2019年基层党建工作总结 陇川县退役军人事务局党组

2019年基层党建工作总结

陇川县退役军人事务局党组

 

中共陇川县委县直机关工委：

按照相关要求，现将陇川县退役军人事务局2019年基层党建工作情况总结报告如下：        

一、主要做法及成效

陇川县退役军人事务局于2018年11月28日成立，属于县政府组成部门，正科级单位，领导设置为一正两副，人员编制13名，人员编制到位11人（其中驻村工作队1人）。2019年3月26日，经中共陇川县委常委会议研究决定，成立陇川县退役军人事务局党组，党组书记由张晓明同志担任，党组成员由屈生华、石德福同志担任。局党组下设一个党支部（陇川县退役军人事务局支部），根据陇直〔2019〕14号关于成立中国共产党陇川县退役军人事务局支部的批复，5月27日召开党支部书记选举大会并将结果请示上级组织，根据陇直发〔2019〕55号关于同意我局党支部选举结果的批复文件精神，支部书记由石德福同志担任，支部共有党员4人（其中：男3名，女1名；支部书记1名，支部委员0名,本科学历3名，大专学历1名，少数民族2名；35岁（含）以上4人）。

（一）加强基层党组织领导班子建设，建立健全党组织规章制度。

一是党组、支部职责清楚，分工明确，整体素质较好，熟悉工作的基本内容、工作方法，工作能力强，能发挥战斗堡垒作用。根据年初县直机关工委和局党组工作安排，对全年党建工作进行了部署，科学规划党建工作的目标和任务，并对其层层分解进行细化量化，责任到人，形成了上下贯通的责任体系，构建了齐心协力抓党建的运行机制和良好氛围，进一步完善了党建工作目标责任制。定期研究解决工作中存在的困难问题，不断提高退役军人事务工作的整体水平。

二是认真落实“一岗双责”，把业务工作和党建工作结合起来抓。为了切实搞好党建工作，按照基层党建巩固年要求，及时组织召开党建工作会议，确定党建工作目标任务，明确党建工作的指导思想、总体要求和主要工作任务、措施等，量化分解工作目标任务，并与各股室层层签定了目标管理责任书，切实做到了党建工作和业务工作同部署、同检查、同考核，为全面落实党建工作和各项业务工作提供了坚强的组织保障。

三是严格按照“集体领导，民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持民主集中制制度，党员发展、支部选举、党员教育等重大问题集体讨论。目前，陇川县退役军人事务局党支部现有党员4名，日常党务工作由毛加传同志负责，全体党员按时交纳党费，正常开展“三会一课”及党建工作。截至2019年11月15日，共组织参加“不忘初心、牢记使命”主题教育16次，召开4次理论中心组学习，讲党课3场次，受教育人120人次，提醒谈话12人次。

（二）加强党员队伍建设，加强学习教育，不断强化政治引领。

一是突出学习重点。以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党组理论中心学习及主题教育为内容，抓好党员干部理想信念教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”；以新《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》和《廉洁自律准则》为主要内容，抓好党纪党风建设，强化政治纪律和组织纪律；以意识形态教育为重点，筑牢党员干部思想意识防线，

二是创新学习方式。结合我局工作实际，统筹“三会一课”创新学习方式。结合我局工作实际，统筹“三会一课”、“支部主题党日”和业务学习，合理安排集中学习时间，采取党组成员轮流讲课专题讨论、党建基础知识测试等形式，及时传达学习党建有关会议文件精神、应知应会知识和先进典型经验等，切实加强党员干部学习教育，确保党员干部牢记党建相关内容，充分运用显示屏、宣传栏、横幅等载体，营造人人了解、人人关注党建工作的浓厚氛围；在云岭先峰APP发布“两学一做”的信息和工作情况，引导党员、干部真正做到入脑入心入行。

三是加强对机关党员的政治理论教育和业务知识培训。注重加强对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的学习，切实提高党员和干部队伍的整体素质，增强反腐和廉政建设的意识。充分发挥党组织在建设中的积极作用，严格党员管理工作，及时接转组织关系，加强管理，做到党内活动有记录，文件有专人管理，有关情况统计及时准确，党员队伍结构合理，党员队伍有活力。

四是加强干部队伍建设。把党员廉政教育工作作为反腐倡廉宣传教育的主阵地，建立健全财务管理、经费报销等管理制度；严格落实中央八项规定精神，持之以恒抓好作风建设。认真开展自查自纠等系列活动，把“不作为乱作为”与“两学一做”常态化制度化专题教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合，统筹推进，找准问题症结，有效落实整改，及时纠正行为失范、用权不当等问题，努力营造良好政治生态。认真开展权力公开透明运行和廉政风险防控工作，把开展权力公开透明运行和廉政风险防控工作作为贯彻落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设的重要任务，认真履行主体责任，加大对本系统重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险排查防控力度，健全完善相关制度，把权力关进制度的笼子，形成刚性约束，积极开展了廉政风险防控管理工作，取得阶段性成效。通过廉政风险排查，签订了《个人岗位廉政风险防控登记表》《内部机构风险防控登记表》《日常上班纪律保证书》《不赌博保证书》《不吸毒保证书》《不酒驾保证书领导干部不收受红包承诺书》《整治“会所中的歪风”承诺书》《保密承诺书》《不参与打牌（拱猪、斗地主）承诺书》、《猜拳等形式赌酒、酗酒保证书》《反邪教承诺书廉政承诺书》《“缉枪治爆”承诺书》《不信教承诺书》等等。

（三）严格工作机制，建立健全党组织工作制度。

一是做到年初有计划、年中有小结、年终有总结，2019年局党组专题研究党建工作4次。坚持“三会一课”制度，全年以召开干部职工会议、支部民主生活会等形式共上党课9次、中心理论组学习4次、支部大会4次，按照基层党建巩固年要求，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，不搞“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”的顶风违纪违规行为；坚决做到“四个服从”，确保中央和省委政令畅通；按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，强势推进基层党建工作，不断增加党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力和制度的约束力。

二是严格执行党费收缴管理规定和信息报送制度。我局一直把党费收缴工作作为党支部工作的重点，指定专人负责并按要求每月足额收缴党费，2019年共收缴党费813元，并按时全额上缴县委组织部，我局组建来从未发生过欠缴党费现象。认真组织开展党建主题实践活动。全年报送党建建息6条，州级2条、县级4条，积极宣传和报道了我局党建工作情况。

三是坚持谈话提醒制度。开展谈话制度，有针对性地解决党员思想和工作中存在的问题，对党员在遵纪守法、廉洁自律和生活作风等方面的苗头性问题，做到及时提醒，使被谈话者认清问题，放下包袱，理清思路，一心一意把精力集中在工作中，2019年以来，对局班子其他成员、股室负责人和相关工作人员分别进行廉政谈话20人次。

四是扎实推进政务、党务和各个领域办事公开，自觉接受干部群众监督。认真贯彻落实中共陇川县委办公室《关于认真做好党务公开工作的通知》要求，全年制作党务公开专栏1块，以文件形式公开36项、简报形式公开74期、退役军人事务局门户公开网站公开76项，科学规范党务公开的内容、形式和程序，不断加强党内监督，创新党务公开工作。系统4名在职党员均以微信的方式对“共产党员”、“清廉德宏”、“德宏纪检监察”、“清廉陇川”和“陇川组工”进行关注，并组织党员坚持每月在“德宏纪检监察”中进行微测试，教育广大党员做守纪律、讲规矩、知敬畏、明底线。

五是认真开展民主评议党员制度。使每位党员都能充分发扬批评与自我批评的优良作风，切实提高党员和干部队伍的整体素质，增强反腐和廉政建设的意识，充分发挥党组织在两个文明建设中的积极作用。

（三）主题教育扎实有效开展

主题教育开展以来，我局严格落实中央和省、州、县部署要求，切实坚定政治立场、提高政治站位,将开展好主教育作为首要政治任务和推动退役军人事务工作高质量发展的重要契机，聚焦根本任务，把握十字”总要求、紧扣五句话”目标，坚持“四个贯穿始终”,推动主题教育有效开展。陇川县军休老干党支部7名党员党组织关系仍在民政局党总支，日常活动经费到陇川县退役军人事务局报销。2019年7月1日，积极参加军休党支部开展“悟初心、守初心、践初心”主题党日暨七一庆祝活动，共同庆祝中国共产党建党98周年。7月29日，组织军队退休老干部及章风镇60岁以上退役军人60余人到县殡仪馆，县公墓参观，宣传殡葬改革的相关政策。8月7日军休老党员杨绍连主动拆除自己在章凤公墓内修建的“活人墓”，充分体现了退役军人高风亮节的精神，对全县殡葬改革工作起到了极好的带头作用。9月10日，陇川县退役军人事务局党支部与军队离退休干部休养所老干党支部共同组织全体党员到瑞丽市畹町参观南侨机工回国抗日纪念公园，11名党员参加活动。

（四）与挂钩村党建共建机制

我局成立后，根据县委、县政府、县脱贫攻坚指挥部指示安排，我局挂钩户撒乡坪山村委会，一年来我局始终以“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”的工作思路，紧密联系实际，找准关键节点，突出重点环节，有力有序推动了该村各项工作的开展。根据2019年度扶贫对象动态管理的要求，通过入户调查、贫情（脱贫）商议、村评议公示、乡审核上报等程序，通过持续帮扶，挂钩村2019年实现脱贫退出9户22人，自然增加15人，自然减少5人。现有建档立卡贫困户73户258人，已退出贫困人口72户256人，现有贫困人口1户2人，贫困发生率0.17%。挂钩村已于2017整村脱贫出列。

二、存在问题及原因分析

一年来，我局在抓党建工作方面虽然取得了一些成效，但与上级的要求还有一定差距，主要存在以下几个方面问题：

（一）思想素质和业务水平不高。

有些干部职工思想观念存旧，跟不上退役军人事务局工作的新形势、新要求，面对工作中出现的难点感到困难重重，存在能力恐慌；

（二）学习力度不强。

对党的方针政策理解不够透彻，对退役军人事务相关法律、法规钻的不深，对业务知识的学习不够精，业务水平不高；

（三）军休支部暂没有转接

由于机构改革军休支部暂时没有转接过来，还在县民政局党总支下设中，经向上级组织协调后，等待人事调整后进行转接军休支部，（因军休支部转接后，民政局党总支党员人数不够，总支书记涉及人事调整）。

三、下步工作打算

2020年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，以党支部支部规范化达标创建为抓手，严格落实各项制度，创新组织生活方式，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，不断推动退役军人事务工作迈上新台阶。

（一）深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。

围绕发展抓党建，抓好党建促发展，党建促脱贫攻坚，把党建工作做到群众关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。

（二）建立健全党员学习培训制度。

以“三会一课”、“支部主题党日”等活动为抓手，以业务培训为契机，将业务学习与党建工作统筹安排，在时间、内容、人员、效果上“四落实”,做到领导干部带头学，严格制度经常学，理论业务双重学，创新形式灵活学，增强学习的针对性和实效性。

（三）建立转变作风、服务群众的长效机制。

改进工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率，形成关心群众、服务群众良好氛围。

（四）积极创建廉洁型党组。

切实履行全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”职责。坚决执行党的纪律，严格贯彻落实中央八项规定和省、州、县各项规定精神，严格执行党员干部政治纪律，规范领导干部的从政行为，做到头脑清醒，警钟长鸣，营造风清气正的工作环境。

（五）协调上级组织与县民政局对接，军休支部在本年度完成各项转接工作。

（六）持续推进“三带一帮”脱贫模式。

持续深化“支部带领、党员带头、合作社带动、结对帮扶”的“三带一帮”精准脱贫工作机制。通过建强支部堡垒，结合有效载体，突出“能人”党员作用，强化党员的表率带头、合作社带动的作用，不断吸纳更多的贫困户参与，共同助推脱贫攻坚。