瑞丽市2017年至2019年6月脱贫攻坚跟踪审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，德宏州审计局对瑞丽市2017年至2019年6月脱贫攻坚有关政策落实、资金筹集管理使用、项目实施和脱贫目标实现情况进行了审计。

一、基本情况

2017年至2019年6月底，瑞丽市共筹集到位扶贫资金72365.69万元，累计支出60867.44万元，截至2019年6月底2017-2019年6月30日资金结余共11498.25万元；其中：市级财政结余金额1673.37万元，市级主管部门结余结转金额5775.85万元，乡镇结余结转金额2147.72万元，其他结余结转金额1901.31万元。

瑞丽市脱贫攻坚工作不断建立完善脱贫攻坚工作机制，压实主体责任，脱贫攻坚指挥部围绕脱贫摘帽目标任务，统筹协调推进脱贫攻坚各项工作，出台了《瑞丽市打赢精准脱贫攻坚战三年行动实施方案》《瑞丽市“十三五”脱贫攻坚规划》《瑞丽市财政专项扶贫资金管理办法》《瑞丽市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》《瑞丽市扶贫项目资金绩效管理办法》《瑞丽市精准扶贫数据质量管理办法》等管理措施，脱贫攻坚长效机制进一步得到完善。

审计结果表明，瑞丽市党委、政府紧紧围绕解决贫困群众“两不愁三保障”，根据省、州统一部署，结合当地实际健全完善政策措施，举全市之力集中力量攻坚克难投入建成了一大批道路、水利、教育、住房、电力、通信等项目，贫困村组面貌、贫困群众生产生活条件得到显著改善，帮助建档立卡户3608户12714人脱贫出列，贫困发生率从6.14%降至2.29%。但审计也发现，在精准施策、资金使用、扶贫绩效等方面还存在一些问题。

二、审计发现的主要问题

（一）中央少数民族资金使用不精准，资金使用未与建档立卡户挂钩，涉及资金34.49万元。

（二）市级财政未及时拨付财政专项扶贫资金1286万元。

（三）瑞丽市民宗局超标准预留建设工程质量保证金18.17万元。

（四）瑞丽市民宗局多付工程款0.43万元。

（五）瑞丽市人民政府于将2017年度财政专项扶贫资金兴边富民项目资金30万元用于村委会办公楼项目建设。

（六）瑞丽市畹町镇部分村组产业扶贫存在帮扶不精准，部分农户可持续性发展意愿不高、成效不明显。

（七）瑞丽市姐相乡顺哈、暖波、贺赛、俄罗四个村财政专项扶贫资金壮大村集体经济项目和党建为民服务工程资金项目进度缓慢。

三、审计处理和整改情况

对以上审计发现的问题，州审计局已依法出具审计报告。目前，瑞丽市人民政府采取多种方式积极进行整改，及时拨付财政专项资金1286万元；归还违规使用的财政专项扶贫资金30万元；超比例预留工程质量保证金瑞丽市民宗局已于11月28日按照退款程序清退给施工单位；制定《瑞丽市2020年度产业项目“产业奖补”实施方案》，要求先养殖、先种植后补助，扶持有劳动能力的贫困户发展产业，鼓励贫困户通过发展产业拓宽增收渠道等等。具体整改情况由其自行公告。