对政协德宏州第十二届委员会第一次会议第69号提案的答复

您在德宏州政协第十二届委员会第一次会议上提出的“关于稳定山区教师队伍”的提案已交由我们研究办理，现答复如下：

我州地处边疆，由于种种原因，教师待遇并不高，教师队伍总体存在结构不合理、队伍不稳定、整体能力有待提升等方面的问题。由于经济、交通发展的不均衡，导致山区乡镇和城坝区教师生活和工作环境存在差异，艰苦偏远地区教师队伍以上问题尤为突出，您的提案里面也反映到了。

“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”。政府和教育行政主管部门深刻认识到教师队伍建设的重要意义，近年来不断改善教师的工作、学习和生活条件，切实采取措施维护我州教师人才队伍稳定。一是针对农村中小学教师，放宽职称评审论文条件。中、高级岗位设置向乡村学校倾斜，农村中小学也有高级职称教师任教。二是督促各县市落实《乡村教师支持计划(2015——2020年)实施办法》，切实改善乡村教师工作和生活条件。对在偏远贫困艰苦地区连续从教10年，且仍在偏远贫困艰苦地区工作的教师子女，到县城学校就学给予照顾。三是建立乡村教师表彰制度，对一线优秀教师和教育工作者进行表彰奖励。教育系统先进集体、先进个人评选表彰活动对乡村学校、乡村教师予以适当倾斜。比如有表彰乡村教师的爱岗敬业的“卿云奖教基金”、有表彰师德师风的“最热爱学生的教师”评选活动，激励教师人人争优。四是改善教师的工作与生活环境。增加教育投入，改善学校的办学条件，将乡村学校教师住房纳入保障性住房建设规划，加大廉租房、教师周转宿舍建设项目的实施力度，逐步解决边远艰苦地区教师住房的后顾之忧，调动教师工作的积极性。

通过一系列政策的落实和措施的实施，特别是《乡村教师支持计划》的实施和乡村教师差别化生活补助的发放，极大提升了乡村教师岗位吸引力。同时，各县市也根据实际情况，努力提升山区乡镇教师专业能力，比如开展坝区优质学校对口帮扶山区民族地区农村学校的帮扶活动、校长教师轮岗交流等活动，增强了教师队伍整体活力，提升了教育质量，缩小了区域、城乡、校际之间差距。但随着经济、交通的发展，山区乡镇学校学生数减少，城坝区学校学生数不断增加，城坝区学校教师工作量增大，教师不足现象突出。而我州各县市教师数总量是超编的，每年和编制管理部门协调争取到的编制先要缓解紧缺学科教师不足的问题，因此增加山区乡镇教师编制，限制城坝区教师招录是不可行的。目前，各县市为了缓解城坝区教师不足的现象，从山区乡镇学校抽取部分教师到城坝区学校交流学习，以盈江县为例，根据盈江县教师交流轮岗实施方案，由县教育局确定选派城坝区优质中小学交流教师数量、人员及派往学校，实行同学科对等交流，由受援学校选派教师到支援学校顶岗交流学习，交流时间原则上为一年，期满按照协议返回学校。这样一方面提升了山区乡镇教师能力，一方面缓解了城坝区教师不足的现象。

当然，教师队伍建设工作是一项长期的工程，您提的意见非常好，在落实具体措施的过程中，我们应该注意建章立制，规范好程序，防止政策的走样，维护好教师的权益和教育的公平。

感谢您对教师队伍建设工作的关心与支持，祝您工作顺利，万事如意！

德宏州教育局

2018年6月28日