了困难群众的基本生活。维稳调解方面。深入推进依法治理，扎实开展“法律七进”活动，妥善处理信访件3件3人次，均圆满答复群众。
（五）聚焦环境提品质，乡村面貌不断改观。清平乡坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境，努力保护和发展得天独厚的生态优势。统筹地上与地下、面子与里子，实施一批为乡村添彩、让群众受益的基础设施项目，乡村功能和品位显著提升。乡村开发合理推进。清平乡农贸市场和清平乡农特产品集散中心项目稳步推进，乡村承载能力得到进一步提升。基础设施不断完善。大力开展乡村环境整治宣传，安排工作人员全面排查全乡范围内乱搭乱建、乱堆乱放情况，共排查出3个集中整治点，进行了及时进行了整治。强力推进郑家寨、陆昆村等村庄改厕，顺利完成15户农村改厕任务。逐步完善农村保洁体系，新建垃圾热解站1座，聘请35名建档立卡户保洁员建立了覆盖全部村组的保洁队伍，垃圾治理模式全面转换。管理水平明显提升。深入推进城乡环境综合整治，扎实开展乡容乡貌、交通秩序等专项整治行动，举办“最美庭院”评选活动。全面落实河湖长制。发挥各级河长和巡护员作用。加强河道管理，在广泛宣传的基础上，及时制止各类违法行为，加强水源地保护，全面清理水源地保护区的垃圾和污染源。加强河道保洁，村庄河道列入农村清洁工程保洁范围，水域环境得到持续改善。
二、2020年下半年工作计划
下半年，我们将继续在县委、县政府的坚强领导下，在上半年取得成绩的基础上，坚持目标导向、问题导向、重点导向，努力克服疫情对经济的影响，坚决攻克经济发展薄弱环节，狠抓各项重点任务落实，精准发力不跑偏，持续发力不减压，确保全年目标任务圆满完成。
（一）全力抓好疫情防控。毫不放松抓牢抓实疫情常态化防控，聚焦重点人员、重点部位，严格落实日常防控措施，明确应急对策，确保万无一失，实现经济社会稳定发展。
（二）全力抓好特色产业发展。坚持以“特色、精品”为导向，加快清平旅游品牌建设，深度挖掘资源抓旅游文化。依托南宛湖温泉旅游度假区综合项目开发、清平乡中么传统村落古寨文化名片、腾陇高速公路项目建设和清平乡自然资源优势，充分挖掘丰富的人文自然旅游资源，积极统筹推进旅游基础设施建设，实现全乡旅游文化产业多点突破。让象脚鼓文化、民间织锦、竹编等民族传统文化、传统手艺得到不断地传承。紧紧围绕农民致富这个核心，继续巩固提升粮食、甘蔗、水稻、烟草、茶叶、畜牧等传统产业发展，并以农业供给侧结构性改革为主线，着力解决好蚕桑特色农业规模小、品质低、技术含量低等问题，延长产业链、增加附加值，逐步提高经营管理水平，拓宽营销路子，做大做优现代设施农业，实现农业转型升级，把清平乡建设成为优质原料茧和茧丝绸产业加工基地。
（三）全力抓好脱贫攻坚工作。继续保持抓扶贫项目的决心不变、力度不减、劲头不松，以扶贫项目建设稳增长、调结构、惠民生、补短板。保障所有扶贫项目全部落地开花。落实好搬迁户土地、产业、就业、户籍和社会保障等政策措施，确保贫困群众搬得出、稳得住、能就业、会致富。扎实推进脱贫摘帽巩固提升工作，保持既定政策不变、措施不变、机制不变、组织保障不变，持续巩固脱贫成效。动员一切可以动员的力量，汇聚一切可以调用的资源，坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保小康路上不掉队一户一人。统筹抓好就业、教育、生态、健康、社会保障等领域扶贫工作，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对胆敢向扶贫资金财物“伸手”的坚决严惩不贷。
（四）全力提高保障，改善民生水平。坚持以人民为中心的发展思想，保基本、补短板、兜底线，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，确保环境安全、社会安定、群众安宁。坚持教育优先发展。抓好教育教学精细化管理和教科研工作，深入开展师风师德建设，帮助教师不断转变教育观念，改进教学方法，走专业发展之路，全面提升教育教学质量。加强学校教学业务的管理，大力推进素质教育和新的课程改革。努力做好学校安全工作，确保无发生重大安全责任事故。合理规划校园。强化学生德育教育，突出抓好农村义务教育，依法推进“控辍保学”，将辍学率严格控制在国家标准以内。全面加强健康事业。继续巩固提升城乡养老、医疗等保险成果，深入实施全民参保计划，贯彻特困人员救助供养制度，加强未成年人、留守儿童、留守妇女、留守老人关爱保护。进一步完善和提升城乡基本医疗服务水平。严格落实社会救助政策，推进社会福利、慈善事业等工作深入开展。积极发展残疾人事业，加强残疾康复服务。继续实施“关爱妇女儿童健康行动”计划。广泛开展全民健身活动，加强体育基础设施建设。扩大就业增加收入。实施更加积极的就业创业政策，实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划、农民工职业技能提升计划，加快就业服务设施建设。重点抓好农村转移劳动力、农村困难人员、失地少地人员等困难群体就业创业工作。深化收入分配制度改革，不断增加居民收入，促进社会和谐。坚持不懈维护社会和谐稳定。不断推进社会治理体系和能力建设，扎实开展“七五”普法，推进法治社会建设。严格落实信访工作责任制，完善矛盾纠纷排查、预警、调处、化解机制，扎实开展信访积案化解。加大安全隐患排查整治力度，坚决杜绝重特大安全事故发生。完善食品药品安全监管体制，保障人民群众饮食用药安全。加强应急管理和救援能力建设，不断提高防灾减灾水平。全面贯彻党的民族宗教政策，认真贯彻落实党的民族宗教方针政策，扎实推进民族团结进步社会稳定示范乡、示范村建设，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。加强禁毒防控体系建设，打好禁毒人民战争。深入推进扫黑除恶专项斗争，加大涉黑涉恶案件侦办查处力度，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（五）全力抓好生态建，切实提升城乡人居环境。筑牢生态安全屏障。加大生态保护和修复力度，计划完成退耕还林4500亩，提升生态系统质量和稳定性。配合实施好绿色德宏建设行动，积极为生态保护红线、永久基本农田、乡镇开发边界三条控制线划定工作建言献策。以更有力的举措保护生态环境，让人民群众切实感受到环境改善的成果。加强绿水青山保护。全面落实河长制工作。严格执行“一河一策”，推动巡河、治河、护河责任体系全覆盖，加大南宛河流域水污染防治，努力实现河畅、水清、岸绿、湖美目标。严格落实秸秆禁烧、扬尘治理等措施，强化禁放区烟花爆竹禁售禁放。严格监督林木采伐和办理林木采伐程序，做到监管无死角、无盲区，用实际行动管理好我乡的林地资源、森林资源，守护好我乡的秀美山川。持续开展城乡“两违”清理整治工作和乡村清洁创建。坚决打击各类非法占地及乱修乱建行为，积极构建土地、规划和建设管理长效机制，以更严更实的工作标准对违建占道行为保持高压态势，做到发现一处、拆除一处、震慑一片、教育一方。
（六）全力抓好政府自身建设。全面推进依法行政。依法全面履行政府职能，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全完善重大行政决策的公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定机制，推进行政决策科学化。加强政府信用建设，着力提升政府公信力。全面推进政务公开，优化政务服务，健全行政权力监督制约机制。积极探索容错纠错机制。自觉接受人大依法监督、司法监督，主动接受社会监督、舆论监督。全面压实政府责任。始终坚持正确的政治方向，强化“四个意识”，坚持改革创新、敢于担当，说实话、谋实事、出实招、求实效，提高工作执行力。健全重点工作清单制度，完善考核办法，确保中央、省、州、县的各项决策部署落到实处。坚持政府过“紧日子”、让群众过“好日子”。始终坚持以人民为中心，保持奋发有为的精神状态，大力整治形式主义、官僚主义，切实改进工作作风，坚决制止不担当不作为、做不成事干不好事等行为。全面建设服务型政府。坚持把简政放权作为建设服务型政府的重点任务，按照“最多跑一次”的要求进一步简政放权，强化公共服务、社会监管、环境保护等职责，加强为群众排忧解难，提升政府服务质量和效率，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强狠抓落实本领，以钉钉子精神做细做实做好各项工作。全面加强作风建设。在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决贯彻中央和省委的各项决策部署。深入开展“解放思想、跨越发展”大讨论，推动成果运用。严格落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。坚持以案为鉴、以案促改、全面净化政治生态。严控“三公经费”和一般性支出，用政府“紧日子”换取百姓“好日子”。打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民满意政府。