德宏州政务服务管理局关于精神文明建设工作总结的报告

 

德宏州政务服务管理局关于精神文明建设工作总结的报告

州精神文明建设指导委员会办公室：

德宏州政务服务管理局在州委、州政府的坚强领导和州文明办的直接帮助指导下，认真学习十八大、十八届四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，弘扬和倡导社会主义核心价值观，突出重点，强化管理，狠抓落实，继续巩固省级文明单位创建成果，进一步强化组织领导，健全和完善长效机制，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，以深入推进投资项目集中审批及网上大厅建设为载体，将文明建设贯穿于各项工作始终，着力打造“便民、高效、廉洁、规范”的政务服务平台，努力营造出便捷高效的政务环境，不断深化干部职工思想道德和传统美德教育，大力营造文明和谐风尚，为德宏经济社会发展软环境建设作出了积极贡献，有力地推动了各项工作，取得了显著成效。州政务服务管理局2013年、2014年被评为州委惩防体系建设暨党风廉政建设优秀单位，被州政府表彰为德宏州招商引资优质服务单位，先后获得了“卫生先进单位”“优质服务单位”“百强党组织”、全州政务督查工作先进集体、2012年至2014年度省级文明单位、2012年被云南省委省政府授予集体一等功、2013年云南省加强政府自身建设实施成效奖等荣誉称号。2015年11月再次被授予省级精神文明单位。现将我局精神文明工作总结如下：

一、基本情况

2015年，进驻州政务服务中心的单位为33个，派驻窗口工作人员101名，进驻公共管理和服务部门10个，工作人员24人。进驻州政务服务中心的各部门2015年共接受群众咨询46781人次；办件受理48292件，其中：即办件39561件、承诺件8050件、联办件37件、上报件644件；实际办结48303件，其中：即办件39561件、承诺件8055件、联办件37件、上报件643件、补办件1件、退回件6件，办结率为100%。（注：因上一年度部分办件在今年办理，因此实际办结数大于办件受理数）

2015年，德宏州公共资源交易中心共完成交易项目439个，交易金额223440万元，节约资金5210万元，增加收入1062万元。

二、领导高度重视，把握创建方向

州政务服务管理局领导班子对文明创建工作高度重视，始终把巩固和创建活动纳入重要议事日程，与政务工作同计划、同部署、同落实、同检查，把文明服务贯穿于各项工作环节之中。坚持做到“三个优先”，即工作上优先安排，人员上优先配置、经费上优先保证。通过开展创建活动，激发了全体干部职工创建文明单位的思想热情，掀起积极投身活动的热潮。

（一）组织领导到位。我局高度重视文明单位创建工作，因人事变动，及时调整文明创建工作领导小组，由党组书记、局长为组长，局领导为副组长，各科室和窗口负责人为成员的文明创建领导小组，下设创建办公室和目标考评小组，指定专职干部抓精神文明创建工作，形成了“一把手”负总责、分管领导抓管理、班子成员协调配合、职能科室具体抓的“条块结合、上下联动、人人参与、齐抓共建”创建格局，为创建工作提供了组织保障，从而凝聚了创建合力，确保了创建工作有领导、有组织、有计划、有步骤、有措施全面开展。

（二）目标措施到位。在创建活动中，结合政务服务工作的特点，年初召开专题会议进行布置，制定了《德宏州政务服务管理局文明单位实施方案》，明确了目标，强化了措施，使创建工作有制度可遵循、有标准可衡量、有目标可奋斗。

（三）经费保障到位。自2012年以来，我局共投入精神文明创建经费28万余元，2015年投入精神文明创建工作3万余元，为创建工作提供经费保障，建立了党员活动室、“职工书屋”、善行义举榜等活动场所和专题宣传栏，配备了投影仪、摄像机、照相机等必备器材，购置了文体活动用品等等。

（四）强化学习宣传。按照我局《“十二五”时期精神文明建设工作的实施意见》《创建省级文明单位的实施方案》和《2015年文明建设工作要点》，及时召开党建和精神文明专题会，利用干部职工学习例会、“三严三实和忠诚干净担当”教育实践活动、学习雷锋精神活动和开展道德讲堂活动对全局干部职工层层进行动员发动，增强了干部职工的参与意识和争创意识；不定期组织召开创建情况分析会、现场观摩会，推进创建工作开展。充分利用网络、简报、宣传栏等多种形式深入宣传，营造浓厚创建氛围。

（五）加强日常监督考评。我局始终把精神文明建设摆在工作重要议事日程，坚持在制定政务服务发展规划和年度任务目标时把精神文明建设作为重点，纳入统一规划，形成两个任务一起落实，两项工作一起安排，两项成果一起检查的工作格局；坚持细化量化任务目标，实行目标责任制管理，每年初在制定政务工作计划中将文明创建工作列为重点工作，明确文明创建工作在季度检查、年终考评中的考核指标，建立起了季度考查、半年初评、年终总评的考核体系，并制定AB角岗位模式，明确责任人，保证精神文明创建工作的连续性。

三、精心组织，积极开展形式多样、内涵丰富多彩的文明活动

（一）开展主题实践活动，大力宣传学习雷锋精神。

一是我局认真集中开展学习雷锋精神的专题活动。通过例会学习、座谈会、小组讨论等形式，学习新时期雷锋精神的伟大意义，在读雷锋日记、讲雷锋故事、学雷锋精神中，提升干部职工的思想道德境界。通过学习活动，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、良好社会风尚的营造者。在全局大力宣传雷锋式模范人物，掀起学道德模范、有实际行动的热潮，营造了崇尚学习先进典型、争做文明践行者的浓厚风气。

二是广泛开展社会志愿服务活动。1、州政务局学雷锋志愿服务队与芒市锦华社区共同开展禁毒防艾、防震减灾义务宣传服务活动。利用市民集聚傍晚休息时间，在芒市广场向广大群众宣传禁毒防艾、防灾减灾知识和国家的方针、政策，共发放宣传资料143册。2、鼓励干部职工积极参加志愿者献血活动。三年来，发动干部职工12人次，献血4600毫升。3、积极参加“同建绿色家园，共享碧水蓝天”“保护环境，从我做起”志愿活动，先后组织全局干部职工，前往芒市孔雀湖、芒市广场、锦华社区、团结大街开展清理环境垃圾活动，共捡拾垃圾1000余公斤。4、积极开展义务植树活动，先后在芒瑞大道、环东路义务植树二十余棵。5、认真开展服务基层群众活动。每年到“四群”教育挂钩联系点盈江县芒章乡芒章村开展春节慰问、重阳节慰问等活动，把温暖和爱心送到16户军烈属、特困党员及五保户的家中。6、开展到保山善洲林场“践行雷锋精神，争做人民满意干部”主题实践活动，牢固树立为人民服务宗旨。7、在政务大厅开展“学雷锋、树新风”活动，使政务大厅成为传播雷锋精神窗口。近年来政务大厅共捡拾归还办事群众遗忘的财物十余件。通过榜样的力量号召管理局全体人员从身边事做起，从小事做起，让“活雷锋”活跃在管理局每个岗位，让雷锋精神永放光芒，充分展示了我局干部职工和窗口工作人员“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，推动学雷锋志愿服务常态化。

（二）积极开展道德讲堂，提升干部职工文明有礼素质

一是积极宣传和组织学习《公民道德建设实施纲要》，先后组织学习观看了焦裕禄、杨善洲、高德荣等同志的先进事迹和廉政建设警示教育20余次，以扎实推进社会主义核心价值体系建设、提升干部职工思想道德素质为核心，以“修身律己，做一个有道德的人”为主题，强化宣传教育，引导干部职工“积小善为大善”“积小德为大德”，自觉成为道德的传播者和践行者。

二是扎实开展道德讲堂活动。近年来，我局共举办了六期道德讲堂活动，先后邀请“全国无偿献血奉献奖金奖”获得者、“德宏好人”代表关岷同志，第二届德宏州道德模范代表沈祥同志和窗口优秀工作人员等德宏好人、道德模范向全体工作人员演讲，用“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”的形式，做到以德育人。结合国学经典美文诵读活动，弘扬我国优秀传统文化，推动全体干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等“四德”建设，不断提升道德素质和社会文明修养，让干部职工在参与中认知、感悟、提高，推动“知行合一”的道德实践，营造出“崇德尚善”的浓厚氛围，使“讲道德、做好人”蔚然成风。

三是结合政务大厅服务本质，制定出《政务服务中心工作人员行为规范》，明确规定五句文明用语和九句文明忌语，对态度规范、仪表规范、质量规范、纪律规范、设施规范作出明确要求，同时制定了《德宏州政务服务管理局干部职工文明有礼考核办法》，深化以文明服务为核心的思想道德建设，先后四次以礼仪培训和职业道德教育为重点，引导干部职工围绕服务这个中心，讲文明话、行文明事、做文明人。以“创先争优”“树新风正气、促和谐发展”、创文明单位、文明科室、文明窗口、争做优秀公务员等为载体，对窗口服务开展“比服务赛和谐”“比创新赛业绩”“比作风赛形象”“比环境赛秩序”“比礼仪赛文明”等活动，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，提升“服务人民、奉献社会”的水平。使大厅干部职工在工作和生活中都自觉做到“六个文明有礼”：言谈举止文明有礼、公共场合文明有礼、邻里相处文明有礼、行路驾车文明有礼、旅游观光文明有礼、网上交流文明有礼，教育引导大家从我做起、从小事做起、从一言一行做起，践行公共道德，恪守文明规范，抵制不道德不文明行为，培育文明新风。

四是弘扬中华民族勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统。我局积极开展“节约一滴水、一度电、一张纸”活动。树立“勤俭节约为荣、挥霍浪费可耻”的观念，养成“厉行节约、勤俭自强”的作风，形成“人人爱节约、个个懂节能”的行为，努力使勤俭节约成为全体干部职工的自觉行动。几年来，共节约节能减排经费10余万元。

五是通过发放倡议书，大力弘扬“文明用餐、节俭惜福”理念，抵制“舌尖上的浪费”，用文明健康的生活方式享受幸福生活。

六是倡导传播文明风尚，弘扬文明精神宣传活动，制定了干部职工文明上网规范，成立了网络文明传播志愿者小组，以局机关业务工作交流QQ群为依托，积极开展文明宣传活动，转发各类精神文明建设内容，开展网上和手机文明传播行动，营造健康网络文化环境，努力搭建文明风尚传播网络平台。节假日在大厅LED屏、门户网站、宣传栏播放崇德修身、向善向上的道德宣传谚语和温馨提示用语，营造浓厚道德文化氛围。

（三）开展多种多样文化体育活动，丰富干部职工精神文化生活

一是组织自我读书学习活动，努力培育“书香政务”氛围。要求每位干部职工每年阅读不低于两本积极向上，具有正能量的书籍，并坚持做好读书笔记和撰写心得体会，通过“我向你推荐一本好书”的读书学习交流活动，使干部职工在阅读中享受快乐，在书写中抒发情感，营造“我读书、我快乐、我进步”的氛围，使干部职工在读书学习中领悟人生真谛、体会人生价值、实现人生追求，增长了知识、智慧和本领，推进先进文化建设和学习型单位建设。

二是开展“我们的节日”活动，弘扬中华民族传统文化。加强对传统节日文化内涵的认识，让干部职工在参与“我们的节日”的过程中，领悟和传承中华民族的优秀传统文化，焕发传统节日新的生命力，同时帮助未成年人培养和树立认识传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统的思想观念，努力提升民族自信心和自豪感。通过春节之喜庆、清明之缅怀、端午之追忆、七夕之忠贞、中秋之团圆、重阳之敬老等传统节日，把“我们的节日”办成道德节、情感节、仁爱节和文明节，让节日更富于人文情怀，打造中国人共有的精神家园。

三是组织开展多种形式的体育健身活动，增强干部职工身体素质。建设了职工文体活动室，与芒市广体育运动中心签订场地器械使用协议，为干部职工开展活动创造条件。我局一直坚持工作日上午10时和下午4时两个时段10分钟的广播体操活动，成立广播体操队、文艺队、网球队、游泳队、羽毛球队、骑行队等文体活动队，利用工会活动、妇女活动、业余时间开展各类比赛活动，使窗口工作人员在工作中心理压力得到舒缓，身躯得到舒张，工作精神面貌得到改善。

（四）优化公共环境建设，构建文明和谐环境

一是认真贯彻执行禁烟法规，把政务服务大厅打造成无烟办公区。着力抓保洁整治和绿化美化，保持各种办公设施摆置有序，营造清洁干净、面貌整洁、文明舒适的办公环境。

二是积极参与创建国家卫生城市活动，不断提高文明卫生素质和卫生意识，改善单位内外环境卫生，提升卫生水平，通过积极努力，州政务服务管理局被评为卫生先进单位。

三是聘请保安人员对政务大厅进行24小时值班，做好防范工作，确保工作人员和办事人员的生命和财产安全，没有发生治安案件和刑事案件。

四是严格执行国家法律、法规和规章制度。领导干部和全体职工自觉签订各类承诺书。领导班子成员无违纪违法行为，全局干部职工无违反计划生育政策人员，无安全事故和重大责任事故，无“黄赌毒”等丑恶现象，无人员参加邪教活动。

（五）提升服务质量，提高办事效率，让群众在服务中受益

一是围绕中心工作，认真开展优质服务活动。政务大厅的中心工作就是服务，我们以“行政提速、服务提质、群众满意”为目标，开展工作人员素质和品牌提升工程，进一步加强服务的标准化、特色化、精细化建设，在全局推行“5355”服务规范，即“五个一”：对服务对象一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一颗诚心办事、一声再见相送；“三规范”：规范办公场所标识，规范人员仪容仪表，规范办公服务环境；“五个好”：说好每一句话，接听好每一个电话，接待好每一位群众，耐心解释好每一项政策，干好每一天的工作；“五不让”：不让办事的群众在我这里受到冷落，不让工作差错在我这里发生，不让工作事项因我而延误，不让不良风气在我这里出现，不让部门形象因我而受到损害。我们还积极推行争创“优质服务窗口”和“优质服务标兵”活动，持续整合服务资源，规范业务流程，提高工作效率，为群众提供“零距离”优质高效服务，做到件件有落实、事事有回音，努力营造“依法办事、行为规范、公正透明、便民利民”的政务服务环境。通过优化创新服务方式方法,力争打造群众满意、社会满意、上级满意的服务型单位。

二是规范窗口办事流程。我们将首问责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制落实到窗口的具体工作行为中，并在政务公开栏公示。全面落实“六公开、五办理”，推行“两集中、两到位”和“四进中心”工作，努力将政务大厅和公共资源交易中心打造成“一站式办公、一体化管理、一条龙服务”的人民满意的窗口。

三是与时俱进，开拓创新，使政务服务更贴心。

1、全力推进投资项目集中审批工作，切实解决办事难、审批难、项目落地难“三难”问题。全面履行全州投资项目集中审批代办办公室的工作职责，全州项目和流程管理已实现数据化管理，联审批系统顺利运行。截至目前，全州在德宏州投资项目审批系统共受理项目1237个，项目金额911.51亿元。

2、创新行政审批方式，打造规范、高效、便捷的网上审批服务平台。根据省、州网上大厅建设的具体要求，我局积极做好网上大厅建设的各项工作。已完成了对州级各相关部门及县市业务骨干的集中培训，行政审批联审视频系统全面启动。

3、加强德宏州政务信息查询96128专线的规范管理，提高政务信息查询服务质量。修订草拟了《德宏州政务信息查询96128专线管理办法》，按照统一技术平台、统一基础信息规范、统一服务标准、分级分步实施的原则建设政务信息查询平台的指导。2015年度，96128专线转接次数为1568次。

四是加强五级为民服务体系建设，不断拓展服务领域。州政务服务管理局以加强和规范基层政务服务中心建设为重点，积极推进政务服务和政务公开向基层延伸，进一步加强和完善州、县、乡、村、组五级为民服务体系建设。目前，全州3县2市51个乡镇（街道）均建立了政务服务中心和为民服务中心；374个村（社区）建立为民服务站，4516个村民小组建立代办服务点共4488名代办员为群众开展服务。

五是结合窗口服务单位特点，认真开展云岭职工跨越发展先锋活动。我局与德宏州总工会联合对进驻政务服务中心窗口部门开展“四争四促”活动。通过实施“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺和自己评、领导评、组织评”为主的劳动竞赛、“为人民服务、树行业新风”“劳动关系好、服务质量优”“职工之家”等具体评选事项，共评选表彰岗位标兵5名、职业道德教育示范单位窗口3个，职业道德“双十佳” 职工 3名、和谐家庭”先进典型2个、“优质服务团队”先进典型2个。通过开展“云岭职工跨越发展先锋活动”，政务大厅形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚工作氛围。

（六）扶危济困，城乡共建，切实履行社会责任。

我局积极开展“结对帮扶、共建文明、履行社会责任”的活动。对新农村建设、禁毒防艾、“四群”工作挂钩点盈江县芒章乡芒章村，紧紧围绕“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐、固边疆、送服务”，2012年至2015年三年来多渠道筹措资金59.4万元投入芒章村各项事业建设：解决党良村道路硬化缺口资金3.5万元，受惠人口160多人；投入14万元资金引进包谷制种项目，受惠人口400多人；协调解决取水坝建设资金7万元，受惠人口180多人；补助乡政府禁毒防艾经费30000元；解决村两委工作经费55000元；解决早朗村党支部活动室建设经费40000元；筹措资金35200元为芒章村委会解决音响设备1套、多功能复印机一台，为转塘二组解决决音响设备1套。还向盈江县卫生局争取转塘二组、芒章自然村52户自建卫生厕所项目补助资金33800元；与盈江县民政局协调，为困难群众争取困难救助金28000元和大米一吨；为芒章村群众免费提供包谷种1吨和化肥12吨；为特困联系户从“红十字会”争取被褥和蚊帐50套；从州侨联为困难群众争取困难救助金2000元；多次邀请县医院眼科医生为患眼疾的老人进行诊治，安排车辆接送，办理住院并进行白内障手术，使3位六旬老人重见光明；积极与信用社、县妇联协调，为摩托车经营户和养殖户争取90000元的创业贷款；关心芒章村老年、文化事业，筹措7000余元为村级文化活动室购买10套餐具，拨款5000元支持芒章村老年协会开展活动，筹资3000元支持村委会篮球队参加芒章乡“和谐杯”篮球运动会；全局干部职工按“结对子”的方式筹资20000余元帮助慰问困难群众等等，力所能及解决了基层群众的困难和问题，受到了广大群众的赞扬。

同时，我们践行“一方有难，八方支援”的优良传统，组织职工向盈江“3.14”地震、芒海“7.21”泥石流灾害等灾区捐款捐物；主动为勐养镇卡子村杨恩港（患白血病）小朋友捐款、积极参加“爱心妈妈”捐赠爱心毛衣活动，为我们的社会大家庭更加美好、和谐贡献一份力量。

我们深知精神文明建设只有起点，没有终点。我们虽然取得了一定的成绩，但对照省级文明单位标准和省、州文明委的要求，以及群众的期望，还有差距，许多地方有待进一步完善和加强，2015年自评分为99.5分。今后，我们将按照省、州文明委的要求，与时俱进、开拓创新、积极探索科学有效的方法和机制，把政务服务管理局打造成为行政审批、资源配置、效能监察、社会服务的综合平台，建立起一个管理严格、运作规范、行政高效、服务优质的一流的政务服务管理局，使政务服务管理局真正成为联系人民群众和广大投资者的桥梁和纽带，成为打造“阳光政府”的重要平台、服务群众的“民心工程”，为促进全州经济社会又好又快发展，推动我州文明建设，推进“美丽德宏、沿边特区、开放前沿”做出积极的贡献！

 

 

                                                德宏州政务服务管理局

                                                    2016年1月18日