2017年以来，在州委、州政府的坚强领导下，在上级部门的关心指导下，州史志办认真贯彻落实中央、省、州、市关于脱贫攻坚工作的安排部署，及时研究贯彻落实会议和相关文件精神，重点围绕贫困群众实现“两不愁、三保障”的总要求，严格对照“六个精准”，紧扣“三率一度”考核指标，攻坚克难，奋发勇为，扎实有序推进脱贫攻坚工作。现将2017年度脱贫攻坚工作总结如下：
一、帮扶村河心场的基本情况
河心场辖12个村民小组，有乡村人口2222人，全村共有建档立卡户101户438人，2014年、2015年、2016年全镇分别减贫19户89人、12户53人、39户169人，未脱贫31户127人，贫困发生率5.72%（其中2017年6月动态管理新识别纳入建档立卡贫困户5户21人）。根据2017年度扶贫对象动态管理要求，通过入户调查、贫情商议、村评议公示等程序，截至12月1日，全村2017年拟退出贫困人口22户91人，拟新纳入贫困人口0户0人，拟确定为脱贫返贫人口0户0人，预计年末实有贫困人口9户36人，贫困发生率1.62%。
二、扶贫工作推进情况
围绕年度工作任务，州史志办重点抓好以下几项工作。
（一）整合力量，配强脱贫攻坚干部队伍。为进一步加强对脱贫攻坚工作的组织领导，统筹抓好脱贫攻坚各项工作，领导班子及时研究成立以主任王伟为组长，副主任杨星明、张保和和副调研员朗德强为副组长，各科室负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组，专门负责脱贫攻坚工作协调和具体工作落实。并对驻村工作队伍进行有效整合，将新农村指导员、禁毒防艾工作队员、帮户干部等力量，整合组建驻村扶贫工作队，安排2名工作队员。
（二）心系灾情，积极慰问受灾困难群众。2017年4月15日，河心场突降冰雹，部分困难群众受灾。州史志办王伟主任及时联系村社干部询问灾情，并带领全体干部职工到河心场慰问建档立卡户，查看受灾情况，并向所帮扶的建档立卡户每家赠送食用调和油一桶。
（三）爱心捐助，帮助建档立卡户渡过难关。2017年5月中下旬，州史志办挂钩户、芒市镇河心场村委会三村村民小组村民赵家发之子赵星海因右肱骨髁陈旧骨折并肘关节畸形，入住芒市创伤骨科医院接受手术治疗。5月24日，州史志办向全体干部职工发出捐款倡议，共筹集善款3400元整。此外，帮扶人朗德强积极协调，与州民政局等部门争取到资金13000元，以解决其医疗费用。5月18日，帮助建档立卡户蔺应坤家解决家具，费用计610元。6月1日，向9家建档立卡户的学龄儿童赠送价值各100元的学习用品，鼓励他们努力学习，争取优异的成绩。
（四）多措并举，努力促进产业发展。一是申请科技项目。2017年4月，州史志办向州科技局申请“芒市镇河心场农户科普培训”的科普项目。6月，州科技局批准此项目，项目编号为2017-29，项目资金2万元。主要用于河心场茶叶、樱花种植技术，肉牛、生猪养殖技术的培训。截至目前，已开展茶园提质增效及返生态食用菌生产技术培训。二是投入资金协助村委会开展产业调研工作。三是在茶园套种樱花。四是帮扶新识别建档立卡贫困户发展产业。
（五）全面配合，做好贫困对象动态管理工作。按照省、州、市统一部署和任务要求，2017年6月和11月，芒市开展了两次大规模的贫困对象动态管理工作，州史志办领导班子高度重视，召开班子会议，专题研究，采取措施，确保贫困对象动态管理工作落实到位：一是认真贯彻《芒市贫困对象精准识别“回头看”工作方案》，做好入户调查工作。2017年6月16~23日，州史志办王伟主任亲自带队，轻车简从，对河心场一村、三村、分水岭、滚龙山4个村民小组84户进行逐一走访，全面掌握贫困户具体分布和数量，基本摸清贫困户基本情况、致贫原因，就如何抓好脱贫攻坚各项工作多次与河心场村三委开展座谈研究，并召开班子会议安排部署帮扶相关工作。二是抽调骨干，参与资料扶贫对象信息及扶贫措施信息采集。州史志办在业务工作较繁忙的情况下，积极配合全市2017年度贫困对象动态管理调查工作，抽调单位工作人员3名，入村入户开展信息采集工作，完成2014~2016年贫困户信息采集表的填写等工作。
（六）集中精力，开展脱贫攻坚冲刺阶段查缺补漏工作。一是入村入户查找问题。2017年12月8日，根据《芒市脱贫攻坚冲刺阶段查缺补漏工作重点》的紧急通知（芒贫办发〔2017〕26号），主任王伟带队，组织干部至河心场，通过与村社干部座谈、入户调查访问的形式，从收入、帮扶措施、民房建设、村容村貌治理和精准扶贫档案等方面查找问题，制定相应整改措施，并进一步加强干部职工对脱贫攻坚相关政策的学习。二是补齐完善信息管理平台。组织开展将扶贫对象、扶贫措施信息录入到全国扶贫开发信息系统和云南省精准扶贫信息管理平台，确保录入的数据要与数据采集员提供的纸质数据相一致，并严格把关，对录入的数据进行审核。三是完善档案整理工作。按照芒贫办发〔2017〕88号等文件通知，根据德宏州建档立卡要件清单、芒市建档立卡贫困户归档案收集清单要求，掐准时间节点，主动发现、反映问题，进一步完善2014、2015、2016年已脱贫户，2017年预脱贫户以及未脱贫户的资料整理工作，并使档案资料的数据和大数据平台上的数字相符合，确保脱贫成效精准、真实、全面、可靠。
（七）明确任务，扎实农村危房改造工作。按照省、州、市打赢脱贫攻坚战的工作部署，切实保障脱贫攻坚四类重点对象农村危房改造按时完成，驻村工作队员深入基层，认真宣传危房改造政策；推进危房改造进度，建立危房改造“一户一档”台账；精准录入对象信息，及时准确将每一户危房改造情况录入信息系统，并实施危房改造信息动态维护管理，按工程实施时间节点上收集改造前、改造中、改造后的农房照片，及时掌握工作进展。此外，配合州市部门，推进一般农户的危房改造工作。
（八）发挥优势，助力脱贫攻坚工作。州史志办与村社干部、村民多次进行座谈，认为要充分发挥史志部门的优势资源，采取有效措施，助力河心场村脱贫摘帽。一是注重综合施力，邀请作家到河心场参观，撰文宣传美丽河心场；驻村工作队认真挖掘河心场历史人文，撰写乡镇民族和特色文化，皆发表在芒市最具影响的公众号“微美芒市”。二是送史志成果进乡村校园。2017年6月2日，州史志办参加河心场小学的庆“六一”活动，向河心场小学捐赠价值0.26万元的《德宏州志》《德宏历史资料》《德宏年鉴》等书籍。
（九）加大投入，多途径推进脱贫攻坚。为帮助建档立卡贫困户尽快脱贫，驻村工作队员结合村情，通过实地调研走访，报经州史志办领导班子研究批准，至目前为河心场村投入资金共计9.14万元：一是为河心场村争取到科普项目2万元。二是向建档立卡户爱心捐助和争取到相关救助资金共计1.64万元。三是春节慰问河心场村21户建档立卡贫困户投入资金0.6万元；慰问河心场村受灾建档立卡贫困户，投入资金0.12万元。四是“六一”儿童节为河心场小学捐赠价值0.09万元的学习用品以及捐赠价值0.26万元的史志书籍；五是扶持村委会产业发展调研工作经费1万元。六是扶持樱花种植1万元。七是帮助村委会工作经费1万元。八是帮助新识别贫困户发展产业0.4万元。九是捐赠摩托车0.7万元。十是购买宣传画册0.13万元。十一是捐赠笔记本0.1万元。十二是参加芒市捐资助学0.1万元。
三、主要措施
一是强化领导，夯实责任。建立驻村工作队牵头抓总、领导班子研究协调、全体干部帮扶的工作机制，层层建立责任制。州史志办24名干部结对帮扶28户贫困户。帮扶干部针对结对帮扶户的实际情况，帮助协调解决资金、技术等困难。驻村工作队定期向领导班子汇报，研究安排扶贫工作。
二是精心制定年度扶贫计划。确定以通村公路、村级文化活动室为主要内容，着力加强基础设施建设；大力发展茶叶、甘蔗和猪、鸡、牛、羊等种养殖业等致富项目，着力发展现代农业；努力搜集整理河心场历史人文信息，助推乡村旅游发展。
三是严明纪律，树立形象。驻村工作队员要服从各级党组织的统一安排，积极协助、指导和支持村“三委”工作。工作队员驻村期间，要严格遵守群众工作和芒市驻村工作队管理办法，不擅自脱岗，不增加基层负担，不参与和坚决抵制有损形象的活动。
四、存在的困难和问题
（一）环境整治。2016年，州史志办争取到河心场河道治理及工作经费4万元，2017年已在有序推进。随着河心场乡村旅游发展规划的实施，打造乡村旅游发展的重要措施仍然是要认真整治村境卫生环境。
（二）产业发展。产业发展是带领村民真正致富的必由之路。河心场原有的茶业基地面临着价格低迷、村民采择管理积极性低等问题，如何继续壮大发展是目前的重要问题。此外，河心场正在筹建生猪养殖基地、肉年养殖基地以及甘蔗种植基地，在付诸实践后，如何规划和发展，如何谋销售之路等也是需要考虑的实际困难。尤其是甘蔗产业的发展，大水、卖愣400亩甘蔗地道路维修费用仅由轩岗糖厂承担一部分，仍然缺乏。
（三）其他问题。一是河心场已脱贫户有享受低保政策近50户，是否影响帮扶成效；2017年预脱贫户中有低保对象，是否影响正常脱贫退出。二是河靛新村2016年建房补助资金拨付不及时，影响群众满意度。
五、下步工作
脱贫攻坚是事关全面建成小康社会的大事，必须常抓不懈才能巩固已有成果。要坚决做到思想上不松劲，工作上不放松，牢牢把握工作主动权，真正把脱贫工作扎扎实实做好。
在今后，主要做好以下工作：一是堆进400亩甘蔗产业、养殖专业合作社、同心茶叶合作社的项目落实，助推脱贫群众增加收入；二是全面展现精神文明风貌，提升全村居住环境，建设环境优美、卫生整洁的文明村；三是加强对一般农户危房改造政策的宣传，做好一般农户的危房改造工作；四是利用群众会等多种形式，结合基础设施等普惠政策的实施及树立争贫可耻、勤劳光荣的理念，提升群众的满意度。
德宏州史志办
2017年12月12日
滇公网安备 53310002000504号
