陇川县退役军人事务局2020年工作总结

陇川县退役军人事务局2020年工作总结

2020年以来陇川县退役军人事务局在县委、县政府的坚强领导下，在德宏州退役军人事务局精心指导下，开展了一系列卓有成效的工作，现将2020年工作总结如下：

一、基本情况

陇川县共有服务对象人数2881人，采集系统共采集信息2661条，其中：现役军人381人、军转干部101人、退役士兵和其他优抚对象2179人；未采集信息220人，主要原因：一是部分退役军人档案遗失无法采集，二是前期系统关闭无法录入，现已在加紧采集中；已采取信息中，农村退役军人2203人、城镇退役军人458人，其中优抚对象中有建档立卡户116户，低保户48户，辖区共有10家驻陇军警部队。

二、各项工作开展情况

（一）体系建设持续加强。陇川县退役军人事务局领导高度重视单位体系建设，目前，人员编制14人全部就位，满编满员，大力提升了陇川县退役军人事务系统队伍的战斗力。截止11月份，全县9个乡镇、1个农场管委均已成立退役军人服务站，增加从事退役军人事务工作事业编制9名，目前到位10人，除章凤镇为专职人员外，其他乡镇均为兼职人员。68个村委会，9个社区已成立退役军人服务站，由村（社区）支部书记兼任退役军人事务工作，现已全部悬挂“退役军人服务站”牌匾。陇川县退役军人服务中心人员和设备已经筹备齐全投入使用，正常开展退役军人各项服务工作，全县退役军人事务工作正在稳步推进过程中。

（二）双拥共建扎实推进。陇川县退役军人事务局紧紧围绕争创新一轮全国“双拥模范城（县）”的奋斗目标，扎实有效地开展了双拥工作。一是认真组织好了2020年全县春节、“八一”慰问活动，共投入县级慰问资金72.6万元，对驻陇部队官兵、重点优抚对象、退役军人和现役军人家庭等进行了走访慰问。二是结合陇川实际，及时制定《陇川县双拥工作领导小组办公室关于开展驻陇川部队营区周边环境整治创建美丽军营的通知》（陇拥办〔2020〕1号）文件，落实县人武部、武警内卫驻陇川中队、解放军31643驻陇川24分队、解放军31643驻陇川25分队营区周边环境重点整治任务，明确当地政府和部门职责分工。目前，陇川县“美丽军营”创建已基本完成，共拆除违规建筑20处，改扩建营区道路1.3公里（荣昌路改造实施中），绿化营区周边面积3996平方米，营区周边旱厕改造31户，安装太阳能路灯20盏，垃圾箱2个，投入经费共计86.63万元。三是精心打造、积极申报，“章风镇拉勐村委会新寨五组成功获选为全国双拥模范单位”，10月20日，新寨五组小组长付正维作为代表在北京参加全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会，并领取证书。

（三）烈士褒扬工作有效开展。根据《退役军人事务部关于做好 “致敬2020清明祭英烈”网上祭扫活动的通知》、《云南省退役军人事务厅关于有序做好疫情防控形势下清明烈士祭扫工作的通知》文件精神和要求，结合陇川县实际，陇川县退役军人事务局先后在云南省景颇网、陇川县人民政府网、陇川县目瑙纵歌门户网站等，发布《陇川县 “致敬·2020清明祭英烈”网上祭扫活动倡议书》和网上祭扫等一系列活动措施，清明期间网络平台祭扫达6000余人次。“9.30”烈士纪念日，组织相关单位干部职工共60人在县烈士陵园参加了纪念活动，向烈士敬献花篮4个，鲜花30束，白菊花60支，擦拭烈士墓30座，插放国旗30面；走访慰问烈士家属2户、抗战老兵3人，共发放慰问金9000元。陇川县退役军人事务局领导时刻牵挂退役老兵和军烈属，经常性电话慰问部分烈士家属生产生活情况和身体状况，并多次登门拜访慰问曾参加抗美援朝出国作战的退役老兵及军烈属——杨增寿同志（93岁）。通过祭扫、红色教育、讲党课等多种形式宣传英烈事迹、传承英烈精神；围绕新冠肺炎疫情防控、对越自卫反击战、清明节、烈士纪念日、抗战胜利75周年、志愿军入朝参战70周年等重要时间节点和重大事件，策划一系列祭扫专题，发布有关纪念回忆文章，大力宣传战斗在抗击疫情一线的医护人员，致敬疫情中的“逆行英雄”；大力宣传在中国革命、建设、改革历史进程中英勇献身烈士的感人事迹、重要贡献，进一步传承和弘扬英烈精神，突显向英雄群体致敬的主题。吸引社会各界广泛参与，强化致敬和精神传承的主题，极大的增强了陇川县浓厚的褒扬氛围，激发了全县人民的爱国情怀。

（四）优抚安置政策全面落实。一是按月及时足额发放抚恤补助和生活补助。全年共计发放抚恤生活补助资金477.62万元，其中为6名三属发放生活补助16.92万元、为14名在乡复老原军人发放生活补助24.08万元、为18名带病回乡复员军人发放生活补助14.92万元、为357名两参人员发放生活补助302.48万元、为269名年满60岁农村籍退役军人发放生活补助74.62万元、为2名民兵民工发放生活补助0.44万元、为92名城镇部分重点优抚对象发放生活困难补助44.16万元，为5名重点优抚对象解决医疗资金2.4万元、为10名重点优抚对象解决生活资金3.87万元。二是认真落实各项安置政策。为80名退役士兵发放义务兵家庭优待金86.97万元，为3名符合政府安排工作的转业士官安排了工作。认真做好优抚信息系统的管理工作，重点优抚对象的认定和台账建立工作，做到一人一档、不漏一人。

（五）维权与维稳持续强化

军休“两个待遇”有效落实。定期组织老干部进行理论学习和党章党规学习，定期过组织生活会，全面落实“三会一课”制度；带领军休干部到老梨树参加州局组织的疗养活动；根据省厅、州局要求，在疫情防控期间对军休所进行全面消毒，执行进出人员每天测量体温、登记制度，在疫情初期防护口罩十分紧缺的情况下，局领导及时跟有关部门协调，为军休干部购买并发放600只口罩,看望慰问生病住院的军休干部，及时进行慰问和关怀；每月按时发放军休干部和离休遗属生活补助金，截止11月份共计发放94.93万元。有效落实军休干部“两个待遇”，切实加强服务保障工作，维护军休干部的合法权益。

断保接续稳妥实施。根据中央、省、州相关文件精神，陇川县及时组建“两保接续”工作专班，率先开展解决部分退役士兵社会保险问题工作专班示范县试点工作，建立健全“一站式服务窗口”硬件设施。截至目前，共受理咨询人员达300余人次，系统登录142次，收到纸质《申请书》89份，已录入85条，受理77人，医保养老已核查77条，困难人员认定1条，养老通知缴费76人，养老已缴费21人，养老已办结48人。共缴纳资金84.33万元，其中：个人缴费28.11万元，单位和国家助缴56.22万元。现在正在开展农场籍退役士兵的接续工作，争取在年底完成。

切实做好信访维稳。今年以来受理涉军信访14件，办结4件，接待来人来电咨询120多人次。对涉军群体特别是有信访上访苗头的人员，进行分析研判，及时制定应对措施。截至目前，陇川县未发生退役军人赴省进京上访，涉军群体信访态势总体平稳。

（六）积极推进脱贫攻坚、美丽乡村建设和疫情防控工作有序开展。陇川县退役军人事务局自开展挂包工作以来，结合村情，紧紧围绕“两不愁三保障”精准发力，切实帮助解决实际困难，全年投入经费4.62万元，其中：投入产业发展资金3万元，帮扶干部为挂钩户购买意外保险0.34万元，春节走访慰问0.3元，为挂钩户配备生活设施0.48万元，“六一”儿童节开展慰问0.5万元，经过精心组织，周密部署，努力工作，目前坪山村建档立卡贫困户73户258人均已经脱贫，坪山村已实现整村脱贫出列。投入8.5万（三家筹集）元进行乡村人居环境提升和美丽乡村建设，加上群众投工投劳费用10万元，美丽乡村建设共计投入18.5万元，同时投入1.23万元种植万寿菊3.5亩，发动群众100余名，同退役军人事务局全体干部职工在乡村道路两边共种植2万株万寿菊花苗，美化了15余公里的乡村公路。陇川县退役军人事务局按照县疫情防控指挥部的要求，积极参与疫情防控工作，捐资战“疫”，真情为民，发动全体干部职工捐献爱心款5500元，组织退役军人疫情防控突击队，执行24小时值班值守制度，安排专人进行边防境外疫情宣传，制作疫情防控布标宣传8条，充分发动村寨群众，提高共同抗疫意识，强化村寨自我管理，构筑“村村是堡垒、家家是哨所、人人是哨兵、处处有防范”的多层次全方位防控体系，在抵边村寨打造防范境外疫情输入的铜墙铁壁。

三、工作中的困难和问题

一是退役军人服务体系正在组建期间，社会各界人士对退役军人事务期望质过高，尚待相关法律法规配套出台；二是退役军人事务部门人少事多，历史遗留问题多，退役军人事务宣传力度不够；三是退役军人事务局开办费、服务中心办公场所装修缺口资金未能落实；四是解决部分退役士兵社会保险接续工作又将引发新的一轮上访和矛盾（农村籍退役士兵无法享受）；五是历史遗留上访案件因缺乏政策和证据支撑，而无法根治；六是退役士兵就业培训渠道狭窄，创业贷款政策亟待出台。

四、下一步工作思路和安排

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，坚决贯彻党中央、国务院、省、州关于退役军人事务工作决策部署，加强退役军人服务体系建设，保障退役军人事务工作经费。二是启动2021年“双拥”模范县争创工作，宣传和发现退役军人优秀、模范代表，树立典型、宣传典型，激励他们为社会主义现代化建设贡献聪明才智。三是积极建立健全县、乡、村三级退役军人服务中心（站），督促人员编制到位，正常开展退役军人服务工作。四是加强与省、州退役军人事务部门交流和沟通，加强退役军人事务学习和培训，提高退役军人事务队伍整体业务素质，提升服务能力和水平。五是积极探索退役军人就业创业工作，拓宽就业渠道，争取就业创业资金扶持，加大对退役军人的技能培训工作。六是继续加大烈士陵园的项目资金投入，完善基础设施建设，更加积极发挥烈士陵园作为爱国主义教育基地和红色革命教育基地的宣传和教育作用。七是确保在上级部门规定的时间结点受理完毕符合政府安置条件的部分退役士兵社会保险接续申请书。八是进一步服务好陇川县现役军人、退役军人、军烈属，保障义务兵家庭优待金正常发放，保障和提高现役军人立功受奖发放标准，保障符合安排工作条件的退役士兵安置到位，让现役军人解决后顾之忧，安心在部队建功立业。

五、项目方面

（一）2020年已完成的项目有一项，即陇川县退役军人服务中心建设。截至目前，我局共投入中心装修经费和办公设备及运行费30元万元（尚欠），县服务中心已悬挂牌匾，配齐办公设备、便民设施、安保设备、宣传资料、图书、设立接待室、活动室、阅览室、法律援助室，开通信息化网络，工作制度、职责、流程、组织构架、服务内容已公示，制作文化墙、宣传画、设立岗位标牌、工作人员统一着装挂牌上岗，设置“一站式”服务窗口，更好地为退役军人服务。

（二）2021年计划实施项目有三项：一是争取陇川县军休所服务用房建设项目早日落地，计划投资2000万元。二是陇川县烈士陵园附属设施建设项目，完善烈士墓陵园道路改扩建，通水、通电，公共卫生间建设、消防安全等附属设施建设，完善护国、王子树等乡镇烈士墓建设，计划投资1000万元。三是陇川县乡镇退役军人服务站建设项目，陇川县9个乡镇1个农场退役军人服务站，均挂牌在乡镇的农林水综合服务站，房屋年久失修，老化严重，需重新修缮、配套办公设备，计划投资1000万元。

六、特色做法

一是及时组建县、乡、村退役军人服务保障体系，为复退转军人工作开展提供强有力保障。陇川县率先于2018年10月28日在勐宛北路28号（原军休所办公楼）举行“陇川县退役军人事务局”挂牌仪式，核定人员编制13名，人员全部到位。县辖9个乡镇、1个农场管委已全部挂牌成立退役军人服务站，增加事业编制9名。68个村委会、5个社区分别增设退役军人服务站，由村支书兼任退役军人事务工作，现已全部悬挂“退役军人服务站”牌匾。

二是积极制定《退役军人就业创业工作计划》，争取省级、州级就业培训经费，争取做到有意向的退役军人（信息采集系统内，所有待业退役军人）都能得到培训，加大退役士兵、自主择业的就业培训覆盖面，积极探索退役军人就业创业方式方法，拓宽创业就业渠道，积极与工会、共青团等部门联系，为退役军人创业争取优惠扶持政策。

三是充分发挥县、乡、村退役军人服务体系优势，面对面了解退役军人情况、疏导退役军人思想、解决退役军人关心的实际问题，宣传党的政策，传递党和政府的关怀。各乡镇退役军人服务站按照“属地管理”和“谁主管、谁负责 ”原则，“看好自己的门、管好自己的人”，对有诉求退役军人按照“一案一册”建立台账，对重点对象“一对一”实行包联，认真执行领导“包案”和接访制度，每月上报矛盾排查情况，特殊时期启动“零报告”制度，一天一报，把事态处理在基层，杜绝越级上访、集体上访的事件发生。

（撰写人：李梅英） 

陇川县退役军人事务局

2020年11月8日