瑞丽市2017年农危改工作推进情况

一、工作开展情况

（一）目标任务。下达瑞丽市2017年4类重点对象农村危房改造工程计划任务500户任务，已分解到各乡镇，其中：勐卯镇90户，弄岛镇160户，畹町镇30户，姐相乡20户；户育乡100户，勐秀乡100户。州级下达瑞丽市2017年非4类重点对象农村住房改善工程计划任务500户（启动2018年计划任务第一批2300户建设），已分解到各乡镇，其中：勐卯镇100户，弄岛镇70户，畹町镇30户，姐相乡100户；户育乡100户，勐秀乡100户。要求12月底完成农村危房改造工程危房加固改造，2018年4月底前完成农村危房改造工程危房拆除重建。

(二)保障措施。一是成立了瑞丽市农村危房改造领导小组，建立住建、扶贫、民政、残联四部门联合办公机制，并对各乡（镇）和相关单位开展了农村危房改造业务培训，发放各乡镇口袋书、《云南省农村危房修缮加固技术指南（试行）》、《德宏州农村危房修缮加固及拆除重建技术措施》。二是住建部门组建了专家技术队伍，有住建部门、设计单位、监理公司共18人组成，并开展了培训。三是向市政府申请拨付农房通用图集设计和危房精准认定工作经费60万元。四是征集到自愿参加4类重点对象农村危房加固改造工程的有4家本地建筑企业（19个施工队）推荐给了指挥部和各乡镇，委托3家监理公司和3家造价公司参与农危改技术服务工作。五是印发了《瑞丽市2017年农村危房改造建设工作实施方案》、《瑞丽市农村危房改造工程建设补助资金实施细则》、瑞丽市2017年农村危房改造工程主要材料指导价格。六各乡镇各选定了一个加固改造试点示范村，组织各乡镇、施工企业、监理公司开展了尹山村民小组加固改造试点示范点现场观摩会，做好样板引路。七是10月12日指挥部组织各乡镇到盈江县观摩学习加固改造试点示范村建设先进经验。八是抽调住建抽调人员到各乡镇跟踪督导全市农村危房改造工作。

(三)提供农危改拆除重建施工图集，公布指导价。委委托州设计院完成了6个户型（45㎡、60㎡、72㎡、90㎡、108㎡、125.2㎡共6种），4种民族风格（汉族、傣族、景颇族、德昂族4种），2种结构类型（砖混钢屋顶结构、钢结构2种），3家造价公司农危改拆除重建施工图预算编制完成，做为指导价提供给各乡镇参考使用。计算范围为简单装饰和满足基本的使用功能；预算价扣除了税金，未计算部分材料超出基价区的运输费。砖混钢屋顶结构按户型、民族风格不同预算价为1150元/平方米至1717元/平方米(每户总投资7.5万元至14.4万元)，全钢结构按户型、民族风格不同预算价为657元/平方米至909元/平方米(每户总投资3.7万元至8.2万元)。

（四）4类重点对象农村危房改造工程截止2017年12月12日进度情况：

（五）完善4类重点对象信息系统。一是按照扶贫部门提供的4类重点对象动态调整名单，完成了信息系统危房认定及录入工作。二是完成了瑞丽市2017年4类重点对象危房改造任务名单相关信息录入全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统。三是完成了云南省脱贫攻坚4类重点对象危房电子信息系统的信息录入、错误标识及危房认定工作。

（六）专家技村队伍入户认定工作。组织专家技术队伍到户完成《农村危房认定报告表》和加固改造“一户一方案”。目前正在进行4类重点对象调整部分和非4类重点对象2017年500户目标任务的危房认定和加固改造“一户一方案”工作。各乡镇上报4类重点对象以外农村住房改善工程危房存量3880户，组织专家技术队伍到户完成4类重点对象以外农村住房改善工程的危房认定工作和加固改造“一户一方案”工作，优先完成2017年州级下达计划任务500户，目前已完成入户鉴定633户，其中修缮加固497户，拆除重建65户。

二、工程建设主要亮点和做法

（一）瑞丽市4类重点对象农村危房改造工程市财政计划配套农危改补助资金。4类重点对象农村危房改造工程国家、省切块补助资金每户2.184万元，已经下达2017年农村危房改造资金1092万元，瑞丽市按加固改造户均补助2万元（由乡镇统筹调剂，按实际发生费用进行补助），拆除重建每户补助4.5万元，超出补助部分由农户自行承担；对自筹资金和投工投劳能力极弱、需要社保兜底解决的特困户，改造房屋面积按下限标准控制，补助发放以实际结算为准，最高不得超过6万元。完成瑞丽市4类重点对象危房存量1898户的加固改造和拆除重建资金缺口约1200万元，其中完成瑞丽市2017年4类重点对象农村危房改造计划任务500户任务需市财政配套补助资金243万元。

（二）鼓励农户危房加固改造。农户危房加固改造每户户均补助2万元，由乡镇统筹调剂，按实际发生费用进行补助，农户不需承担危房加固改造费用，保障每一户农户最大程度的排除危房。瑞丽市2017年4类重点对象农村危房改造计划任务500户任务，其中：拆除重建134户，加固改造366户，加固改造率达70%以上，远远超过了加固改造率达50%以上的要求。

（三）农房保留民族特色建筑风格，突出民族特色。拆除重建委托设计院编制了农房设计通用图集，户型分45㎡、60㎡、72㎡、90㎡、108㎡、126㎡共6种，建筑风格分汉族、傣族、景颇族、德昂族4种。

（四）农村危房改造工程引入技术服务支撑力量。一是住建部门组建的专家技术队伍18人由住建、设计、监理专技人员组成，人员专业搭配合理，综合素质较高，到户完成《农村危房认定报告表》和加固改造“一户一方案”。二是委托3家有相应资质的监理公司对农村危房改造工程建设实施监督，严格按照规范签订、履行合同和过程监督，严把质量关，严防安全事故，确保民房改造建设有序推进。三是委托3家有相应资质的造价公司对农村危房改造工程建设实施造价审查，合理确定工程施工价格，严控工程投资。