对政协德宏州第十二届委员会第二次会议第250号提案的答复

金玉仙委员：

您在德宏州政协第十二届委员会第一次会议上提出的“关于认真落实山区义务教育均衡发展中全面提升教师整体素质的提案”的提案，已交由我们研究办理，现答复如下：

首先感谢您对山区教师队伍的关心。我州中小学教师编制的核定，是严格按照省编办、省教育厅、省财政厅、省人社厅《关于全省中小学统一编制标准和创新管理的若干意见》（云编办〔2017〕31号），由同级机构编制部门会同教育主管部门统一核定的。即按教职工与学生比高中为1∶12.5、初中为1∶13.5、小学为1∶19的比例，进行核定。另根据基础教育均衡发展和向农村边远地区倾斜的要求，对学生规模较小的村小、教学点，按照教职工与学生比例和教职工与班级比例相结合的方式核定教职工编制。截至2019年3月，编办核定的全州中小学教职工编制数为12949人，实有中小学教职工数为13534人，已超过编办核定的人数。

全州各县市教师编制存在编制总量超编与实际需求不足的矛盾，出现此类问题主要是因为：一是全州中小学女教职工占全州中小学教职工人数的67%，随着女教师先后进入婚育期，加之二孩政策放开以后，每年有大批女教师需休产假。二是部分教师因身患重病需请假长期治疗无法在岗；部分老教师因患病体质较差，难以承担满课时教学。三是幼儿园、职业学校还没有编制标准，目前的编制远远不能满足学校用人需求。四是教育行政和教研部门因工作需求，临时借用了部分学校教师。

针对以上问题，我州已采取以下措施：一是继续做好选优，普岗、特岗招聘工作，普岗和特岗在岗位设置上倾斜山区。今年5月芒市和盈江县公开招聘55名特岗教师，在岗位设置上均向山区倾斜；二是呼吁各县市继续加大政府购买力度，根据财力不断提高临聘教师待遇。

您提的关于临聘教师的教师资格问题，州教育体育局将认真落实，明确要求各县市教育体育局。

最后，感谢您对我州教师队伍的关心与支持，在今后的工作中，我们将进一步关注教师队伍建设，希望您今后继续关心支持德宏教育体育事业，多为我州教育体育事业的发展献言献策，让我们共同为德宏教育体育事业发展而努力。

 

德宏州教育体育局

2019年6月19日