陇川县扶贫办2018年度惩防体系建设暨党风廉政建设工作实施方案

陇川县扶贫办2018年度惩防体系建设暨党风廉政建设工作实施方案

为加强我办惩防体系建设暨党风廉政建设工作,落实《2018年陇川县惩防体系建设暨党风廉政建设责任书》的各项要求，结合县扶贫办工作实际，特制定陇川县扶贫办2018年度惩防体系建设暨党风廉政建设工作实施方案。

—、指导思想

以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神、党的十八大、十八大三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，中央、省、州、县纪委和县委相关会议、文件精神，借深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动之机，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，积极提高干部队伍素质，转变作风，完善制度，强化监督，严格执行党风廉政建设责任制及“一岗双责”责任制，大兴求真务实之风，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉建设，进一步把党风廉政建设提高到一个新水平。

二、2018年度惩防体系建设暨党风廉政建设工作措施

（一）健全机构，加强领导。我办始终把落实党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程，并作为讲政治和深入开展好各项工作的总抓手。进一步强化了对党风廉政建设工作的组织领导，调整充实县扶贫办党风廉政建设工作领导小组，由党支部书记、主任董桥相任组长，班子其他成员任副组长，各股股长为成员，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各司其职、各负其责，层层抓落实的长效工作机制，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，把党风廉政建设各项任务各项措施落到实处。

（二）加强宣传教育，营造氛围，使反腐倡廉工作深入人心。一是完善学习制度，坚持每月开展政治学习。深入开展理想信念和廉洁从政教育，党纪、政纪、法纪教育和扶贫政策法规教育；二是深入开展正反典型教育。通过学习廉洁奉公、勤政为民的先进典型，弘扬正气，鼓舞斗志，充分发挥先进典型的模范带头作用；开展警示教育，以案明纪、引以为戒，警钟长鸣。借鉴各种学习活动，开展警示学习教育，使每名干部职工把党风廉政建设和扶贫政策法规铭记于心，全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过各种有效措施，使廉政建设深入人心，成为每名干部职工的行动指南。通过深入开展党风廉政宣传教育，为反腐倡廉提供思想保证和营造良好的舆论氛围。

（三）健全制度，创新机制，注重从源头上治理腐败。一是认真贯彻执行上级制定的党风廉政建设有关规定。把贯彻落实“四大纪律、八项要求”作为党风廉政建设及领导干部廉洁自律的重要内容抓紧抓实；二是认真落实“一岗双责”制度。按照“谁主管，谁负责”的要求，在抓好本职工作的同时，加强对党风廉政建设工作的领导，进一步将“一岗双责”制度落到实处；三是进一步强化扶贫资金及项目管理。完善资金项目公示制度，提高资金项目的透明度；完善项目公示，对扶贫项目公益事业建设部分，由扶贫、财政、审计、监察等部门，进行公开、公平、公正招投标；四是严格执行《云南省财政扶贫资金管理办法》和《陇川县扶贫资金报账制管理实施意见》，实行专户、专账、专人管理，继续推行扶贫项目、物资采购招标制和公示、公告制度。避免干部经手现金，保证资金安全封闭运行；五是广开渠道，主动接受群众和社会监督，使扶贫项目、资金更加透明化。加强对项目乡镇的检查督导，要求做好公示、公告，注重痕迹管理，并对项目违规违纪行为及时查处、努力解决群众反映的热点难点问题，进一步提高扶贫资金及项目的安全水平；六是严格执行各项纪律和制度。做到令行禁止，把党风廉政建设工作与业务工作相融合，常抓不懈，并与年终考核挂钩，进一步完善廉政建设交心谈心制度。

（四）强化监督，自我约束，确保各项工作公开、公正、公平。一是继续加大对扶贫工作运行的监督力度，坚持反腐败抓源头，紧贴扶贫工作实际，加强对扶贫工作的监督制约；二是认真落实依法行政责任制，按照党风廉政建设责任制的规定，各班子成员及股室每季度都要对本股室党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查，发现苗头性倾向性问题及时纠正，重大问题及时报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来，在年度考核中实行廉政建设一票否决制，对因工作不力而造成严重后果和恶劣影响的，按照“四大纪律八项要求”和问责制，层层追究相关人员的责任；三是在财务管理工作中，严格执行各项财经纪律和财务制度，严格执行政府采购制度，办公设备、用品、车辆维修、严格到定点管理单位采购和维修，重大事项、重大开支、重要人事任免由主任办公会研究决定，提高透明度，杜绝随意开支和铺张浪费。

（五）进一步转变作风，深入调研，努力提高工作效率。一是严格执行办领导联系乡镇制度。要把更多的时间和精力用在深入基层调研上，科学安排工作，确保三分之一以上的时间深入基层调查研究，通过深入基层调查研究，提高自己的分析问题、解决问题能力，提高自己的工作能力和工作水平；发扬雷厉风行、务实高效的作风，确保安排了的各项工作落到实处，坚决克服慢作为、低效率现象，努力提高工作效率，确保各项工作目标如期圆满完成；下基层调研要廉洁高效，轻车简从，不扰民，减轻基层负担；二是严格执行云南省阳光政府、效能政府等四项制度、扶贫《干部教育管理制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》等各项规章制度，规范全体党员领导干部职工行为，强化协作能力，提高服务质量，进一步转变机关作风，树立务实高效的机关形象；三是严格控制各项公务活动支出，压缩公务开支，从财务管理上堵塞漏洞，防止腐败。

三、工作安排

（一）学习提高阶段：（时间安排为1—4月）。结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，不断加强党员干部党风廉政建设思想认识，增强领导干部廉洁自律的自觉性。

（二）强化完善阶段：（时间安排为5—9月）。结合县委加强机关干部作风建设有关问题的规定及开展 深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化活动，健全有关规章制度，强化机关内部管理，抓好监督检查工作，不断提高党员领导干部职工队伍素质。

（三）巩固总结阶段：（时间安排为10—12月）。开展自查自纠，总结经验，巩固成果，形成书面总结上报有关部门。