陇川县召开“拼经济 促发展 话开局”系列主题新闻发布会

陇川县委、县政府始终认真抓好

以乡村振兴为重心的“三农”各项工作

大力发展特色农业

促进 农业增效、农民增收、农村发展

11月15日，陇川县召开“拼经济 促发展 话开局”系列主题新闻发布会，介绍推动特色农业产业发展，促进农业增效、农民增收和农村发展有关情况。

 

中共陇川县委副书记、县人民政府县长朱文科作新闻发布，县人民政府副县长尚炳广、县农业农村局局长许胜祥、县林业和草原局局长寸凯回答记者提问。

今年以来，陇川县克服重重困难，锚定年初任务不动摇，实现了农业经济“量”的增长和“质”的提升双目标。1—3季度农林牧渔业现价总产值17.98亿元，同比增长12.2%；农林牧渔服务业产值0.60亿元，同比增长22.6%；完成农村居民人均可支配收入11532元，同比增长7.4%。“我们始终把‘三农’工作摆在更加突出的位置，始终把促农增收作为政府的中心工作，在坚守‘非农化’‘非粮化’红线的前提下，坚持‘粮经协同发展’，围绕‘粮食、蔗糖、烟草、蚕桑、茶叶’等大力调整农业产业结构，基本实现了‘一乡一主业’‘一村一品牌’，有效促进了农业增效、农民增收和农村发展。”朱文科说。

抓规划布局

县委、县政府成立重点特色农业产业工作专班，编制出台全县特色农业产业发展规划和年度工作实施计划，实行“一个产业、一套班子、一项政策”。出台粮食、蔗糖、烟草、蚕桑、茶叶等特色产业发展优惠政策，进一步明确规定有关部门在企业贷款、建设用地、生产用电等方面实行优惠倾斜，推动特色农业产业的发展。

 

抓项目带动

立足特色、立足实际，做好项目可行性研究等前期工作，充实农业产业项目储备。优化项目服务，实行领导挂钩项目责任制，帮助加快项目建设进度。加大招商引资力度，先后引进溢城、褚橙、农鑫等农业公司入驻，引领陇川蔬菜、高端水果等特色农业产业快速发展。不断提升粮食生产科技水平，加强主要农作物生产全程机械化能力，提高粮食生产能力，加强农田水利建设。

 

抓龙头培育

按照“扶优、扶强、扶大”的原则，加大对重点龙头企业的扶持力度，2023年全县农业产业化龙头企业32家，其中省级龙头企业5家、州级龙头企业19家、县级龙头企业8家，农业产业化龙头企业完成总产值8.33亿元。组织安琪酵母德宏有限公司申报农业产业化国家重点龙头企业。

抓品牌打造

推行标准化生产，全县“三品一标”企业8家，46个产品，认定面积12.02万亩，批准年生产量5万吨；有机产品认证22个，认证面积0.63万亩，批准产量1.2万吨。争创名优特品牌，积极引导企业开展质量管理体系认证2家，环境管理体系认证2家，中国职业健康安全管理体系认证2家。陇川黄牛、陇川猕猴桃、陇川枇杷获得地理标志证明商标，全县农产品质量明显提高。

抓科技支撑

2023年，全县农机总动力40.1万千瓦；拖拉机保有量达到13490台、各类种植机具达到388台套、植保无人机120架、各类收获机械920台、谷物烘干机26台套、农产品初加工机械3800台套、畜牧机械7800台套；全县完成机耕作业5万公顷、机播面积1.1万公顷、机收2万公顷；全县农作物耕种收综合机械化率达到55%，其中主要农作物耕种收机械化率58%。陇川县入选全国第七批“生产全程机械化示范县”。

 

抓促农增收

聚焦粮食、蔗糖、烟草、蚕桑、茶叶等产业发展，夯实农民一般经营性收入；谋划推进种植业、畜牧业、渔业、冷链物流等现代设施农业发展，进一步完善联农带农机制，带动农民持续稳定增收。全县与农户间建立利益联结机制的新型经营主体62家，带动有产业发展条件的脱贫户6115户25403人，占有产业发展条件脱贫户的100%、人数的100%。

答记者问   

云南日报记者  陇川县在推动特色农业产业发展方面取得实效，下一步对如何有效带动农民增收有哪些考量？

朱文科：下一步，我们将坚决落实国家和省、州关于“藏粮于地、藏粮于技”的决策部署，在保障粮食产量的前提下，着力推进特色农业发展。一是持续抓好蔗糖、烟草、蚕桑、高端水果、茶叶、畜牧等特色农业区域布局。二是创新发展机制和模式，搭建以“风险同担、利益共享”为核心的联结机制，完善“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+合作社+基地+农户”等行之有效的产业化经营模式，提高农民组织化和专业化程度。三是优化产业发展环境，从资金、生产、技术、信息、销售等方面为农业企业主体提供全方位支持，营造良好和宽松的产业发展环境。四是健全完善农业服务体系建设，着力提高土地流转和规模化经营程度，加快推进特色农业产业化进程。五是持续加强高标准农田建设，不断改善农田基础设施条件，不断提高特色农业综合生产能力。六是持续加快农业机械化推广应用，不断提升农业产业化水平。七是大力发展农村新产业新业态，大力发展乡村旅游，推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合。八是创新探索建设陇把田园综合体，建设户撒“稻花乡里”集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体；创建一批景区化乡村旅游示范村，打造一批美丽乡村风景线、现代农业景观带和知名网红“打卡地”。九是全面拓展农村电商平台，按照“县有中心、乡有站、村有点”的要求，完善县域电商服务体系，补齐农产品冷链物流短板，在农产品主产区加快配套建设一批冷冻、储藏、包装、保鲜、烘干、配送等设备设施，连通农产品出村“最后一公里”。十是畅通农产品供销渠道，推动线上线下融合发展，鼓励直播带货、产地直发等农货上行模式，力争实现特色农产品全部上线销售，有效带动农民增收。

云南日报记者  陇川县是德宏州甘蔗种植面积最大的县，目前陇川县蔗糖产业的发展现状是什么？在培育蔗糖产业方面有哪些措施？

尚炳广：陇川县的蔗糖产业发展现状，已经形成了“蔗园+制糖+食品加工+资源再利用”全产业链，蔗糖产业发展成为陇川的优势产业、支柱产业、致富产业。2022/2023榨季，全县甘蔗收榨面积28.64万亩，县内甘蔗农业产量136.54万吨，工业入榨量146.34万吨，食糖产量19.18万吨，农业产值6.13亿元，预计税收0.50亿元。在陇川县蔗糖产业的发展，主要采取四个方面的措施：一是培育龙头企业。通过几代人的不懈努力，县内成功培育陇川糖厂、景罕糖厂制糖企业2户。二是强化组织领导。县委、县政府把蔗糖产业作为“一把手”工程，守住全县甘蔗种植面积30万亩的底线。三是加强蔗区基础设施建设。实施国土整治、糖料基地建设、高标准农田建设、麻栗坝灌溉区工程等项目，大力提高蔗区通行、排灌能力和生产水利化程度，为甘蔗高产稳产奠定坚实基础。四是推广适用增产新技术，提高甘蔗单产。积极推广应用甘蔗宽膜双沟覆盖丰产栽培、宿根蔗丰产栽培集成、甘蔗病虫害绿色综合防控等技术；大力推广甘蔗机械应用，降低劳动力成本，促进农民增收。

德宏州融媒体中心记者  陇川县是云南省唯一的“一县一业”蚕桑产业特色县，陇川县蚕桑产业的主要特色优势是什么？

 

许胜祥：2023年我县桑园面积共2.06万亩，其中投产桑园面积1.4万亩，新植桑园0.66万亩，发放小蚕1.9万张，预计产值0.38亿元，在利益联结机制、种桑养蚕模式、益民富民等方面具有自身特色优势。一是本着“谁投资、谁受益”的原则，着力打造兼顾“企业、农户、政府”三方利益联结机制。企业和蚕农100%的签订种养合同，明确双方权利义务，企业提供全产业链的技术服务，确保蚕茧质量优良和蚕茧价格逐年稳步上扬；蚕农在政府惠农政策的引导和企业全程技术的指导下，开展蚕桑种养生产即可得到可预见的、稳定的养蚕收入；政府在做好产业中长远发展规划、制定好产业发展惠农惠企政策的同时，重点营造和维护好陇川县蚕茧收购市场，确保蚕桑产业健康可持续发展。二是在种桑养蚕模式上独具特色。陇川县结合本地实际，小蚕由企业100%的共育、实行“工厂化”生产；大蚕100%的采用简易大棚饲养；上簇100%的实行方格簇吐丝结茧；确保蚕农在养蚕季节可以连续化生产，满足了企业生产对优质蚕茧不间断地需要。三是在益民富民上颇具边疆民族特色。陇川有1737户蚕农从事种桑养蚕，其中景颇族、傈僳族、阿昌族、傣族等边疆世居民族占40%左右。在2023年生产中：1737户蚕农户均蚕桑收入2.19万元，收入达5万以上的蚕农有127户，收入达10万元以上的蚕农有22户；收入达20万元以上的蚕农有3户。亩桑效益4000元以上的有292户；亩桑效益5000元以上的有173户；亩桑效益超8000元的有22户。发展蚕桑产业不仅增加了他们的经济收入，还改变改善了他们的思维意识、生活习惯和环境等。

陇川县融媒体中心记者   当前发展林下经济成为乡村振兴的“新引擎”，陇川县在林下经济发展方面的具体成效和做法有哪些？

 

寸凯：陇川县森林资源丰富，发展林下经济既是巩固生态建设成果的重要方式，更是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要途径。近年来，陇川县积极引导山区群众利用林地资源，推进林下经济的发展，初步形成了长中短相结合的林药、林菌、森林蔬菜等多种林下经济种植发展模式，取得了一定的成效。截至2023年全县林下经济种植面积达4.8万亩，预计产值达1.20亿元，成为拓宽山区群众增收致富的重要渠道。陇川县在加大生态资源培育保护，巩固现有林产业的同时，主要从四个方面推进林下经济发展。一是科学规划推动发展，按照《陇川县林草产业高质量发展方案（2023-2025年）》，因地制宜加快发展林药、林菌、林果、林菜、林下养殖等多种森林复合经营模式，到2025年全县计划再发展林下经济2万亩，同时进一步挖掘森林生态旅游康养潜力。二是争取项目支持林农发展草果、黄精、重楼、森林蔬菜等林下经济，改善林地基础设施条件。三是加强科技推广与应用，发挥林下经济创新科技团队作用，为发展增添科技动力，提升林下经济发展质量。四是注重村集体经济和农村党员致富带头人的示范引领作用，推动“公司+基地+林农”的运作方式，起到点亮一盏灯、照亮一大片的辐射引领作用，从而推进我县林下经济稳步健康发展。