德垦复〔2016〕4号 对德宏州第十四届人大四次会议第9号建议的答复

雷剑鑫代表：

你提出的关于帮助理顺陇川农场与地方社会事务管理关系等建议，已交我局研究办理，现答复如下：

根据中共云南省委、云南省人民政府《关于推进农垦改革发展维护垦区稳定的若干意见》（云发〔2009〕19号）文件精神，坚持“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的改革方向，将全省39个农场划归所在州（市）实行属地管理，垦区经济社会发展纳入属地统筹规划。德宏农垦于2010年10月正式移交德宏州，同年10月全州5个农场移交县（市）实行属地管理，农场仍单独建制。

你建议中所述，陇川农场在城镇规划、产业发展、公共设施管理、市政建设、民生政策落实等社会事务工作中与当前发展的需求不同步、不协调，不能满足当前社会发展的需要的问题，农垦移交后因融入地方程度不一，在一些农场确实存在，德宏农垦较之其他垦区总体情况较好。对你所提的建议，我局认为：

一、你的建议符合农垦改革发展的政策要求，切中目前存在问题的要害，也是新一轮农垦改革需要解决的问题，具有前瞻性。

二、《中共中央 国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）及《中共云南省委 云南省人民政府关于深化农垦改革发展的实施意见》（云发〔2016〕15号）等中央、省新一轮农垦改革发展政策提出了“一个同步实施、两个全面覆盖”，即各项规划要在农垦同步实施，国家强农惠农和改善民生政策要在农垦全面覆盖；打造“环境优美、生活甜美、社会和谐”的美丽边境农场。农场与乡镇应在县市党委、政府的领导及上级农垦部门的支持下，在小城镇建设中坚持一个规划、争取两个政策、实现同步发展。我局将从行业指导方面，督促陇川农场做好与陇把镇相关工作的沟通、研究等工作。

三、我局将在德宏农垦“十三五”经济社会发展规划中支持陇川农场做好产业结构调整、优势资源开发利用、小城镇建设等方面的工作，使陇川农场与陇把镇在同一区域内，合力共建美丽边境小城镇。

感谢你对德宏农垦改革发展、陇川农场民生及经济等方面的关注与支持，我们将更好地履行职责，积极推进德宏农垦各项事业健康有序发展，使垦区职工群众更好地享受改革带来的发展成果。

德宏州农垦局

2016年5月24日

联系单位及电话：德宏州农垦局，2122756、18988224322。