关于对陇川县2017产季烟叶生产工作落实情况督查通报

       各种烟乡镇人民政府，县直有关单位：
根据《陇川县人民政府办公室关于2017年烟叶生产安排的意见》和《中共陇川县委办公室 陇川县人民政府办公室关于脱贫攻坚期间实行县级领导主抓重点农业产业的通知》文件精神。11月1日，负责主抓烟叶生产县领导和县农业局、县烟办、香料烟公司陇川生产部等有关部门负责人，通过实地查看育苗地和种植地块、听取工作情况汇报、召开座谈会等方式深入相关种烟乡镇对2017产季烟叶生产工作的落实情况进行督促，发现在落实工作中存在不同问题。现将督促发现情况通报如下：
一、全县烟叶生产工作进展情况
一是面积落实情况：截至10月31日，全县落实2017产季烟叶种植面积6.56万亩，完成州政府下达目标任务的100%；面积分布于我县7个乡镇，49个村委会，461个村小组，种植户9768户农户；其中落实晒黄烟丝面积2.65万亩，落实烤烟种植面积3.91万亩。二是育苗工作情况：全县烟叶育苗工作按照不同烟叶品种分不同时期进行组织育苗。晒黄烟丝育苗工作于10月15日全部结束，全县育苗8530池，预计可移栽大田27296亩，基本满足大田移栽需要。烤烟育苗工作还未开始，计划于11月5日开始育苗，目前正在抓紧做好育苗前期的准备工作。
二、督促检查出的问题
（一）部分乡镇对烟叶生产工作重视程度不够，采取措施不力，没有认真研究产业发展中遇到的困难和问题，工作存在拖沓、落实不及时等问题；
（二）部分烟区规划布局不科学，种烟面积坐落在低洼、排灌不利的田块上，对今后烟叶管理埋下隐患。
（三）部分乡镇疏于对烤房的管理和维护，缺乏针对烤房管理长期有效的运作机制，致使烤房损坏严重。
（四）部分乡镇抓烟生产领导干部、技术人员工作不到位，人浮于事，没有沉下心来及时帮助烟农解决一些实际问题，存在技术培训和巡回指导不到位的情况。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各种烟乡镇和县直有关部门要高度重视烟草产业发展工作，充分认识发展烟草产业对农民增收的重要性、对县域经济的重要意义；把思想统一到县委、县政府的部署上来，不折不扣抓好落实，确保各项目标任务的圆满落实到位。
（二）进一步抓好烟区规划和布局工作，处理好产业争地、争劳力的矛盾。要认真分析研究以往种植的情况，避免烟叶规划在低洼、排灌不利的田块和种植积极性不高的农户中；要统筹兼顾处理好产业争地、争劳力的矛盾，实现各产业间协调同步发展。
（三）完善各项制度，让制度发挥管理作用。各乡镇要进一步完善领导组织机构，明确责任，实现一级抓一级，层层抓落实的工作格局；要进一步建立和完善督促检查考核机制，充分利用激励机制的杠杆，充分调动各级抓烟生产领导干部的热情；各乡镇要根据实际情况，制定切实可行的措施和方法，规范烟用基础设施的管理维护和运行，特别要建立健全烤房管理制度，进一步明确责、权、利，减少每年维护和维修成本投入。
(四）进一步完善通报制度，突出督促检查问效。县督促检查组今后将定期不定期对烟叶生产工作进行督导，及时通报工作情况，督促整改落实；各种烟乡镇及有关部门也要建立和完善通报制度，根据烟叶生产不同阶段定期不定期进行督促检查，确保各项措施落实到位，并将落实情况作为考核依据。对于工作落实不力、工作不到位的抓烟生产领导干部、技术人员要给予通报批评；对于造成严重后果的要及时启动问责机制，突出督促检查问效。
（五）加强当前烟叶生产工作的领导，强化技术培训指导工作。各种烟乡镇要进一步加强对烟叶生产工作的领导，细化责任；包村、包组干部要深入村寨、田间地头认真抓好各项措施的落实；技术人员要加强技术培训和技术指导工作，提高农民种植管理水平，确保烟叶质量和产量双丰收。
（六）加大投入力度，保障烟叶生产工作有序推进。各种烟乡镇、县直有关部门、烟草公司要继续加大对烟叶生产工作的投入，保障各项工作有序推进。烟草公司要及时兑现各种补助和补贴，及时就位烟用生产物资，搞好社会化服务。
                            
                            
                            
                           陇川县政府督查室
                           2016年11月4日