瑞丽市2012年扶持人口较少民族发展建设项目竣工决算审计结果

根据《中华人民共和国审计法》第三十六条规定，现将瑞丽市2012年扶持人口较少民族发展建设项目竣工决算审计结果公告如下：

一、基本情况

(一)项目立项批复情况

根据德宏州发展和改革委员会《德宏州发展和改革委员会关于瑞丽市2012年扶持人口较少民族发展建设项目初步设计的批复》（德发改投资〔2012〕524号），同意：

1.瑞丽市户育乡户育村委会村内道路。主要建设规模和内容：村内道路总长2.462公里，路面宽度为4.5米、3米、1米三类，C25混凝土路面8617平方米。工程概算总投资133.66万元，其中：建安工程费120.01万元，工程建设其他费9.76万元，基本预备费3.89万元，资金来源：中央预算内资金96.00万元，地方配套资金37.66万元。

2.瑞丽市户育乡弄贤村委会村内道路主要建设规模和内容：改建村内道路总长1.572公里，其中广抗村民小组全长0.95公里，路基宽6.5米，路面宽6米；麻科村民小组全长0.622公里，路基宽4.5米，路面宽4米。水泥混凝土路面，C25混凝土路面层8188平方米。工程概算总投资132.58万元，其中：建安工程费120.03万元，工程建设其他费8.69万元，基本预备费3.86万元，资金来源：中央预算内资金96.00万元，地方配套资金36.58万元。

3.瑞丽市弄岛镇等嘎村委会村内道路。主要建设规模和内容：改建村内道路总长2.02公里，路基宽6.5米，路面宽4米，水泥混凝土路面，C25混凝土路面层8080平方米。工程概算总投资133.12万元，其中：建安工程费120.02万元，工程建设其他费9.22万元，基本预备费3.88万元，资金来源：中央预算内资金96.00万元，地方配套资金37.12万元。

（二）工程设计、监理及招投标情况

该项目直接发包瑞丽市宏业路桥有限公司，瑞丽市交通运输局（以下简称“市交通局）先后与其签订《合同协议书》、《廉政合同》、《安全生产合同》。项目设计、监理均由市交通局实施。

（三）项目实施完成及验收情况

该项目于2012年11月10日开工，2013年1月30日完工，完成投资288.35万元。其中：

1.瑞丽市户育乡户育村委会村内道路建设项目完成投资96.12万元，完成建设里程1.811km，路面宽度为4.5米、3.5米两类，完成C25混凝土路面6659.6m²，挖土方713m³，级配碎石基层（厚20cm）6905.51 m²等。

2.瑞丽市户育乡弄贤村委会村内道路建设项目完成投资96.12万元，完成建设里程1.437km，其中广抗村民小组全长0.95公里，路基宽6.5米，路面宽6米;麻科村民小组全长0.622公里，路基宽4.5米，路面宽4米。完成C25混凝土路面层7259.3m²,级配碎石基层（厚20cm）7580.95m²,挖土方2519.54m³等。    

3.瑞丽市弄岛镇等嘎村委会村内道路建设项目完成投资96.11万元，完成建设里程1.629km，路基宽6.5米，路面宽4米，完成C25混凝土路面层6710.50m²，挖土方2548.05m³，级配碎石基层（厚20cm）7064.63m²等。

2014年6月12日，市交通局组织相关部门对该项目进行了工程竣工验收，验收评定为合格。

（四）财务收支结余情况

截止2016年5月31日，基建拨款288.35万元，其中：中央预算内投资288.00万元，其他资金0.35万元（用原姐告大桥项目建设结余资金弥补）。基本建设支出288.35万元（建筑安装工程投资），其中：瑞丽市户育乡户育村委会村内道路96.12万元，瑞丽市户育乡弄贤村委会村内道路96.12万元，瑞丽市弄岛镇等嘎村委会村内道路96.11万元。

（五）工程结算审计情况

该项目送审价288.35万元，审定价288.24万元，审减0.11元，审减率0.04%。工程审核具体情况详见云南双铭工程造价咨询有限公司的双铭﹝2016﹞审字第204号报告。

审计结果表明，瑞丽市2012年扶持人口较少民族发展建设项目，在项目建设管理上，执行项目法人责任制、合同管理制，基本能够按照建设相关程序执行，及时组织施工队伍开工建设，在规定的期限内完成建设任务。在资金管理使用上，严格按照基本建设财务管理的相关规定，能做到专人管理、专款专用。经审计，未发现挤占、截留项目资金等违纪违规问题。

二、审计发现的主要问题

（一）多计工程价款0.11万元

（二）未进行竞争性谈判

三、审计处理情况及建议

针对上述问题，瑞丽市审计局已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告、审计决定。对多计工程价款0.11万元的问题，对施工单位多计工程款0.11万元予以核减；对未进行竞争性谈判的问题，责成市交通局作出书面保证，杜绝此类问题的再次发生。

针对审计发现的问题，提出审计建议：一是严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、规范项目建设程序。二是加强项目工程管护管理，完善管护制度及措施，确保项目工程长期发挥效益。三是市交通局将予以核减的工程价款用于该项目支出。

    四、审计发现问题的整改情况

对本次审计发现的问题及提出的审计建议，市交通局认真对照审计报告提出的问题，于5月8日前逐项进行整改:对于多计工程价款0.11万元的问题，市交通局将予以核减的0.11万元用于完善该项目安全及防护工程；对于未进行竞争性谈判的问题，市交通局已作出书面保证。