关于《陇川县2023年公共租赁住房保障租赁补贴发放工作方案》的政策解读

为了规范对租赁补贴的管理，满足保障居民基本住房需求，根据国家和省有关规定，结合陇川县实际，制订了《陇川县2023年公共租赁住房保障租赁补贴发放工作方案》（以下称《工作方案》）。为方便社会公众全面了解公共租赁住房租赁补贴有关政策，现将其主要内容解读如下：

一、关于《工作方案》的制定背景和依据

为确保陇川县2023年的住房租赁补贴及时发放给保障对象，切实解决保障对象的住房困难问题，根据《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔2016〕39号）、《住房城乡建设部  财政部关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》（建保〔2016〕281号）及《德宏州公共租赁住房管理办法》（德政规〔2018〕2号）文件精神，结合陇川实际，制定本方案。

二、保障范围

陇川县城镇居民家庭在县内承租住房，但未享受住房实物保障政策的中低收入家庭及外来务工人员、新就业职工无住房的家庭。

三、保障家庭需具备的条件

（一）城镇中等偏下收入住房困难家庭

1. 持有当地城镇户籍，家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系。

2. 家庭人均月收入低于国家规定的“个人所得税工资、薪金所得减除费用标准”的85%（4250元/人·月）；2人以上（含2人）家庭月收入按照不高于家庭实际人数乘以国家规定的“个人所得税工资、薪金所得减除费用标准”的85%（4250元/人·月）。

3. 在当地无自有住房或人均住房建筑面积低于15平方米(家庭成员名下的私有住房面积合并计算)。

4. 未享受其他住房补贴政策。

（二）新就业无房职工

1. 持有当地合法有效的居住证或当地城镇户籍。

2. 在当地无自有住房。

3. 未享受其他住房补贴政策。

4. 在当地新就业并办理就业登记、正常缴存社会保险和住房公积金且工龄不超过5年的职工。

（三）城镇稳定就业外来务工人员

1.持有当地合法有效的居住证。

2.人均月收入低于国家规定的“个人所得税工资、薪金所得减除费用标准”的85%（4250元/人·月）；2人以上（含2人）家庭月收入按照不高于家庭实际人数乘以国家规定的“个人所得税工资、薪金所得减除费用标准”的85%（4250元/人·月）。

3.在当地无自有住房。

4.未享受其他住房补贴政策。

5.在该城市稳定就业1年以上并办理就业登记、正常缴存社会保险。

四、申请家庭成员的认定

城镇中等偏下收入家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系，户口在一起且长期共同生活的人员。主要包括：

1.夫妻；

2.夫妻与未成年的子女或丧失劳动能力、收入无法维持基本生活的成年子女，户口已迁出本地的在校大学生；

3.祖父母、外祖父母与父母双亡的孙子女、外孙子女；

4.子女与无生活来源的父母；

5.兄姐与父母双亡的未成年弟、妹以及丧失劳动能力、收入不足维持基本生活的成年弟、妹。

五、申请家庭收入的认定

1.工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、养老金、其他劳动所得及财产性收入。不包括基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费和住房公积金；

2.退（离）休费、养老保险金、失业保险金、下岗工人基本生活费、职工遗嘱生活费；

3.赡养费、抚养费、扶养费；

4.投资和经营性收入；

5.继承的遗产和接受的赠与；

6.其他劳务收入。

六、有房户的认定

有下列情形之一的认定为申请家庭已有住房：

1.申请家庭成员拥有合法不动产权证的；

2.通过自建、购置、继承、受赠或以其他方式取得住房、商铺等，但尚未办理不动产权证的；

3.自申请之日起前三年内，将私有住房转让的家庭，按有房户对原住房面积进行认定。

七、申请需提报的材料

1.《陇川县租赁补贴申请书》；

2.家庭成员身份证、户口簿、婚姻状况证明；

3.民政部门颁发的最低生活保障的有效证件；

4.房屋登记部门出具的住房情况证明和申请人所在村（居）委会、街道办事处出具的现有住房情况证明；

5.租赁补贴家庭与房屋出租人签订的租赁合同、所租赁的房屋权属证明、租金收据；

6.外来务工人员需提供连续1年不间断社保缴费证明；

7.其他需要提供的材料。

八、申请审批程序

城镇住房租赁补贴实行家庭申请，就业单位或居（村）民委员会、各乡镇人民政府、县财政局、县住建局、县不动产登记管理中心、县民政局等相关部门受理、审核、公示及审批制度。

（一）申请。租赁补贴申请审批表统一到县住房和城乡建设局领取。由租赁补贴申请家庭的户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，由申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。申请人应当如实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意审核机关调查核实其家庭住房和资产等情况。

（二）审核。各乡镇人民政府、就业单位或居（村）民委员会负责审核申请人的就业、收入、住房和租房情况；民政部门负责审核申请人的城镇居民最低保障情况；法院部门负责审核申请人的信用记录情况；房管及不动产管理部门负责审核申请人的房产情况；相关部门分别负责审核申请人的相关情况。

（三）审批。住房保障部门对审查合格的申请人资格在当地媒体进行不少于7天的公示，对经公示无异议或者异议不成立的，作为城镇住房保障家庭租赁补贴发放对象通知申请人。不符合规定条件的申请对象，由县住房保障部门通知申请人，并说明理由；申请人对审核结果有异议的，可以向住房保障部门申诉。

九、补贴发放标准及发放时间

（一）租赁补贴发放标准：

1.城镇最低生活保障家庭按250元/月进行补助；

2.城镇中等偏低下收入家庭按200元/月进行补助。

（二）发放时间：

租赁补贴资金原则按季度进行发放，第四季度租赁补贴资金必须于12月25日前发放完成。

原文链接：http://www.dhlc.gov.cn/fsx/Web/_F0_0_5CYZ48713EED358649C1473C9F.htm