陇川县脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”联席会议办公室2018年上半年工作总结和下半年工作计划

在县委、县人民政府的正确领导下，在县扶贫开发领导小组的关心指导下，县联席办按照驻村帮扶工作要求，紧紧围绕脱贫攻坚中心任务，开拓创新，攻坚克难，扎实开展“挂包帮”“转走访”工作，较好的完成了年初确定的各项工作任务。

一、工作推进情况

（一）定点扶贫基本情况

2018年度全县共有省、州、县驻村帮扶单位106家，其中省级单位3家（队员14人），州级单位24家（队员42人），县级单位79家（队员167人）。驻村工作队长（第一书记）77人（68个村委会，5个社区，4个农场分场）。驻村扶贫工作队员共260人（驻村工作队员225人，大学生村官35人）。覆盖9个乡镇1个农场管委会，68个村委会772个村民小组。

（二）工作队选派及组队情况

2018年我县严格按照“人员编制在60人以上的单位选派3人或以上、人员编制在20人至60人的单位选派2人或以上，人员编制在20人以下的至少选派1名，鼓励有条件的单位多选派”的选派要求，加大了工作队选派力度，省、州、县驻村帮扶工作队员人数为260人（其中，驻村扶贫工作队员225人，大学生村官35人）。

（三）工作队管理情况

1.是抓实机构建设。我县自2015年9月6日全面启动脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作以来，形成了省、州、县、乡、村齐抓共管的“五级联动”工作格局，各项工作正在轰轰烈烈的开展中。成立了脱贫攻坚 “挂包帮”“转走访”联席会议并组建了联席会议办公室，陇川县联席办设在县扶贫办，办公室主任由县扶贫办负责人兼任，工作人员共2人，分别从相关部门抽调。

2.是落实制度。制定出台了《关于进一步重申和严明驻村扶贫工作纪律的通知》（陇联办发〔2017〕26 号），并印发到各部门执行。按照上级文件精神要求乡（镇）党委必须全面负责驻村扶贫工作队以及队员的日常管理工作。

3.驻村帮扶工作队员履职情况。2017年度根据相关文件精神，我县进行了全县驻村扶贫工作队员的考核，考核结果如下：2017年共参加考核 215人（含11名志愿者、合同工、协管员），其中省级14人，州级51人，县级 150人。按20%的优秀比例，共评出优秀42 人，其中省级 1 人，州级 13人，县级28人。

4.是积极对在岗及履职情况进行督查。上半年县联席办组织人员对我县9个乡（镇）驻村工作队员2017年度工作经费落实、个人补贴、在岗情况、履职情况进行了综合督查，督察面达60%以上，督查结果：到岗率100%、个人补贴和工作经费落实到位率100%。

5.完成“上海拉夏贝尔捐赠服装分配及发放工作。本次拉夏贝尔爱心服饰是在中国残疾人福利基金会的关心支持下，由上海拉夏贝尔服饰有限公司向云南省残疾人福利基金会免费捐赠，共计182箱10972件衣服。用于捐赠我县9038户建档立卡贫困户家庭。

6.成立专项督查组，对全县68个行政村进行全覆盖督查。按照驻村扶贫相关管理工作部署要求，县委组织部立即会同县扶贫办抽调相关人员成立专项督查组，于5月8日至5月15日，对全县68个行政村进行全覆盖督查。从督查情况看，大部分驻村扶贫工作队都能够坚守岗位，遵守驻村工作纪律，按规定吃住在村，认真履行请销假、值班、外出报告、写民情日志等制度，驻村工作队员基本掌握脱贫攻坚政策，并能积极开展相关工作。

二、主要措施

（一）强化领导

抓实职务任命。任命总队长1名、副总队长1名，驻村扶贫工作队队长（第一书记）77人（68个村、4个农场分场和5个社区）。总队长是省级挂钩单位云南省林业科学院工会主席李爱会同志，担任陇川县委常委、副书记、县驻村扶贫工作队总队长；副总队长是中共德宏州委统战部副部长杨朝雄同志，担任陇川县委常委、副县长。二是成立陇川县脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”联席会议办公室。根据《中共陇川县委办公室 陇川县人民政府办公室关于调整县脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”联席会议组成人员的通知》（陇办通〔2016〕70 号），陇川县联席办设在县扶贫办，办公室主任由县扶贫办负责人兼任，工作人员共2人，分别从相关部门抽调。三是各乡镇成立联席会议办公室，具体负责乡镇辖区范围内驻村扶贫工作队的日常管理工作。

（二）强化责任

脱贫攻坚战的冲锋号吹响后，县联席办按照驻村扶贫工作要求，紧紧围绕脱贫攻坚中心任务，开拓创新，攻坚克难，扎实开展“挂包帮”“转走访”工作，坚持党建、脱贫工作双推进，全面实施“领导挂点，部门包村，干部帮户”。截止2017年12月底，全县现有建档立卡贫困户9038户33164人，共落实帮扶责任人3730人，全县9038户贫困户都有帮扶责任人。派驻我县的106支驻村扶贫工作队中，队员最少的有2人、最多的有8人。

三、存在主要问题和困难

半年来，在各级各部门的共同努力支持下，我县脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题，主要表现在以下几点：一是联席办工作人员及经费严重紧张导致工作被动，各项工作开展困难；二是帮扶方式单一，在帮扶方式上主要还是“输血式”帮扶，“造血式”帮扶模式还有待于进一步完善；三是有个别驻村干部农村工作经验不足，工作方法简单，对驻村工作队员帮扶工作还有待进一步加强，对派出干部工作实效考核还需要进一步规范。四是驻村工作队长（第一书记）对自身职能职责认识还比较薄弱。部分工作队长（第一书记）对如何履行好职责职能没有太多的想法和认知，缺乏一定的使命感。
    四、下一步工作打算
    在今后的驻村扶贫工作中，县联席办将继续以严的纪律、实的作风，要求工作队员，配合好县委、县政府、乡镇党委政府和村“三委”继续做好当前以及下一阶段的脱贫攻坚各项工作。一是认识到位，继续加大扶贫政策的宣传力度。提高群众对政策制度的知晓率，严守相关进出流程，提高群众对扶贫工作的满意度。二是攻坚克难，稳步推进精准扶贫工作。克服驻村条件的艰苦，积极带领贫困户开展生产，探索产业发展新路子，提升贫困户的主体责任意识，贯彻落实到村到户的精准脱贫计划、脱贫措施、产业发展的推进落地。三是全力配合，发挥桥梁纽带作用。工作队员要认真完成好乡镇、村组交办的各项工作，主动加强与派出单位的沟通联系，及时将驻村情况反馈派出单位，提高派出单位对所驻村的关注度和支持精准度。