为切实贯彻落实好国家惠民惠农补贴政策，确保中央耕地地力保护补贴资金及时足额兑付到农户手中，陇川县农业农村局拟定了《陇川县2023年耕地地力保护补贴兑付实施方案》（以下简称“方案”）。为了让公众更好地了解相关内容，现就方案解读如下：

一、《方案》制定的背景、依据

（一）政策背景

深入贯彻党的二十大精神，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总目标，以绿色生态为导向，鼓励创新方式方法，综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，提升耕地地力，确保耕地不撂荒、地力不降低、补贴政策不走样、农民实惠不缩水。有力推动农业生产领域供给侧结构性改革，推进农业“三项补贴”由激励性补贴向功能性补贴转变，建立健全农业支持保护体系，提升农业可持续发展能力。

（二）制定依据

该方案依据云南省财政厅等16个部门印发的《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作方案》（云财农〔2022〕148号）、云南省财政厅等19个部门印发的《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规〔2022〕22号）、《云南省财政厅关于印发〈云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台上线实施方案〉的通知》（云财农〔2022〕176号）、《德宏州财政局关于提前下达2023年中央耕地地力保护补贴资金的通知》（德财农〔2022〕139号），以及《德宏州财政局关于下达2023年中央耕地建设与利用资金（第二批）的通知》（德财农（2023）47号）等文件制定。

二、方案的主要内容

《方案》共有5个方面的内容：

第一方面 指导思想。阐述了实施耕地地力保护补贴的背景政策；

第二方面 补贴资金来源。明确了2023年耕地地力保护补贴资金的属性和来源；

第三方面 补贴范围和内容。明确了2023年耕地地力保护补贴的对象、补贴依据、补贴标准、补贴发放方式、资金用途等；

第四方面 补贴发放流程。明确了2023年耕地地力保护补贴发放的步骤流程；

第五方面 工作要求。强调了完成补贴发放的要求和措施。

三、《方案》关键词诠释

耕地地力保护补贴：根据《财政部 农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26号）文件精神，从2016年起，将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴改革，合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营；

“一卡通”：农户持有的“社会保障卡”；

“一卡通”发放平台：云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台；

四、《方案》相关事项

乡镇负责补贴面积的精准核实上报工作，并对采集上报的面积、农户信息等补贴数据真实性负责；

县农业农村局负责编制实施方案、资金分配、资金发放等；

县财政局负责落实、拨付补贴资金，监督检查资金发放落实情况等；

2023年耕地地力保护补贴兑付工作要在6月30日前完成。

联系人及电话：陇川县农业农村局王新礼，联系电话：189####9515。

陇川县农业农村局

2023年6月7日