2016年，德宏州审计局在州委、州政府和省审计厅的正确领导下，深入贯彻落实全国、全省审计工作会议精神，紧紧围绕州委、州政府的中心工作，认真履职尽责，不断探索审计工作的新思路，创新审计工作的新方法，健全和完善审计管理的新机制，切实采取措施，加强队伍建设，夯实服务基础，进一步推进精神文明建设，切实转变思想和工作作风，牢树为民务实清廉形象，更好的服务好地方经济社会发展。
一、2016年工作完成情况
（一）举力完成上级部门统一组织项目，服务当地党委、政府重大决策部署
全州审计机关加强组织领导，认真谋划，高标准、高质量地完成了上级审计机关统一部署的保障性安居工程建设项目审计和稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计。通过审计摸清情况，揭示问题，并立足政策执行层面分析了政策执行效果、立足管理体制、运行机制、执行制度层面分析了问题产生的原因，提出了切实可行的意见和建议，有效的服务于各级党委、政府决策部署的需要，审计“谋士”作用充分显现，审计工作得到了党委、人大、政府和上级部门以及社会各界的充分肯定，审计机关的良好形象得到进一步提升。
（二）深化预算执行审计，推动财政体制改革和规范预算管理
全州审计机关审计重点关注了财政资金统筹使用和绩效、“三公”经费和会议费等管理使用情况，从纠正“四风”入手，促进厉行节约和财政资金高效使用。通过审计，发现多数单位的“三公经费”、会议费、培训费与上一年相比均有所下降，但也存在一些问题，如：往来款长期挂账、应缴未缴财政资金、在往来款列收列支、账表不符等问题。针对存在问题，审计部门提出了进一步深化我州财政管理体制改革，加强财政预算管理体系建设，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益等意见和建议，审计结果有效的服务了人大监督、党委政府决策、部门单位财政资金管理水平的提高。
（三）拓展民生审计范围，切实维护人民群众切身利益
全州审计机关坚持“全面审计，突出重点”的工作方针，不断加大对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度，切实发挥审计监督与服务的职能。除完成审计署、审计厅统一组织实施的全国、全省性民生资金和项目审计外，全州审计机关对基层农技人员培训、国际泼水狂欢节、食品安全政策执行、新资源食品辣木大棚蔬菜栽培示范推广项目、精准扶贫精准脱贫政策落实、阿昌族整乡推进整族帮扶和易地扶贫搬迁、防治艾滋病工作政策实施、水污染防治资金等重要惠民资金进行了审计和调查。通过审计促进了惠民政策的落实，切实维护了群众的切身利益。
（四）强化政府投资审计，服务改革发展大局
全州审计机关克服了审计资源匮乏，投资审计专业技术人员紧缺等现实困难，整合社会中介力量开展政府投资审计。今年，州审计局主要对州幼儿园2号教学楼、州民族第一中学教学楼、芒市机场大道改扩建工程建设指挥部芒市机场大道扩建工程、人防工程、医院大楼等工程项目的进行了竣工决算审计。
（五）稳步推进经济责任审计，促进干部履职尽责
全州审计机关坚持服务党管干部这个中心，认真贯彻落实中央两办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，把“为民务实清廉”作为监督重点，围绕“四权一廉”，开展了经济责任审计。通过审计严肃了财经纪律，促进了领导干部正确履行经济责任，为党委政府科学决策，加强领导班子建设和干部管理，促进党风廉政建设发挥了积极的作用。今年，州审计局主要对州水利局原局长和州民宗局原局长开展了任期经济责任审计。
（六）围绕党委政府中心工作，落实各项考核工作任务
1.认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。按照与州委签订的《党风廉政建设目标考核责任书》，认真落实全面从严治党主体责任。一是加强领导，全面履行“一岗双责”。把党风廉政建设工作与审计工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；州局主要领导与各县（市）审计局、州局各科室负责人签订了党风廉政建设目标责任书，并将工作任务分解到各县（市）审计局和科（室）贯彻落实。二是加强宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过举办党风廉政建设专题讲座、道德讲堂、观看廉政警示影片、通报案例、组织到反腐倡廉警示教育基地以及主要领导讲廉政党课等方式，抓好审计人员的廉政教育，增强拒腐防变能力；通过手机短信、微信等平台向干部职工发送廉政提醒信息，做到时时提醒，警钟长鸣；通过在走廊、楼道、橱窗等公共区域，张贴警句，时刻警醒审计干部依法从审、廉洁从审。三是加强监督检查，严格执行审计纪律。在审计执行过程中，建立了审计组特约纪检员制度，要求审计组长对审计组的廉政建设负责，带头严格执行廉政纪律和审计纪律“八不准”。今年，我局先后到被审计单位开展审计回访3次，到各县（市）审计局和州局各科（室）检查党风廉政建设落实情况2次。四是强化审计监督，推进政风行风建设。将三公经费、配车用车、会议庆典、奢华浪费建设、因公出国（境）等作为审计重点，将“春节”、“五一”、“端午”等重大节日期间，被审计单位有无公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送粽子等行为列入审计内容。五是认真开展纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作，针对存在问题制定了整改措施。六是认真按照落实监督执纪“四种形态”要求，开展廉政谈话，抓实作风纪律，抓好党内监督。
2.认真抓好党建工作。一是认真开展“两学一做”学习教育。按照州委 “两学一做”学习教育工作安排部署，结合单位实际制定了实施方案和学习教育计划和细化安排表，采取措施扎实开展学习教育活动。二是认真开展创建“学习型”党组织示范点活动。在推进学习型党组织创建活动中，我局注重理论和实践相结合，突出审计特色，扎实开展富有特色的创建活动。如：开展了“三学三读三比”主题活动，每季度评选出“学习之星、读书之星、工作之星”；开展了党员先锋示范岗活动，党员做出了承诺，亮出了身份；开展了工作经验交流、实地学习考察、知识抢答、党章党规考试等活动，营造学习氛围。三是认真开展党员积分制管理工作。为进一步加强党员队伍教育管理，激励广大党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，我局制定了《德宏州审计局党支部党员积分制管理项目量化评分标准表》，完善了管理方式，考评程序。并严格按照党员积分制管理的要求，抓好落实。四是认真抓好党支部日常工作。认真落实“三会一课”制度，抓好制度建设，开展党员教育和党员志愿者活动，并成立了老干部党小组。五是修订完善党组织基本制度。今年先后修订完善了《党组中心组理论学习制度》《“三会一课”制度》等10多项党内制度。
3．积极完成其他工作任务。全州审计机关认真按照各项工作考核目标任务，抓好落实。一是加强综治维稳工作，做好矛盾排查、反邪教、安全保卫、消防安全、见义勇为等工作；二是积极争创文明行业、文明单位。全州审计机关继续保持州级文明行业称号，州审计局和芒市局继续保持省级文明单位称号，陇川县审计局和梁河县审计局继续保持州级文明单位称号，瑞丽市审计局和盈江县审计局在县级文明单的基层上积极申报州级文明单位；三是扎实开展保密、意识形态、法制宣传、老干部、妇女、计划生育等各项工作，为年终考核奠定基础；四是继续巩固禁毒防艾和新农村建设工作，扎实推进挂包帮转走访工作，积极为挂钩点解决困难和争取项目。
二、工作取得的成效
2016年，全州审计机关进一步推动审计队伍专业化、机关建设标准化、制度规范体系化，审计监督效能得到进一步提升。通过全州审计人员的共同努力审计工作取得显著成效，工作亮点频现。一是打破传统模式，开展预算执行审计做到“六统一”。二是积极探索审计方法，创新审计方式，采取“一拖二”的方式，把领导干部经济责任审计和部门预算执行审计及财务收支审计、专项审计相结合同时开展。三是审计知识首次走进党校课堂，纳入了党校的培训课程。
三、2017年工作计划
2017年，全州审计机关将紧扣州委、州政府和上级审计机关中心工作，认真抓好以下十个方面的工作：
（一）圆满完成上级审计机关和当地党委政府安排的工作任务。要举全州审计之力做好审计署和省审计厅“大项目”以及我局制定的审计任务，逐步实现审计全覆。一是继续对重大政策措施落实情况、保障性安居工程、精准扶贫精准脱贫进行跟踪审计；二是加强对预算执行情况审计和决算草案审签、任期经济责任审计、投资审计、专项资金审计、信息系统审计。三是认真完成上级审计机关统一组织的审计项目和当地党委、政府安排的各项审计任务。
（二）开展好自然资源资产离任审计试点工作。根据省审计厅安排部署，2017年，我州被省审计厅指定为开展领导干部自然资源资产离任审计试点单位。为开展好自然资源资产离任审计试点工作，全审计机关将认真按照要求，开展好领导干部自然资源资产离任审计的审前调查，进一步探索环境资源经济责任审计，完善相关配套制度，逐步推进资源环境经济责任审计的试点工作。力争在2020年前制定出台《关于加强自然资源资产离任审计规定》。
（三）加大审计结果公告力度。根据《德宏州审计局审计结果公告办法》，加大审计结果公告力度。对审计结果中除涉及国家秘密和商业秘密、个人隐私外，逐步向社会全面公告审计结果，切实让社会公众了解审计、关注审计，不断提高审计工作透明度，提升审计效能，充分发挥社会舆论的监督作用，督查被审计单位规范管理，从源头解决屡审屡犯问题，提高政府公信力。逐步实现审计结果公告率达100%。督促被审计单位也要按照要求主动向社会公告审计整改情况，接受社会监督。
（四）加强审计信息化建设。以“金审工程”三期建设为契机，围绕地税联网审计和省厅统一组织的民政系统等“一条线”审计模式的预算执行审计，探索数字化审计方式，充分运用“云计算”、数据挖掘等新技术，加强对各系统间数据的关联分析。进一步加快我州审计信息化建设步伐，加大数据集中和整合力度，加强大数据技术的运用，发挥好审计数据分析团队的重要作用。
（五）继续抓好精神文明建设工作。为进一步巩固和深化文明创建成果，推动文明创建工作更高层次和更高目标迈进，提升全州审计机关精神文明建设整体水平，树立审计好名牌好形象，促进和推动全州审计事业全面发展，全州审计机关要在保持文明行业、文明单位的基础上，积极争创更高一级文明单位称号，进一步完善创建制度，落实目标责任，丰富活动载体，落实人文关怀制度，落实“挂包帮”“转走访”工作。
（六）大胆探索勇于创新。要坚持以改革创新的精神推动各项工作，始终保持审计工作活力，激发审计工作创造力，着力提高审计效率；要创新审计管理模式、审计组织方式、审计技术方法、理论研究；要探索沟通协调机制，完善审计内控制度和业务评价考核体系等；要对“十三五”期间审计工作发展作出谋划，推动审计工作在新时期实现新发展。
（七）全面实施审计管理改革试点工作。坚决贯彻落实好党中央、国务院重大决策部署，坚决拥护审计署和省审计厅探索实行省以下地方审计机关人财物统一管理的决定。按照审计署和省委、省政府的部署要求，提高认识、统一思想，全面完成全省审计机关人财物管理改革试点工作。在改革试点中，做到思想不散、秩序不乱、工作不误。严禁突击进人、突击提拔、突击花钱，突击违规处置资产，决不允许出现不作为、乱作为、慢作为的现象，对出现的问题，将严肃处理，坚决追责，确保改革稳步推进。
（八）加强干部队伍建设。要抓好领导班子建设，抓好发展、带好队伍；要为干部创造条件，加大干部交流轮岗和挂职锻炼力度，培养复合型人才；要鼓励审计人员积极报考审计职称，提升职业化、专业化；要采取请进来、送出去的方式加强干部教育，不断提升审计队伍的整体素质和能力；要建设一支忠诚干净担当的干部队伍。
（九）加强机关党的建设。认真学习贯彻落实党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话，李克强总理对审计工作的重要指示；要以建设“三型五好”党组织为目标，充分发挥党组织的政治核心和引领作用，深入推进学习型党组织建设；要认真贯彻落实全面从严治党主体责任制，落实全面从严治党主体责任，履行“一岗双责”；要严格落实中央八项规定精神和省、州实施办法，不折不扣执行好审计纪律“八不准”规定。同时，要进一步强化职责，促进“两个责任”落实，充分发挥审计机关在惩治和预防腐败体系建设中的重要作用。
（十）强化上级审计机关对下级审计机关的领导和监督。要结合实际，研究制定对下级审计机关的考核办法，加大工作监督检查力度，加强对下级审计机关的全面从严治党主体责任制、行政执法、“七五”普法、审计业务质量、档案管理、保密管理、计算机运用、信息工作、预算执行和财务管理等情况进行专检查指导；要聘请中介机构对下级审计机关的预算执行和财务管理进行审计，推动内部监督向外部监督转变，回答“谁来监督审计”。
总之，在新的一年里，我局将团结带领全州审计队伍攻坚克难，顺势而谋，乘势而上，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风再创佳绩，为建设沿边特区、开放前沿、美丽德宏做出新的更大贡献。
滇公网安备 53310002000504号
