《陇川县茶叶产业高质量发展三年行动方案》政策解读

2023年6月7日，陇川县人民政府办公室印发了《陇川县茶叶产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》（陇政办发〔2023〕62号），（以下简称《方案》），为便于社会公众更好理解，现将《方案》作如下解读。

一、《方案》制定的背景、依据

（一）政策背景

茶产业是陇川县传统特色优势产业，是关系全县广大山区半山区民众增收致富、乡村振兴战略实施、经济社会持续发展的一大民生支柱产业，加快陇川茶产业的发展振兴具有十分重要的现实和深远意义。

（二）制定依据

根据《云南省茶叶产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》（云农通办〔2023〕4号）和《德宏州茶叶产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》（德政办发〔2023〕31号）文件精神指定本方案。

二、《方案》的主要内容

（一）发展目标：到2025年，全县现代栽培茶园面积稳定在5万亩以上，实现茶叶年产量达2500吨、综合产值达3.9亿元、农业产值达0.7亿元，茶农人均茶叶收入达3200元以上。通过三年努力，全县新增绿色食品茶园认证面积2万亩以上、有机茶园认证面积1000亩以上；创建4个100亩以上富硒示范基地，1个1000亩以上富硒高质高效绿色茶园示范茶园建设；新增培育州级龙头企业1户以上，省级以上龙头企业1户以上；打造一座名山、1条茶旅游经典线路和培育1家以上茶产业三产融合示范企业。

（二）发展原则

坚持稳中求进、政策引领、绿色发展、市场主导、品牌赋能、创新驱动、彰文兴旅发展原则。

（三）重点工程任务

1、着力抓好古树茶保护利用工程：加强古茶树保护应用；极力推出一座名山——王子树茶山；将古茶树（园）的面积和产值依法纳统。

2、着力抓好富硒绿色有机化工程：建设富硒绿色有机茶园基地；鼓励茶企积极争取省级绿色有机奖补政策。

3、着力抓好茶叶加工提质工程：规范茶叶初制所建设；外引内强，培育壮大经营主体；巩固提升精深加工能力。

4、着力抓好产品质量监管工程：到2025年，茶叶抽检合格率力争达到90%以上，建立县级以上龙头企业质量安全追溯体系。

5、着力抓好创新攻关工程：加强与国内外科研院校及强企、名企合作，建立针对陇川县茶业发展的科技创新平台；加快人才队伍培养。

6、着力抓好品牌培育工程：重点打造名山古树茶；注重陇川县茶品牌培育。

7、着力抓好市场开拓工程：极力推介陇川县茶品牌；极力营造“茶氛围”。

8、着力抓好茶文化提升工程：挖掘茶文化潜力，讲好景颇族“茶故事”；推进茶旅融合发展。

（四）保障措施

1、强化机制保障：成立茶产业专班，压实责任；建立部门联动机制；指导和引导茶行业组建产业联盟。

2、强化政策保障：积极争取国家、省级财政资金支持，宣传好省级绿色、有机奖补政策；金融部门及政府融资机构积极创新支持适合全县茶产业发展的金融产品和服务方式；县级财政每年安排不低于400万元财政预算，用于古树茶保护、品牌打造、市场开拓、科技创新等支持茶产业发展；储备、实施一批“三茶统筹”项目，积极整合相关部门涉农资金、东西部协作帮扶等资金，用于发展茶叶产业。

3、强化舆论宣传：充分利用电视、报纸、微信、广播等各种媒体平台，加大宣传，总结先进经验和做法，坚定干部群众发展茶叶产业的信心和决心，营造浓厚的产业发展氛围。

4、强化监督检查：县委县政府督查室加大对工作进度、资金到位、任务完成情况的督促检查，把茶叶生产目标任务纳入县委县政府督查事项。