2023年,在县委、县政府及州自然资源和规划局党组的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,立足主责主业,牢固树立新发展理念,聚焦高质量发展,突出抓好重点工程、重大项目、耕地保护、地质灾害防治和土地要素保障等工作,不断推动自然资源工作迈上新台阶。现将2023年工作总结及2024年工作计划如下:
一、2023年工作总结
(一)筑牢思想根基,狠抓党的建设
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持围绕中心工作抓党建,不断建立健全工作制度,进一步强化领导、规范机制、创新工作。一是聚焦主责主业,加强政治学习。严格落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,一年来共召开19次党组会,全局干部职工培训学习会10次。通过全面系统学、突出重点学,深刻领悟“两个确立”的重大意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力把学习成效转化为干事创业的实际行动。二是筑牢思想防线,狠抓意识形态。制定意识形态工作年度实施方案,建立健全意识形态研判机制,定期研究意识形态、网络舆情和分析研判风险点,做到重要工作主要负责同志亲自部署、亲自过问、亲自处置。党组书记与班子成员签订《县自然资源局2023年度意识形态工作目标责任书》4份,分管领导与股(所)室和事业单位签订《县自然资源局2023年度意识形态工作目标责任书》10份。把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入目标管理,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,压实全员抓意识形态工作责任制。全年召开党风廉政建设工作专题会议4次,组织党组理论学习中心组学习7次,陇川县“云平台”发布志愿者服务活动15次,服务时长43小时。三是强化理论学习,加强自身建设。全年召开党组会议安排部署党建工作4次,认真开展“三会一课”和主题党日活动,党组书记带头上专题党课5次(到挂钩村开展1次),支部党员集中学习9次;开展“双服务双报到双报告”工作支部报到4次,党员报到4次;组织支部党员于“七一”建党节当天到芒拉村开展活动(身穿正装、佩戴党员徽章庄严入党宣誓;党组书记上专题党课并进行交流研讨);对9名老党员进行走访慰问(单位退休党员1人,挂钩村老党员8人),让退休老党员充分感受到党组织的关怀和温暖。四是从严落实党风廉政建设主体责任。局领导班子以落实党风廉政建设主体责任为抓手,健全一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管的领导体制和工作机制。今年3月10日下午召开了2023年党风廉政建设暨作风建设大会,总结2022年、安排2023年党风廉政建设工作;4月27日召开专题会议研究考核反馈问题整改,因人事变动及时调整并成立以党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,制定了《中共陇川县自然资源局党组2023年党风廉政建设工作实施方案》;组织观看《破防》《问“剑”破局》等警示教育片,组织党员干部参观德宏州反腐倡廉警示教育基地,以案明纪,教育党员干部以党性立身做事;党组书记与班子成员签订《陇川县自然资源局2023年度履行党风廉政建设“一岗双责”责任书》6份、与股(所)室和事业单位签订《陇川县自然资源局2023年度党风廉政建设责任书》14份,明确目标任务,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(二)全力推进规划编制,强化规划引领作用
一是国土空间规划编制和“多规合一”实用性村庄规划编制取得新突破。陇川县县级国土空间规划成果已完成报批程序,待上级部门批复后正式启用并继续开展乡镇国土空间规划编制。全县68个行政村自2021年开始进行村庄规划编制,目前规划编制成果均已获得审批,待完成数据入库后将正式启用成果。二是日常业务稳步推进。审批建设用地规划许可证52份、建设工程规划许可证 54份、乡村建设规划许可证17份,变更建设用地规划许可和建设工程规划许可申请30份,开具放线、验线通知单16份,办理建设工程规划核实意见59份。完成规划审核查询40份,出具建设用地规划设计条件通知单22份。评审完成陇川县两馆、陇川县人民医院改扩建、陇川汽车客运服务中心、陇川县国门幼儿园等27个房地产开发及重大项目的修建性详细规划。完成陇川客运站、陇川晟华国际酒店等7个项目的外观方案审查。
(三)土地要素保障更充分,重点项目落地有保障
1.项目用地保障方面。一是组织完成了陇川县2023年度第二批次村庄建设农转用报件(邦瓦古树樱花谷项目)、陇川县2023年度第三批次村庄建设农转用报件(龙安基础设施项目)、陇川县2023年度第二批次城镇建设农转征报件(城子商贸城项目)和220kV陇川输变电工程建设项目报批(陇把220kV变电站)。二是正在组织开展陇川县2023年度第一批次城镇建设农转征报件14.0318公顷(户弄园区创宏园中园纺织项目及一亿米丝绸印染项目)、弄彦110kV变电站单独选址项目、瑞陇高速至章凤口岸出境通道连接线工程、云南省陇川县麻栗坝灌区工程建设用地项目、陇川县2023年度第一批次村庄建设农用地转用(麻栗坝农旅融合项目)、陇川县2023年度第四批次村庄建设农用地转用(清平乡防雹增雨站)、陇川县2023年度第五批次村庄建设农用地转用(陇川县户撒乡敬老院改扩建项目)、陇川县2023年度第六批次村庄建设农用地转用(清平、城子、景罕污水处理厂)、陇川县2023年度第七批次村庄建设农用地转用(陇川县南宛河沿线农村污水处理工程、护国村污水处理工程)等项目用地的组建报批工作。
2.项目供地方面。截至2023年10月29日,共完成供地12宗35.7704公顷,其中划拨土地9宗,出让3宗,土地出让金9032.1682万元。当前正在组织供地方案5宗,土地面积合计13.4078公顷,已取得县政府批复并委托陇川县政府采购和出让中心开展招拍挂相关工作,当前正处于挂牌公告期。
3.建设用地“增存挂”方面。根据省自然资源厅2023年“增存挂”相关工作安排,陇川县批而未供土地基数为1592.09亩,闲置土地基数为55宗582.01亩。
(1)2023年度批而未供处置情况:截至目前已处置345亩,处置率21.67%,距离省自然资源厅要求年内处置率达30%的目标任务还差132.627亩和8.33%任务未完成。目前正在组织供地4宗,共20.7735亩(1.3849公顷),11月底前能够完成供地。同时,计划在11月份组织供地1宗,共180.3435亩,11月底前能够完成供地,完成供地后陇川县批而未供处置面积为546.117亩,处置率为34.30%,能够完成省自然资源厅下达的处置任务。2023年度云南陇川产业园区批而未供基数为674.47亩,目前已完成供地3宗,共123.92亩,处置率18.37%。距离省自然资源厅要求年内处置率达25%的目前任务还差44.6975亩和6.63%任务未完成。计划11月份组织供地1宗,共180.3435亩,完成供地后云南陇川产业园区批而未供处置面积达到304.2635亩,处置率为45.11%,能够完成省自然资源厅下达的工作任务。
(2)2023年度闲置土地处置情况:截至目前已完成处置21宗192.75亩,处置率33.12%,距离省自然资源厅要求年内处置率35%的目标任务还差10.96亩和1.88%任务未完成。计划收回1宗共19.9185亩的预留安置地,收回后闲置土地处置率可达36.54%(收回后能够再进行供地,不影响批而未供的处置任务),能够完成省自然资源厅下达的工作任务。2023年度云南陇川产业园区闲置土地基数为2宗14.66亩,截至目前已收回1宗9.72亩,处置率为66.30%,已达到省自然资源厅下达的工作任务。
(四)严守耕地保护红线,耕保工作稳步推进
一是2023年实施完成了“德宏州陇川县户撒乡隆光等4个村国土综合整治(补充耕地)项目”。该项目建设规模101.2065亩,总投资391.404466万元,新增耕地面积83.2875亩(其中新增水田55.6995亩,新增旱地27.588亩),粮食产能71336公斤,目前已完成州级验收,正在组织开展指标入库工作。指标入库后预计可产生耕地占补平衡指标数量指标83.2875亩,水田规模指标55.6995亩,粮食产能71336公斤,保障了项目建设用地报批及创造了财政收益。若全部将指标流转,按照数量指标10万元/亩,水田规模指标10万元/亩,粮食产能150元/公斤计算,可为财政创造2459.91万元。二是2022年验收拟入库项目准备充分。2022年我县共验收17个国土综合整治项目,建设规模41946.8295亩,投资46604.92万元,预计产生数量指标5.334亩,水田规模指标27778.98亩,粮食产能2436378.59公斤,目前州局已下发13个项目验收批复,还有4个项目未下发,已将17个项目矢量数据上传到国土年度变更举证平台系统进行变更举证。三是完成《陇川县2023年耕地“进出平衡”总体方案》编制。该方案针对麻栗坝灌区工程建设项目进行编制,转出地块为蕨叶坝水库、近允水库和邦外水库的淹没区,占用耕地47.2507公顷;耕地转进地块共70个,总面积55.5282公顷。四是监督完善设施农业用地录入。全年共录入设施农业用地到监管系统13宗,涉及面积12.315公顷。五是2021—2022年耕地流出问题排查整改恢复稳步推进。上级下发陇川县图斑面积9380.55亩,扣除合法手续举证面积1238.71亩及退耕还林后应整改7673.63亩。截至目前,陇川县已整改面积8172.33亩,整改完成比例106%。其中:永久基本农田已整改3967.75亩,永久基本农田中就地恢复1129.53亩,补足同等质量数量耕地2838.22亩;一般耕地整改面积4204.58亩,一般耕地中,就地恢复566.56亩,进出平衡3638.02亩。六是为确保建设项目合法落地开展挂钩耕地占补平衡,补充耕地8.7652公顷,其中补充水田面积8.0596公顷,粮食产能102727.05公斤。
(五)群测群防开展地质灾害综合防治,确保人民群众生命财产安全
一是认真开展地质灾害隐患排查、方案预案编制。年内编制了年度地质灾害防治工作方案,完善了各类应急预案,组织召开了年度地质灾害防治工作会议。进入汛期以来,共派出工作人员52组161人次,下沉一线开展隐患排查和督导检查,对辖区在建重大工程项目、重要生产生活区周边斜坡、水利设施及库区岸坡、非煤矿山、易地扶贫搬迁集中安置点、学校、山区群众切坡建房等重点点位进行了拉网式排查。截至目前,全县在册121个地质灾害隐患点已实施了工程治理和同步实施群测群防的有28个;已安装监测预警设备和同步开展群测群防的有31个;仅开展群测群防的有28个。全年在册121个地质灾害隐患点无明显异常变化。二是持续加强地质灾害预警监测、应急演练工作。对65个重点地质灾害隐患点安装了普适型(专业型)监测预警设备,全年共接收和核查调度处理各类预警预预报信息1086条,其中,红色177条、橙色8条、黄色325条、蓝色576条。进入汛期以来,累计开展地质灾害应急演练92场次,参演人员共计7800人次,通过演练,进一步提升了人民群众紧急避险和自救互救能力。三是深入推进地质灾害治理工程项目。2023年共实施地质灾害治理工程项目2个,概算投入资金1017万元,分别是德宏州陇川县南帕卡河泥石流治理项目(概算投入资金830万)、德宏州陇川县王子树乡中学不稳定边坡工程治理项目(概算投入资金187万),目前,项目主体工程均已完工,计划在年内完成所有建设内容。四是认真贯彻落实“1262”联动响应机制。全面加强值班值守和应急会商研判工作,建立汛期24小时领导带班和干部值班制度,组织和参加各级各类调度应急会商研判会议20余次,局领导下沉一线协助乡(镇)紧急转移群众195人次,开展应急调查2次,提出防治措施建议17条。截至目前,全县地质灾害防治工作总体趋于平稳,无人员伤亡和较大财产损失。
(六)加强执法队伍建设,强化依法行政水平
一是充实执法队伍建设,厘清工作职责。县委机构编制委员会2023年1月30日印发了《陇川县自然资源综合行政执法大队机构编制方案的通知》,成立了陇川县自然资源综合行政执法大队,核定事业编制6名,设大队长1名(副科级,由县自然资源局1名副局长兼任),自然资源综合行政执法大队的成立,进一步压实了工作责任,厘清了工作职能职责。二是按期组织开展土地、矿产卫片核查举证。自然资源部下发我县2022年土地卫片图斑共608个,图斑总面积4024.23亩,其中农用地面积为2397.40亩(耕地面积为:1211.65亩,水田:534.92亩),涉及此次违法用地整改图斑106个,总面积303.87亩,占耕地87.79亩,我县原始违法占耕比例为28.98%。通过整改,现已完成整改30.16亩,剩余整改面积为57.63亩,违法占耕比例为21.33%(芒梁高速建设项目用地报件已报州级审查)。2023年共收到“国土调查云工作平台系统”下发图斑162个,图斑总面积为:1023.37亩。通过整改,2023年土地卫片图斑由违法占耕面积37.65亩、违法比例21.40%下降至违法占耕面积4.77亩、违法占耕比例3.33%。截至目前,卫片执法工作已不在省、州“四个一票否决”及约谈、问责范围线内。三是加大巡查排查和立案查处力度。全年共巡查100余次,发现土地矿产资源违法行为70件,下发《责令停止违法行为通知书》90余份,下发《责令改正通知书》20余份,接受调查通知书40余份。共立案查处21件,其中土地案3件,收缴罚款4876元,涉及矿产资源“打非治违”案件8件,收缴违法所得和行政处罚65449.6元。规划案10件,收缴罚款139.1万元。四是多形式开展宣传。共组织20余人次开展法律“七进”活动,通过悬挂横幅、宣传标语、搭设咨询台、发放宣传手册等形式,向广大群众宣传《中华人民共和国宪法》知识,同时一并宣传了群众较为关注的《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国禁毒法》以及农村乱占耕地建房“八不准”和地质灾害防灾避险等法律法规政策,增强了全社会遵宪守法意识。通过开展多形式宣传活动,现场共接受群众咨询5000余次,发放宣传资料25000余份,纸杯、纸袋共5000余个。在重点违法区域推填土现场、重要路口交汇点等地设立宣传牌,宣传《中华人民共和国土地管理法》相关内容共11块。五是多元化解信访和矛盾纠纷。2023年共受理土地纠纷6起,成功调解4起,下达行政处理决定2起。共受理群众来信来访23件,其中:人民网12件,省委第九次巡视组信访件7件、陇川县纪委县监委信访室2件,人访2件,现已全部办结。2023年行政复议案2件,其中1件已判决,驳回申请人行政复议申请,1件已复议暂未下发复议决定。
(七)严守安全生产底线,着力提升矿政管理水平
一是严格落实“三管三必须”措施,按期召开安全生产季度分析会,单位正副职签订《陇川县自然资源局2023年度安全生产“一岗双责”责任书》5份,局长与各股室、中心、所及矿山企业签订《陇川县自然资源系统2023年度安全生产目标责任书》20份。制定下发陇川县自然资源系统2023年安全生产工作要点、自然资源领域安全生产专项整治“百日攻坚”行动方案、非煤矿山重大事故隐患排查整治2023年专项行动方案等制度措施,聚焦当前自然资源领域安全生产工作重点,持续在矿山安全隐患、洗硐盗采金矿、打非治违、地勘测绘、地灾群测群防和工程建设等方面扛牢抓实行业安全工作,细化各项防范措施,狠抓工作落实。全年开展矿山安全生产检查20次,并以“安全生产月”为契机,加大《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规宣传,共发放宣传材料2000余份。二是矿政管理工作有“规”可循。组织编制《陇川县第四轮矿产资源总体规划(2021~2025年)》并经县人民政府发布实施。完成2022年度矿业权勘查开采信息公示,探矿权公示底数为2个,均为禁填报;采矿权公示底数为14个,其中禁填报1个,应填报13个。开展了瑞陇高速至章凤口岸出境通道连接线工程等8宗用地矿产资源压覆查询;完成了矿产资源储量统计;完成了王子树地区铁多金属矿详查等两探矿权延续登记。
(八)夯实基础调查数据,不动产登记提质增速
一是按时完成2022年度3750个图斑变更任务,完成2023年前三季度日常监测变更,正在筹备开展2023年年度变更调查工作;完成2023年测绘地理信息统计年报,指导测绘作业单位完成年检;开展测绘行业保密检查1次,对CORS站进行检查维护,制定陇川县CORS站日常运维制度,完成巡检3次,确保基站稳定运行;稳步开展集体土地所有权数据更新汇交,目前已通过省级技术单位初检;规范林权档案管理,有序推进林权档案入馆,目前已完成林权档案入馆工作。二是高效推进不动产登记,做到办事群众“只跑一次”“只交一套资料”。2023年共办理不动产登记7285宗(其中:首次和换证登记4418宗,抵押登记771宗;转移登记700宗,变更登记350宗,更正登记40宗,注销登记763宗,预告登记82宗,预抵登记70宗,查封登记65宗,解封登记16宗,补、换证登记10宗);开展查询业务1728宗次;接受群众咨询业务1837人次。按照《自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室关于进一步规范林权类不动产登记做好林权登记与林业管理衔接的通知》(自然资办发〔2020〕31 号)文件要求,规范开展林权登记,2023年共办理林权类不动产登记320宗。三是加快推进农村房地一体不动产确权登记发证工作。经实际调查,全县符合农村房地一体不动产确权登记“一户一宅”要求可以登记发证的数量约30000户。目前,全县外业测绘、调查工作已完成近80%,大部分村民小组正在进行公示,公示无异议后即可导入权籍系统,并进行登记发证。全县农村房地一体不动产已出证4044户,预计2023年底完成原计划10000户农村房地一体不动产确权登记发证目标任务。
(九)依法征收项目用地,妥善解决征地历史遗留问题
一是全力推进项目用地征收工作。2023年累计完成11个项目用地征收工作,征收土地153.08亩,兑付征地补偿费1716.04万元,分别为:1.屯兴预留地项目完成土地征收1.3亩,兑付补偿费16.92万元;2.瑞陇高速至章凤口岸连接线项目完成土地征收34.83亩,兑付补偿费199.45万元;3.山东万泰颐轩项目完成土地征收79.77亩,兑付补偿费932.99万元;4.老街子路扩建项目完成土地征收0.78亩,兑付补偿费121.43万元;5.泰达大酒店项目完成土地征收4亩,兑付补偿费18万元;6.爱众燃气项目完成土地征收2.36亩,兑付补偿费29.06万元;7.南宛河污水处理厂项目完成土地征收14.53亩,兑付补偿费62.93万元;8.荣昌路扩建项目完成土地征收5.26亩,兑付补偿费193.83万元;9.农贸市场项目完成土地征收0.46亩,兑付补偿费1.91万元;10.高达燃气项目完成土地征收9.64亩,兑付补偿费101.99万元;11.陇把完成土地征收1宗0.15亩,兑付补偿费37.53万元。二是持续做好预留地安置。为做好失地群众安置工作,保障被征地群众原有生活水平不降低,陇川县人民政府在全县范围内共划分6个大地块安置被征地群众,分别是扎响坝地块、泰安路地块、南片区地块、屯兴地块、英固地块与广山地块,其中扎响坝地块与泰安路地块具备“三通一平”条件,地块计划安置人员已全部落实到位;南片区地块拟安置对象为芒弄小组、弄门一、二、四、五小组及其他零散被征地群众,计划安置面积165.97亩,目前该地块场地平整及道路推整工程已结束,根据安置分配方案,采用分批次分配原则,除弄门四组以外,其余小组已全部划分;屯兴地块前期规划120余亩,拟安置对象为上章凤村民小组、屯兴村民小组及其他零散对象,地块已平整、土地已报批完成;英固地块前期规划130亩,主要安置工业园区项目户弄村委会被征地群众,地块进行初步清场;广山地块规划66余亩,主要安置弄贯汉一二小组、广山小组、广丙小组及其他零散被征地群众,目前地块已供应到各村小组。
二、2024年工作计划
2023年县自然资源局各项工作取得了较好成绩,在总结成绩的同时,我们也清醒地看到发展中面临着诸多问题和挑战,如:制度落实不到位,作风建设任重道远;专业技术人才少,监督管理困难多;经费保障不充分,项目推进难度大;政策流程更新快,营商环境不够优;历史遗留问题多,处置化解耗时长等等大量焦点热点问题,对于这些问题,我们将深刻反思,创新机制并加以解决。
(一)进一步落实全面从严治党,切实履行主体责任
一是严格落实各项制度。不断完善工作纪律、廉政建设、服务承诺等各项制约机制,做到用制度管人、按制度办事。二是加强党建工作日常督导。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,强化对党员的日常监督,严肃党的组织生活,严格党员教育管理。三是加大党风廉政建设力度。进一步强化履行党内监督职责,加大执纪审查力度,持之以恒正风肃纪;进一步加强制度建设,明确职责分工,加强能力素质建设。四是强化网络意识形态、重点领域意识形态和人才队伍意识形态等方面建设,加强思想教育和舆论引导,严格落实意识形态主体责任。五是从严落实党建工作各项规章制度。坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,落实全面从严治党,切实履行主体责任,夯实党建基础,推进党风廉政建设,引领党员干部服务全局,推动党建事业均衡发展。
(二)进一步规范城乡规划管理,确保规划严格实施
一是加强规划在建设项目中的决策管理作用,加强建设项目规划审批和批后监管,强化城市建设用地管理,严格贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》;二是按照省、州要求完成县级国土空间总体规划报批入库,并按相关要求启动乡镇级国土空间规划及城镇开发边界内的详细规划;加快推进“多规合一”实用性村庄规划入库备案。三是加强对土地规划专管员管理和农村宅基地审批指导。
(三)进一步加快土地报批和供地,保障重大项目合法用地
一是严格按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》和部、省、州相关文件要求,组织开展陇川县2024年农用地转用及土地征收农转征报件工作,切实保障项目用地合法落地建设。二是依法依规严格贯彻执行土地“招拍挂”供地制度和划拨供地制度。三是根据省、州要求,全力开展建设用地增存挂钩,确保完成年度下达的目标任务;严格贯彻落实土地动态巡查监测监管工作。
(四)进一步加大耕地保护力度,确保粮食安全
一是继续推进“德宏州陇川县户撒乡隆光等4个村国土综合整治(补充耕地)项目”入库工作;请求州财政下拨我县上缴的耕地开垦费864.27万元用于项目实施和整改。二是继续推进2022年验收拟入库的17个项目指标入库工作,并建议州政府及时将入库水田规模指标流转,早日产生指标效益。三是及时组织实施2024年补充耕地项目,确保项目按期完成建设。
(五)进一步落实防灾减灾主体责任,确保人民群众生命财产绝对安全
一是深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示批示精神,提高政治站位,坚持人民至上、生命至上,进一步增强抓好地质灾害防治工作的责任感和紧迫感,持续抓好地质灾害防治工作。二是积极争取项目尽快完成护国乡幸福小学、护国乡政府驻地、城子镇扎多村委会等地质灾害隐患点工程治理。同时,积极协助配合各部门加快推进王子树乡盆都村蛮档小组等地质灾害避险搬迁项目。三是持续强化地质灾害防治技术支撑体系建设,充分运用风险普查和精细化调查成果,采取针对性防控措施,对隐患点实施精准防控。四是进一步提高地质灾害防治工作责任,细化工作措施,持续加强隐患排查、值班值守、会商研判、应急演练、宣传培训、应急处置等工作,以“时时放心不下”“经常半夜惊醒”的工作责任感,切实保障人民群众的生命财产安全。
(六)进一步加强巡查排查,严厉打击自然资源领域违法行为
一是切实履行好“保障发展、保护资源”职责,提高执法效能,实现对自然资源违法行为的“早发现、早制止、早处置”,从源头控制违法违规用地行为发生,确保用地市场秩序健康有序发展。二是加大对全县新增违法“占耕建房”查处力度,同时做好历史“占耕建房”的分类处置。三是加强矿产资源的巡查和案件查处力度,发现有矛头性的问题积极处置,确实保护好我县矿产资源。四是加强卫片执法检查和处置工作,确保土地卫片图斑违法比例低于问责标准。五是持续做好法律、法规和政策宣传,让群众知晓法律底线和政策导向,同时加大涉土地涉矿和涉规划案件的查处力度,以案释法,减少社会面违法违规行为发生。六是加强与公安、检察院、法院、司法局及法律顾问的业务联系,做好自然资源领域涉嫌犯罪案件的行刑衔接,做到应移尽交。七是严格按照纪检监察相关工作要求,对涉及公职人员和党员的案件查处情况进行核查报送。
(七)进一步统筹好发展与安全,矿产资源保护与开发利用
一是统筹抓好自然资源领域安全生产工作,适时对矿山企业、工程项目区、地质灾害隐患点、历史遗留矿山和中小学校等重点地区进行巡查排查,结合“人人讲安全、个个会应急”宣传教育活动加大安全生产宣传力度。二是严格执行《陇川县第四轮矿产资源总体规划(2021~2025年)》,维护规划严肃性,及时组织完成龙安温泉、京旺温泉等4个地热采矿权挂牌出让;积极配合上级部门实施新一轮找矿行动。
(八)进一步优化营商环境,增强人民群众幸福感、获得感
一是进一步提升服务意识,推进云南省“互联网+不动产登记”平台的运用。推进不动产登记、税务、交易“一窗受理、并行办理”再提速,确保一般登记5个工作日内办结,抵押登记2个工作日内办结,切实做到办事群众“只跑一次”“只交一套资料”。二是继续加快推进农村房地一体不动产确权登记发证工作,到2024年底完成剩余约20000户农村房地一体不动产确权登记发证。
(九)进一步依法规范土地收购储备,杜绝土地征收新问题
一是积极向县委县政府申请下拨征地补偿费,及时兑付被征地户征地补偿费,加快拉影土地清理清查,加快化解征地历史遗留问题,特别是预留安置用地问题。二是积极向县人民政府申请研究制定预留地问题解决方案,同时成立工作处置专班,安排专人开展预留地处置工作,积极向省、州汇报,请求在用地审批、土地报件等手续上给予一定支持。三是严格按照县委县政府工作安排开展土地收购储备,完善财务管理,积极接受纪委监委、审计、财政、人大等多部门监督检查,对照查找存在问题举一反三,形成工作作风常态化。
(十)进一步加强保密管理、扫黑除恶、边境管控和爱国卫生等专项工作
坚持“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”思想,把保密工作、扫黑除恶、边境联防所、驻村(社区)工作队、乡村振兴、爱国卫生、河(湖)长制、民族宗教、民族团结、双拥工作等列入党组重要议事日程,坚持以上率下抓落实,层层传导压力,切实压实主体责任,构建“横向到边、纵向到底、不留死角”的工作体系,确保圆满完成各项工作任务。
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