一、项目概述
“德宏边疆好声音—农村小喇叭”在德宏州委宣传部的推动下，开展了第一批试点工程。工程以有线光纤传输为主，无线传输为辅，建设州县乡村组五级播控平台和终端。陇川县为扩大宣传覆盖面，制定县级小喇叭工程实施方案，涉及3个乡镇7个村委会90个村民小组。
二、立项依据
根据州委宣传部德宣通〔2018〕25号文件，2018年，陇川县勐约乡帮中村（9个村民小组）、勐约乡广瓦村（10个村民小组）成为第一批“德宏边疆好声音—农村小喇叭”工程试点工程项目。
结合我县实际，制定2019年“德宏边疆好声音—农村小喇叭”项目建设的实施方案，并在十二届县委第47次第十五期常委会会议中讨论并通过了该实施方案。会议同意在陇川县与缅甸接壤的3个乡镇（章凤镇、陇把镇、户撒乡）共计7个村委会90个村民小组实施“德宏边疆好声音—农村小喇叭”工程，并同意该工程231.42万元的投资预算方案。
三、实施主体
实施主体为中国共产党陇川县委员会宣传部。为确保工程顺利推进，县委宣传部主导成立陇川县“德宏边疆好声音—农村小喇叭”建设工作领导小组，由县委常委宣传部部长张树保担任工作小组组长，另有副组长1人，组员9人，共同负责主导、推进、监督项目的实施。
四、实施方案
（1）可行性
党的十七大报告明确提出要完善突发事件应急管理制，“农村小喇叭”具有传播信息、树立形象、沟通民众、解疑释惑的重要作用。一方面实现“农村小喇叭”系统建设的全覆盖将广播在紧急状态下的应急指挥、群众疏导、心理抚慰等方面发挥突出的作用。另一方面对于进一步巩固、占领宣传阵地，活跃群众文化生活，增强应急救灾能力，为全面推进社会主义新农村建设提供精神动力和舆论支持，是新时期宣传工作的又一重要手段。
（2）总体思路
“农村小喇叭”工程按照“规划设计统一化、平台建设层级化、传输网络综合化、终端部署多样化”的思路，坚持从实际出发、因地制宜，以有线光纤传输为主，无线传输为辅，建设州县乡村组五级播控平台和终端，在传输中需采用DVB-C技术进行传输。是各级政府加强党建工作重要的宣传途径，是传达党和政府的声音，指导人们生产生活传输渠道。
（3）实施方式
云南广电网络集团公司作为目前陇川唯一一家具备DVB-C传输技术的企业，通过德宏州公共资源交易中心开标，经开标、评审和成交公示确定该项目由网络公司负责安装和维护。整个项目分两个阶段实施：
一阶段：完成3个乡级平台、6个行政/社区平台建设，90个自然村终端建设。
二阶段：按需完成县重点部门应急平台的建设，根据一阶段覆盖效果，完成户外音箱的补点安装。建设3乡镇级分平台，设在乡政府。6个行政村（社区）平台，设在各村委（居委会）。3只高音喇叭，安装在村委会楼顶；2只音箱，按需设在人口集聚区。
（4）预期成果
工程覆盖陇川县与缅甸接壤的3个乡镇（章凤镇、陇把镇、户撒乡）共计7个村委会90个村民小组，受益群众达23883人。通过项目实施，有效破解新形势下基层宣传教育工作“开展难、深入难、接受难、持续难”问题。加强党建工作重要的宣传途径，传达党和政府的声音，指导人们生产生活传输渠道。使之成为宣传政策的“大阵地”、传授实用技术的“大平台”，基层党建工作的“好帮手”，政府与农民群众联系的“新平台”，推广科技的“技术员”，丰富农民文化生活的“播放机”，倡导文明的“大讲堂”。
五、实施周期
项目于2018年12月启动，2019年4月结束，工程周期为4个月。
六、本年度预算安排
项目资金属于中央边转资金，由县财政局统一拨款，共安排2019年预算资金231.42万元。
七、绩效目标和指标
（一）增进国家民族认同感。通过适时播放边疆各族群众爱唱爱听的歌曲，播放祖国各项事业取得的辉煌成就，不断增强边疆群众的归属感、自豪感、中华民族认同感。
（二）掌握舆论阵地主导权。结合群众生产生活实际，精心编排短小精干、灵活多样、语言亲切、民族特色浓、可听性强的广播节目，坚持月月播出、天天“灌输”，与各种势力进行舆论主导权的争夺战。
（三）传授脱贫致富金点子。以群众需求为导向，以“三农”服务为重点，精心策划编辑各种符合当地实际的农业科技、扶贫政策等节目，为群众增收致富提供了金点子。
（四）拢紧民族团结石榴籽。紧扣“促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展”这个主题，用少数民族语言等群众喜闻乐见的形式，大力弘扬民族团结进步主旋律，唱响边疆繁荣发展主题歌。
（五）展现乡风文明新气象。对弃陋习、树新风经验做法天天播、轮流播、随时播，使“讲文明、树新风、弃陋习”逐渐成了人们日常生活习惯。发现不文明的行为或脏乱差的情况，及时向全村广而告之，曝光不文明行为。也可把先进典型请进演播室，用发生在群众身边的人和事感召影响身边的人，带动了广大群众崇德向善、见贤思齐。
（六）振兴边疆基层党组织。将党的惠民政策与党课进行有效整合，让农村党员群众既上了党课，又能获取各类致富信息，感受到党建惠民实惠，推进党建工作由“务虚”向“务实”转变。
中国共产党陇川县委员会宣传部
2019年12月4日
滇公网安备 53310002000504号
