解读《陇川县2021年春季农业生产工作指导意见》

 一、背景意义

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央一号文件精神以及中央、省、州各级党委、政府关于农业农村工作的部署和要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴相结合，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，以确保粮食安全为重点，按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，着力抓特色、调结构、优品质、强科技、拓市场，保障粮食等优质绿色农产品供给，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

二、目标任务

（一）大春粮食生产目标。全县计划大春粮食作物播种面积28.5万亩，产量10.37万吨。其中：水稻14.7万亩、产量6.17万吨；玉米12.3万亩、产量3.87万吨；薯类0.9万亩、产量（折粮）0.21万吨；豆类0.6万亩、产量0.11万吨。

（二）大春经作生产目标。全县计划大春经济作物播种面积13.22万亩，其中：油料0.06万亩、产量0.01万吨；蔬菜3.16万亩、产量2.85万吨；甘蔗新植面积10万亩以上。实施低产茶园改造0.08万亩，毛茶产量0.22万吨。

（三）渔业生产指标。池塘养殖面积0.38万亩，产量0.49万吨；稻田养殖面积3.25万亩，产量0.11万吨，其中稻鱼工程面积0.26万亩，产量0.026万吨；水库养殖面积4.25万亩，产量0.4万吨。

三、工作重点

（一）多措并举确保粮食安全。确保粮食播种面积和产量不低于2020年水平，实施“藏粮于地”，以划定的66万亩粮食生产功能区为基础，推进高标准农田建设面积7.98万亩，及时兑现2020年地力保护补贴，积极开展绿肥种植、有机肥替代化肥、酸化土壤治理示范、加强耕地质量监测网络建设，实现耕地质量稳步提升；实施“良种推广、科技增粮、绿色增效”三大工程，提高粮食单产1%以上。加强绿色优质米有效供给，进一步推广集成适用技术，开展粮食作物绿色高质高效种植示范，推进优质稻品种连片种植，建立优质稻米加工原料核心基地，打造优质稻产业，推广优质稻种植12.8万亩。

（二）加快发展重点支撑产业。以稳定传统产业、优化特色优势产业、培育壮大新兴产业为重点，全面推进粮食、蔗糖、蔬菜、烟草、肉牛、蚕桑、水果、中药材等重点产业发展。实行区域化布局，突出“一县一业、一村一品”产业发展布局，逐步构建种养加、产供销、农工贸一体化生产经营体系。

（三）推进农业生产方式绿色化。进一步做好全县农药、化肥减量增效工作，助推质量兴农、绿色促农、品牌强农，打造一流“绿色食品牌”，力争2021年亩农药施用量在2020年基础上递减1%，化肥亩施肥强度递减1%，保持农药、化肥“负”增长。制定主要农产品绿色化生产主推技术，依托龙头企业、专业合作社、种植大户大力实施病虫害绿色防控、测土配方施肥、有机肥替代化肥、绿肥种植、水肥一体化等关键绿色生产技术，开展土肥水增效技术集成核心示范区建设，提高蔬菜、水果等农业产品的品质和品相。大力推广标准化生产技术，减少农药、化肥用量，全面推进绿色生产基地建设。开展粮食作物、经济作物绿色生产示范样板建设，加大绿色生产集成技术推广，示范带动绿色化生产。

（四）强化绿色品牌建设。聚焦打造重点产业，加快农产品质量“三品一标”认证步伐，力争新增认证登记农产品“三品一标”5个以上。实施农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等工作挂钩，全面加快国家农产品质量安全追溯信息平台推广运用。

（五）加快农业适度规模经营。充分应用农村土地确权颁证成果，加快推进农村集体产权制度改革，创新农业经营方式，扶持农业龙头企业、专业合作社、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体，参与优势特色产业集群发展。建立完善利益联结机制，大力发展订单化生产、电子商务网销，建基地、促加工、拓市场，鼓励依托加工企业实行“单种、单收、单储、单加”，全面实施品牌打造、市场开发。

（六）促进农业科技成果转化。以春季农业生产需求为核心，突出区域主导品种，抓好新品种及新技术集成研发、特色经济作物的示范推广，重点是加大优质水稻、青贮玉米、食用豆类、特色经作、间套种、晚秋作物、绿色生产模式等集成技术的示范推广。加大抗病优质高山蔬菜品种的引进、示范、推广力度，为蔬菜产业培植发展提供有力支撑。积极推行基层农业技术推广机构、新型经营主体等社会力量共同参与的多元化农业技术推广体系，加速农业新品种新技术的推广应用。

（七）大力推广先进适用农机装备与机械化技术。围绕春季农业生产结构调整，加快农产品、畜牧、水产、设施农业和农产品初加工等的农机装备和技术推广。稳定实施农机购置补贴政策，大力支持保护性耕作、秸秆还田、精量播种、精准施药、高效施肥、水肥一体化、节水灌溉、农膜回收利用、饲草料高效收获加工、病死畜禽无害化处理及畜禽粪污资源化利用等绿色高效机械装备和技术的运用推广，规范和促进植保无人机推广应用。推行水稻全程机械化，全县2021年计划完成水稻机械育插秧面积2.5万亩。

（八）积极开展晚秋作物生产和间套种。各乡镇（农场）要充分发挥气候、温、光等自然资源条件，利用玉米地、果园、桑园、茶园等空闲资源，根据不同海拔区域特点、前作茬口和市场需求，因地制宜选择作物种类和品种，合理布局，优化结构，确保晚秋作物生产品种适销对路。在品种选择上，粮食作物以秋玉米、秋豆、秋马铃薯为重点，经济作物以萝卜、瓜菜、菜用豆等其他作物为主。在区域布局上，坝区主要发展蔬菜、秋玉米、秋豌豆、秋蚕豆等；山区半山区实行多作物、多品种布局，发展秋马铃薯、秋荞、秋青贮饲料玉米、绿肥等，促进群众增收。