《德宏州教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》政策解读

   近日，州委办公室、州政府办公室印发了《德宏州教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）（以下简称《行动计划》），为便于各地各部门及社会公众更好理解，现将《行动计划》政策相关内容解读如下：

    一、出台背景和依据

    根据《云南省教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》和全省、全州教育发展大会精神，推动全州教育高质量发展，德宏州印发实施《行动方案》。《行动计划》坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化责任落实，补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结，着力加大教育投入，着力优化学校布局，着力扩大优质教育资源，着力提高人才培养质量，着力深化教育对外开放，着力提升教育服务经济社会发展能力，办好人民满意的教育，为谱写中国式现代化德宏篇章作出教育新贡献。

   二、目标任务

   2023年重点建机制，实现一年有起色。2024年重点提质量，实现两年有成效。2025年重点上台阶。通过三年努力，教育领域突出短板基本补齐，教育专项资金按时足额保障，优质教育资源供给持续加大，学校布局基本符合实际，教育质量稳步提升，教育优质均衡取得突破，教育对外开放形成新格局，人民群众对教育的满意度进一步提高。

   三、主要内容及核心举措

   第一部分，指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和考察云南重要讲话精神，加强党对教育工作的全面领导，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。

   第二部分，行动目标。2023年重点建机制，实现一年有起色；2024年重点提质量，实现两年有成效；2025年重点上台阶。通过三年努力，全州教育领域突出短板基本补齐，教育专项资金按时足额保障，优质教育资源供给持续加大，学校布局基本符合实际，教育质量稳步提升，教育优质均衡取得突破，教育对外开放形成新格局，人民群众对教育的满意度进一步提高。

   第三部分，重点任务。包含9个方面，共27项任务。一是实施强党建推进立德树人提升行动。通过全面加强学校党建工作、全面深化学校思想政治和意识形态工作、全面推进“五育并举”、全方位推进“平安校园”创建等措施，全面提升学校党建、思政和育人工作质量，提升校园安全防范能力。二是实施学前教育和特殊教育普惠行动。通过提高学前教育惠及普惠水平、实施幼儿园建设三年行动、提升特殊教育质量等措施，重点新建24所幼儿园、改扩建3所幼儿园和新建1所特殊教育学校，补齐幼儿园资源短板，扩大特殊教育资源供给。三是实施基础教育强师兴校行动。通过加快学校建设和布局优化、实施中小学校建设三年行动、加强中小学教师和校长队伍建设、推进义务教育优质均衡发展、扩大优质教育资源覆盖面、推动学校管理达标等措施，重点新建8所、改扩建23所中小学校，持续加大基础教育优质教育资源供给。四是落实边境县（市）教育质量提升行动。通过补充学前教育教师、全面落实帮扶项目、建设一批国门学校等措施，积极争取公费师范生和优师计划倾斜支持，落实好新高考科目全科送教工作、大学生援边支教（实习）项目，落实资金和项目向边境地区学校倾斜政策，逐步缩小州内县市间及与全省先进地区间教育发展差距。五是实施现代职业教育体系建设行动。通过实施办学条件达标工程、提升职业教育办学水平、服务产业企业促进就业、创新技能人才培育模式等措施，“一校一策”推进我州职业院校办学条件达标建设，加强“双高”、“双优”建设等，做优做强职业教育。六是实施高等教育质量提升行动。通过推进高水平学科和专业建设、推进对外交流合作、促进高校毕业生就业创业等措施，支持德宏师专、德宏职业学院围绕区域产业发展，加快高水平学科和专业建设；加强非通用语种专业建设，积极推进缅甸语专业设置和人才培养；优化毕业生就业指导与服务，推进就业工作综合评价。七是实施高校科技创新服务产业行动。通过培育服务重点产业平台、增强服务乡村振兴能力等措施，提升高校产学研协同创新能力。八是实施教育数字化推进行动。通过积极推进教育公共服务平台建设、推进数字校园建设等措施，全面落实升级改造、新建全光纤校园网任务，全面提升教育数字化水平。九是实施青少年学生读书行动。通过丰富学生读书内容、创新读书行动载体等措施，引导激励广大青少年学生爱读书、读好书、善读书。

   第四部分，保障措施。通过加强组织领导、落实资金保障、营造良好环境、强化考核监督等措施，构建五级书记抓教育、党政同责办教育的工作体系，落实教育经费支出两个“只增不减”政策要求，健全与工作需要相适应的政策、经费、人员保障，每年向州直部门印发三年行动计划重点任务清单，并开展1次成员单位主要负责同志述职考评。

   第五部分，附件。共有10个附件，分别为：强党建推进立德树人提升行动实施方案、学前教育和特殊教育普惠行动实施方案、基础教育强师兴校行动实施方案、落实边境县（市）教育质量提升行动实施方案、现代职业教育体系建设行动实施方案、高等教育质量提升行动实施方案、高校科技创新服务产业行动实施方案、教育数字化推进行动实施方案、青少年学生读书行动实施方案、德宏州教育高质量发展行动落实情况考核细则等，这9个方案和1个考核细则对实现教育高质量发展三年行动计划各项目标、任务起到支撑作用。

   四、主要特点

  《行动计划》贯彻落实《云南省教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》和全省、全州教育发展大会精神。

   与省《行动计划》相比，我州《行动计划》进一步明确和细化了相关工作目标、措施，确保任务落地、责任落实、工作落细。具体体现在，一是在省8个行动实施方案的基础上，增加了青少年学生读书行动实施方案；二是在加强考核监督方面，一并制定了落实情况考核细则；三是为加快补齐教育短板，在实施学前教育和特殊教育普惠、基础教育强师兴校、现代职业教育体系建设、教育数字化推进行动中，明确了重点建设项目清单，突出了学校布局优化工作；四是在落实边境县（市）教育质量提升行动中，突出了建设一批国门学校；五是结合德宏区位优势、政策优势和教育优势，突出推进德宏教育对外交流合作等工作。

   五、专业术语

   1.大思政课：是指以引入现实社会生活元素作为逻辑起点，实质是增强思政课的社会生活内涵，拓展思政课的教育资源、教育场域、教育途径和方法。

  2.基础教育集团化办学：是指各地根据实际情况，统筹区域内基础教育资源，按照学校不同特色，采取“名校+薄弱校”“名校+乡村校”“名校+新建校”等多种形式实施集团化办学，迅速提升薄弱学校、乡村学校、新建学校的办学水平和教育质量。

   3.县管校聘：是指通过开展义务教育教师“县管校聘”改革工作，落实义务教育教师“以县为主”的管理体制，加强县域内义务教育教师统筹管理，破解义务教育教师队伍配置中的结构性矛盾，为促进义务教育教师合理流动、优化义务教育教师资源配置提供制度保障，从而推动县域义务教育优质均衡发展。从编制管理、岗位管理、配置机制、聘用管理、保障机制等多个角度推进工作，充分发挥政策的激励导向作用，促进县域内教师资源均衡配置。

   4.“双减”“双升”：“双减”是指减轻义务教育阶段学生过重作业负担，减轻校外培训负担。“双升”是指提升义务教育阶段课后服务质量，提升教育教学质量。

德宏州教育体育局

 2023年9月14日

原文链接：https://www.dh.gov.cn/jyj/Web/_F0_0_5ITVJ6LC0F9782732E574BD1BA.htm