陇川：坚持问题导向 打通联系服务群众“最后一公里”

随着党的群众路线教育实践活动的不断深入，陇川县教育实践活动相关参学单位针对查找出来的群众最关心、最直接、最现实的 “办事找不到人”、 “办事程序复杂”、 “部分干部接地气不够” 、“人畜饮水困难”等利益问题，坚持问题导向，立说立行立改，以铁的手腕抓落实，在打通联系群众服务群众“最后一公里”上出实招、见实效。

县纪委针对群众反映的到部分单位办事找不到人的问题，组织开展了以贯彻落实中央八项规定、纠正“四风”为主线，整治机关干部“慵懒散奢”等问题的专项督查。督查组按照一切从严的原则，采取事先不打招呼，时间、地点、人员由组长当天上班前临时抽选的方式，以干部工作纪律、服务态度、公车使用、公款宴请等为重点不定期开展明察暗访，并将督查情况记入干部作风档案，对违反一般工作纪律的，当事人书面说明情况；对无故缺岗、上班玩游戏等“不务正业”者，县监察局领导对其进行诫勉谈话；对干扰、阻挠或故意躲避督查工作的单位和个人，按规定进行严肃处理。目前，已开展明察暗访12次，察访62家单位，对违反机关作风、公务用车管理使用、违规发放过节费、教育乱收费等情况发出督查通报4期，对12家单位进行通报批评，约谈28人，问责5件。

县公安局针对群众反映的境外边民人员入境务工管理服务不规范的问题，成立了境外边民入境务工管理服务中心，抽调相关单位人员负责开展境外边民入境务工的办证工作，简化办证程序，“一站式”服务，签发《云南省边境地区境外边民临时居留证》，对申请人的身份信息、照片、指纹、DNA、联络方式等进行采集，减少办证成本，提高境外边民办证率；对外籍人员用工企业、外籍人员集中场所进行清理整治，依法查处境外边民“非法入境、非法居留、非法就业”案件，保护境外务工人员的合法权益，打击遣返非法境外务工人员，对境外人员的违法犯罪活动形成高压态势。

县国税局针对涉税审批程序复杂、办税存在语言障碍、效率低等问题，积极整合内部资源，由单一式服务窗口调整为内设税务登记、文书受理、税收证明等13个岗位的综合受理窗口，实现办税“一站式”服务；推行“审批前移、核查后置”程序，进一步将增值税一般纳税人认定、一般纳税人简易办法征收申请审批、税务资格认定等9项审批事项放权到办税服务厅，简化审批程序；在办理税务登记和车辆购置税免填单业务的基础上，扩大免填单业务范围，进一步推行重新税务登记、变更登记、停业登记、不达起征点代开发票等8项免填表单业务；在办税服务厅窗口配备兼通傣汉、景颇汉等语言的少数民族干部，以零语言障碍解决少数民族纳税人需求；开启税企“微”时代，通过建立税企QQ群，开通陇川国税微博和微信，上传通用表格或通知，及时将最新的税收政策传达给纳税人，让纳税服务更便利。

章凤镇针对联系服务群众不到位的问题，立行立改，积极建立结对帮扶制度，即机关副科级领导干部与种养农户结成“一对八”帮扶，普通党员干部与种养农户“一对二”帮扶，帮生活、帮生产、帮技术、帮信息、帮就业。全镇在职干部职工共建户206户。在进入晒黄烟丝的收获调制阶段，组织各村挂钩队员深入田间地头，和群众抢收共管；在甘蔗砍运榨的攻坚阶段，加强组织领导，对确需砍运的蔗农优先考虑，先砍后运，缩短从砍到榨的时间，确保甘蔗含糖率不下降，对境外甘蔗做好思想稳定工作，做到合理分配砍运时间。组织开展集中整治党组织软弱涣散，制定出台各项规定规范村干部行为，采取以案说纪的方法警示和教育党员干部行事慎初、慎微、慎独、慎友。

景罕镇针对部分干部下基层不够、接地气不够的实际，及时制定“领导挂到村，干部职工包到组”的工作制度，抽派党政班子成员和全镇72名干部职工及驻镇单位部分干部职工，成立8个挂村包组工作组，负责挂钩帮扶全镇8个村委会、134个村民小组开展服务群众工作，形成干部职工分片包干负责的常态化管理服务机制，要求挂村包组工作组严格按照“一线工作法”要求，深入群众开展服务管理工作，真正做到问题到一线去发现、办法到一线去产生、才能到一线去发挥、业绩到一线去创造、困难到一线去解决、经验到一线去总结、关系到一线去密切；严格执行每月挂钩领导和包组干部在村委会工作时间不少于7天的规定，以“工作沉下去，作风实起来，干群更和睦、群众得实惠”为目标，直接服务到村民小组中，切实做到主动联系群众、热情服务群众，为群众排忧解难。

护国乡针对部分村组水利基础设施薄弱，存在水源点远、水质差、引水管道老化、水池泄漏、干旱季节人畜饮水困难的问题，立即组织安排工程技术人员对所辖村组进行全面调查摸底、细致排查和核实，建立人畜饮水困难的村组台账。通过部门联动、争取项目、发动群众投工投劳的方式，开源节流，维修挖潜，切实解决了村组人畜饮水困难问题。目前，饮水工程建设资金已筹措到位38万元，完成了4个村民小组人畜饮水的修复建设，修建大、小水池3个，安装架设管道3.5公里，其余村民小组饮水工程将按照计划陆续施工，预计于今年年底全部完工，工程项目建设结束后将使全乡18个村民小组2000多人人畜饮水困难问题得到彻底改善。

陇把镇针对群众反映的节假日找不到人办事、反映的问题得不到解决等突出意见，及时制定村(社区)干部值班制度，建立值班台账；建立健全镇、村、组“三级调解”工作机制，促进纠纷调解工作规范化，形成齐抓共管的工作格局；在全镇6个村(社区)建立村级畅通群众诉求渠道“五级联动”监督平台，配备12名信息管理员，从“源头防控、畅通渠道、限期办结、跟踪问效”四个方面着力，探索边疆民族地区维护群众合法权益的有效做法；选派优秀党员领导干部到后进村(社区)担任常务书记，切实整顿软弱涣散基层党组织；建立完善领导挂村、干部包组的“一包一”工作机制；组织驻社区单位党组织在职党员到社区报到为群众服务，建立15支为民服务队伍，1个分类服务信息库，开展4次服务活动，服务社区群众450人次，化解矛盾纠纷6件，帮助解决社区和群众实际困难8个，为社区和群众办好事实事7件，投入服务资金2.5万元。