县长李正环在会上作了题为《开拓创新 克难攻坚 奋力推进陇川经济社会发展新跨越》的主题报告。县委书记杨世庄莅临会议并作重要讲话。县政协主席杨杏，县人大常委会副主任翟元章应邀出席会议。县委常委、常务副县长张益伟主持会议。县委常委、副县长李兴庄，副县长李维献、李益民、张福鸾，县政府办公室主任杨恩增等出席了会议并在主席台就座。各乡镇、县直部门负责人出席了会议，中央、省、州驻陇单位负责人列席了会议。
在回顾总结2008年全县经济社会发展情况时，李正环指出，过去的一年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大的法律监督和县政协的民主监督下，县人民政府团结和带领全县各族人民，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“产业立县、项目支撑、科教优先、和谐发展”的主题，努力克服自然灾害、国际金融危机及宏观经济环境急剧变化带来的不利影响,开拓创新，扎实工作，克难攻坚，顽强拼搏，保持了全县经济社会平稳发展。主要表现在八个方面：一是国民经济稳步发展，产业结构进一步优化；二是农业农村经济全面发展，新农村建设扎实推进；三是工业生产形势严峻，非公经济活力增强；四是基础设施不断改善，发展后劲明显增强；五是对外开放成效显著，消费市场日趋活跃；六是财政金融平稳运行，城乡居民收入显著提高；七是社会事业全面发展，社会保障体系不断完善；八是民主法制建设不断增强，和谐陇川建设深入推进。
在肯定成绩的同时，李正环指出，当前陇川的发展现状与全县各族人民的希望和科学发展观的要求还有明显的差距。如受国际金融危机冲击和国内经济增长减速等影响，经济增长速度减缓；产业不仅散、小、弱，而且一、二、三产业以及产业本身内部结构不尽合理；县城第三产业发展滞后，人气不旺，消费不足，拉动不强；因糖价等波动大，财政减收增支因素增多，财政收支矛盾异常突出；劳动者素质普遍不高，等、靠、要思想依然存在，贫困面大，贫困程度深；政府职能转变还没有到位，少数干部作风不实；禁毒和防治艾滋病形势依然严峻等等。针对存在的困难和问题，李正环指出各级各部门要高度重视，认真分析和准确判断，采取有效措施切实加以解决。
在安排部署2009年的政府工作时，李正环指出，2009年是面临严峻挑战的一年，也是蕴含重大机遇的一年：国家加快沿边地区的开放步伐，将使章凤口岸的优势进一步凸显；新一轮“兴边富民工程”和党中央、国务院作出扩大内需的一系列重大部署给我们带来新的发展机遇；我州和我县处在发展的重要机遇期，发展潜力巨大，这是我们促进经济增长的有力支撑；全县人民求变、思富、图强的愿望非常强烈。面对这些挑战和机遇，李正环强调，只要坚持发展不动摇，坚定信心不畏难，扎实工作不松劲，审时度势，积极应对，完全有条件在化解危机中抓住机遇，在克服困难中加快发展，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实省委八届六次全会、州委五届七次全会和县委十届七次全会的各项部署，努力在抢抓机遇、增加投资、培植产业、打造龙头、强化规划、构建和谐等方面取得新的突破。李正环还指出2009年将重点抓好以下八个方面的工作：一是坚持农业强县，不断推进农业农村经济发展；二是坚持工业富县，不断培育工业产业集群；三是坚持项目支撑，不断增强经济发展后劲；四是坚持边贸兴县，不断增强经济社会发展活力；五是坚持增收节支，不断增强财政金融保障能力；六是坚持可持续发展，不断加强生态体系建设；七是坚持科教优先，不断提高民生保障能力；八是坚持和谐发展，不断推进平安陇川建设。
最后，李正环强调，立足新起点，应对新挑战，推进新发展，实现新跨越，是时代赋予我们的历史重任和光荣使命。风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭！让我们在党的十七届三中全会精神的鼓舞下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，在中共陇川县委的坚强领导下，在县人大的法律监督和县政协的民主监督下，团结和带领全县各族人民，鼓足干劲，真抓实干，奋力拼搏，为实现陇川经济社会发展新跨越而努力奋斗！
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