正值全县人民认真学习贯彻十七大精神之际，我县又迎来了全县人民政治生活中的一件大事。
今天的陇川阳光明媚。代表们意气风发的精神状态，使会场内洋溢着浓浓的春意。似锦繁花簇拥着主席台，高悬的中华人民共和国国徽，在十面红旗映衬下熠熠生辉；主席台前鲜花盛开，生机勃勃，会场内处处洋溢着团结鼓劲、催人奋进的气氛。来自全县各行各业和各条战线158名县人大代表，带着全县17万人民的期望和重托，满怀豪情地相聚在这里，履行宪法、法律赋予的神圣职责。上午10时正，会议中心奏响了雄壮的国歌，陇川县第十五届人民代表大会第一次会议隆重开幕。
中共陇川县委书记杨世庄，县十四届人大常委会主任许贵荣，县政协主席杨杏，县委副书记多守辉和大会主席团执行主席在前排就座。州委换届选举工作指导组汪宝泉、余正来等领导到会指导工作并在前排就座。大会执行主席是刀承祎。
受第十四届县人民政府的委托，代理县长李正环向大会作政府工作报告。报告从过去五年工作回顾、今后五年的工作建议、2008年政府工作的主要任务三个方面，认真总结回顾了第十四届县人民政府五年来所取得的成绩，分析了当前经济社会发展进程中存在的困难和问题，提出了今后五年和2008年政府主要工作任务，进一步动员全县上下的力量，振奋精神，狠抓落实，努力推动全县经济社会又好又快发展。
在回顾过去五年的工作时，李正环说，去过的五年是我县改革开放和全面建设小康社会取得重大进程的五年，是县域经济实力明显增强和人民得到更多实惠的五年，是社会事业全面发展和各族人民团结奋进的五年。五年来，县政府在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大的法律监督和县政协的民主监督下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，团结带领全县各族人民，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，战胜了“7•5”洪涝泥石流灾害，圆满完成了“十五”计划和县十届人大一次会议确定的各项目标任务，全县经济社会呈现出和谐发展的可喜局面。主要表现在七个方面：国民经济持续发展，综合实力明显增强；经济结构进一步优化，特色产业初具规模；改革不断深化，对外开放逐步扩大；基础设施日趋完善，城乡面貌不断改观；社会事业全面发展，人民生活逐步提高；民主法制建设得到加强，和谐陇川建设全面推进；县政府承诺的为民办实事工程顺利实施。
在肯定成绩的同时，李正环指出，当前陇川经济建设和社会发展中仍然存在诸多困难和问题。主要表现在：一是矿产、水电资源相对匮乏，资源条件相对差；二是县城对经济发展拉动能力弱，县城人口少、体量小，人气不旺，商业零售、房产开发等依托城市拉动的第三产业发展滞后；三是经济支柱单一，糖业独撑经济大厦，市场波动对全县经济的影响巨大；四是禁毒和防治艾滋病的形势依然严峻；五是劳动者总体素质不高，等、靠、要思想严重，贫困面大，贫困程度深；六是产业结构不合理导致财政收入结构不合理，质量差，形成“两高一低”，总收入高，上划中央的收入高，一般预算收入低，财政收支矛盾突出等等。他强调，这些问题需要高度重视，切实采取有效措施加以解决。
在展望未来五年的工作时，李正环指出，未来五年是陇川加快发展的重要战略机遇期，必须牢牢抓住这一重要战略机遇，全面推进经济发展和社会进步。今后五年，全县国民经济和社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以经济建设为中心，与全国全省全州同步实现小康社会为目标，按照“产业立县、项目支撑，科教优先、和谐发展”的主题，努力实现全县经济社会又好又快发展。今后五年县人民政府将做好八个方面的工作：一是切实加强“三农”工作，全面推进新农村建设；二是加快工业发展，提高经济综合实力；三是加强基础设施建设，不断增强经济发展后劲；四是大力发展第三产业，努力扩大对外开放；五是加快城镇化步伐，推动城乡建设新发展；六是实施可持续发展战略，促进经济社会健康发展；七是大力实施科教优先战略，加快社会事业全面发展；八是注重以人为本，构建和谐陇川。
在安排部署2008年工作中，李正环指出，2008年是新一届政府的开局之年，全县各级各部门将按照县委十届五次全会精神，进一步解放思想，开拓创新，加快发展，努力开创各项工作新局面。着力做好九个方面的工作：一是着力加强农业农村工作；二是着力加大工业企业培植发展力度；三是着力加强基础设施建设；四是着力扩大对外开放；五是着力培育旅游业；六是着力增强财税金融支撑能力；七是着力解决民生问题；八是着力抓好平安创建工作。
李正环报告过程中，会场多次响起热烈掌声。
县委、县人大、县政府、县政协直属部门的负责同志；各人民团体、新闻单位和中央、省州驻陇单位负责同志；部分企业的负责同志；县级四套班子领导和离退休老领导应邀列席了大会。
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