凝心聚力务实笃行 奋力书写自然资源和规划管理事业高质量发展新篇章——德宏州自然资源和规划局2023年工作纪实

这是一组可圈可点的数据：整改恢复永久基本农田和一般耕地44000余亩、实施城乡建设用地增减挂钩项目40个、处置批而未供土地4000余亩、处置闲置土地3000余亩、完成国有建设用地供应313宗5000余亩、颁发不动产权证书4万余本……

2023年，州自然资源和规划局紧紧围绕州委、州政府的中心工作，深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于自然资源和规划管理工作的重要指示批示精神，凝心聚力务实笃行，勇于担当履职尽责，奋力书写自然资源和规划管理事业高质量发展新篇章。

耕地保护工作全面加强

“民非谷不食，谷非地不生。”习近平总书记指出，“耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基”“要像保护大熊猫那样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线”，最近又特别强调“要守住耕地这个命根子”。

2023年，根据省自然资源厅下发的耕地流出图斑分析，德宏州需要整改恢复耕地流出任务为42490.25亩，其中永久基本农田23010.23亩，一般耕地19480.02亩。目前，通过省级审核完成整改面积44651.38亩，其中：永久基本农田23970.22亩（就地恢复7376.7亩、异地补足16593.52亩），一般耕地20681.16亩（就地恢复3904.82亩、异地补足16776.34亩），完成整改比例105%。

启动新一轮垦造耕地三年行动计划（2023—2025年）。德宏州2023年度完成指标入库国土综合整治项目43个（2023年度项目9个、历年项目34个），共产生新增耕地数量指标3493.37亩、水田规模指标32109.49亩、粮食产能指标518.72万公斤。

实施城乡建设用地增减挂钩项目40个，已完成省级验收项目1个，正在进行州级验收项目6个；县级已完成外业施工建设，正在抓紧开展内业编制项目4个；已开展州级初步验收，县级正在根据专家意见进行内、外业整改项目20个；已上报省级开展内、外业核查，正在根据核查组意见进行二次整改项目9个（含省内交易项目8个）。

采取报纸、微信、大喇叭、实地、悬挂宣传标语、制作宣传牌等线上线下相结合的方式，全方位、广覆盖宣传耕地保护“八不准”“六个严禁”等政策法规，引导群众自主复耕，积极营造良好的耕地保护氛围。全州累计发放耕地保护宣传册5万余份，州和各县（市）融媒体中心刊发各类信息2000余条（次）。州自然资源和规划局统一制作了以“永久基本农田六严禁”和“农村乱占耕地建房八不准”为内容的宣传牌共112块，安装在全州56个乡镇（街道）耕地集中连片区域或人员流通密集区。

全州耕地保护会议

开展耕地保护宣传

建设项目用地保障有力有效

德宏州重点建设项目涉及16大类290个项目，保障项目用地180个，面积2917.12亩。2023年获批土地征收成片开发方案2个；获批用地报件33件、面积1130.71亩（其中：州级批复14件、面积269.67亩，省级批复19件、面积861.04亩）。

全面落实各项降成本措施，全州降低企业用地成本6828.76万元。处置批而未供土地4613.02亩、处置率33.91%，处置闲置土地3026.26亩、处置率36.77%，圆满完成省级下达的处置任务。

完成国有建设用地供应313宗，面积5207.14亩。

保障重点建设项目用地

国土空间规划编制工作有序推进

州级及芒市国土空间规划已按照程序上报省人民政府待批准实施，瑞丽、陇川、盈江、粱河国土空间规划已编制完成。颁布实施5县市矿产资源总体规划（2021—2025年）。

有序推进“干部规划家乡行动”，已完成343个村庄规划编制，审批率100%，是全省率先完成成果审批的4个州市之一。

积极推进工业用地红线划定工作，划定工业用地红线面积5.7671万亩。

有序推进“干部规划家乡行动”，2023年度德宏成为全省率先完成成果审批的4个州市之一

自然资源统一确权登记工作进一步优化

2023年，完成不动产登记总量81980件，颁发不动产权证书42651本、不动产权证明17584份。云南省“互联网+不动产登记”平台受理办理业务9924件，网上办理率居全省第二。发放林权类不动产权证书1108本、不动产权证明15份；登记面积10.25万亩，抵押面积0.48万亩，抵押金额4132.5万元。

举办德宏州不动产登记培训暨职业技能大赛，促进不动产登记队伍作风常态化建设和素质提升。

加强不动产登记窗口建设

举办德宏州不动产登记培训暨职业技能大赛

地质灾害综合防治体系日益健全

结合2023年气象和地震趋势预测，制定印发《德宏州2023年度地质灾害防治方案》。

扎实开展地质灾害汛前排查、汛中巡查工作。经排查，全州共有各类地质灾害隐患点998个，累计派出专家和工作组825组、2730人次，排查巡查隐患3666个，处置隐患点161个，完成应急演练540场次、25256人次，宣传培训362场次、18884人次，联合州气象局发布地质灾害气象风险预警68期。

全面完成2023年度90个普适型监测实验站点的建设并上线运行，建设技防监测预警实验指导站422处，落实群测群防监测员1601人。

稳步推进12个大型地质灾害治理项目，10个地质灾害治理特大型项目通过省级终验收。7月28日，盈江县受强降雨影响，弄璋镇、太平镇发生山洪泥石流灾害，“隐患点+风险区”双控巡查员提前成功转移避险群众59户164人，未造成人员伤亡，被纳入2023年7月全国地质灾害成功避险典型案例。

地质灾害治理工程

地质灾害点开展排危除险工作

盈江山洪、泥石流灾害成功转移避险群众，被纳入2023年7月全国地质灾害成功避险典型案例

国土空间生态修复工作持续推进

根据自然资源部图斑核查结果，全州历史遗留矿山图斑366处、面积628公顷，已恢复治理242处、394.72公顷。切实加强土地复垦的监督管理，严格执行矿山地质环境保护与土地复垦方案、临时用地土地复垦方案的审查、备案和验收工作，矿山地质环境保护与土地复垦方案备案3宗，临时用地土地复垦方案备案3宗，缴纳土地复垦费752.31万元。2023年度持证矿山生态修复动态监管工作排名全省第一。

到废弃矿点开展植树绿化活动，2023年度德宏持证矿山生态修复动态监管工作排名全省第一

矿产资源开发利用水平不断提高

严格执行矿产资源总体规划（2021—2025年），促进矿业绿色发展，保障能源资源供给，合理配置矿产资源，不断提升产业规模效益和集聚发展度。制定印发《德宏州矿产资源经济发展工作方案》，加快项目实施和增储上产，推进规划目标任务进程，整体进展情况较好。截至目前，全州共设置探矿权61宗，勘查区块面积819.57平方千米；设置采矿权127宗，矿区面积66.13平方千米。

年内利用矿业权智能审批系统依法开展矿业权审批，全州办理采矿权新立2宗、延续3宗、注销6宗，探矿权新立1宗、延续3宗、保留1宗。持续推进过期矿业权清理核实、分类处置工作，矿业权有效期率全省排名第四。

完成年度公示探矿权人勘查信息22个、采矿权人开采信息75个，公示率100%。审查并出具建设项目用地压覆重要矿产资源查询结果31份，完成矿压备案证明26份。

全州自然资源和规划领域安全生产工作平稳有序。

自然资源和规划领域执法监督力度持续加大

有序推进2019年以来自然资源执法发现土地违法违规问题整改工作，整改违法用地面积12263.62亩，整改耕地面积5763.96亩。

认真推进自然资源督察发现问题整改，完成2019年耕地保护督察及历年“挂账”等问题整改347个，完成2021年耕地保护督察发现问题90个，完成2022年以来自然督察发现问题整改86个。持续深化矿产资源“打非治违”，累计巡查904次，下发责令停止违法行为通知书28份，立案查处13起，没收矿产品2000余吨。

违法违规用地拆除复耕

党风廉政和基层党建工作不断加强

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实开展“德宏州模范机关”创建和“对标先进、争创一流”主题实践活动，促进党建与业务深度融合，推动局机关在服务发展、服务基层、服务群众各项工作中争先进位。扎实推进党建各项重点工作任务，2023年基层党组织分类定级为先进。

积极开展互联共建，高位推动“三双”工作落实落细，扎实开展在职党员下沉工作、“双报到、双服务、双报告”工作，2023年与芒市三象社区签订互联共建协议1个，到社区报到30次，累计服务时长132.82小时；在职党员到社区报到98人次，累计服务时长294.5小时（人均8.65小时）。开展主题教育为民办实事3件，局班子办理实事5件，党员个人为民办实事3件。

扎实开展“清廉云南”建设“十大行动”和“六个集中整治”，采取“清单+台账”模式，聚焦行业重点领域关键环节，认真查找风险点、制定防控措施，抓好教育提醒谈话、任职廉政谈话。

扎实抓好“5+N”专项监督和日常监督检查反馈问题整改工作，修订完善内控制度，常态化开展日常监督管理。严格遵守公务接待、公务用车、办公用房等有关规定，严防节日腐败。

坚持正确的选人用人导向，严格按照规定做好干部职工选拔任用、职级晋升、人员招聘等工作。

统筹做好党的建设、全面深化改革、民族团结、工青妇等工作。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。2024年，州自然资源和规划局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和对自然资源和规划工作的重要指示批示精神，站位全州发展大局，团结奋进、攻坚克难、争先进位，认真贯彻落实中央、省的决策部署，紧紧围绕州委、州政府中心工作，以“合力”之心、“攻坚”之志，用一流的作风、一流的标准、一流的业绩，书写自然资源和规划管理事业高质量发展新篇章，为德宏“三个示范区”建设和高质量发展作出新的更大贡献！

到德宏州博物馆开展中国共产党伟大建党精神专题展主题党日活动

到挂钩村开展“实干担当促进发展、践行宗旨解民忧”主题党日活动

慰问老党员