陇川县召开连片特困地区综合扶贫开发示范项目启动会

9月27日，陇川县2012年连片特困地区综合扶贫开发示范项目启动会在城子镇姐乌村委会召开，受县长郑洪云委托，县委副书记何华作启动会动员讲话，县政府副县长张捷主持启动会，涉及项目整合实施的县级相关部门负责人、各乡镇主(分)管领导、扶贫专干、村委支书(主任)及项目施工单位代表等80余人参加启动会。

州财政局副局长徐祖林、州扶贫办副主任张景虎、州发改委副调研员刘永善、州审计局审计科科长黄胜国、县人大常委会副主任董树宝、县政协副主席排有明出席会议。

启动会上，县扶贫办主任闫有首先介绍了陇川县2012年连片特困地区综合扶贫开发示范项目实施情况。2012年陇川县连片特困地区综合扶贫开发示范项目共涉及陇把、城子、景罕3个乡(镇)的6个村委会63个村民小组，共3005户13139人。项目直接受益26个村民小组1474户6514人，基本农田14363亩，危坯无房户有3户，无文化活动室村民小组12个，未通公路的村民小组7个，未通自来水的村民小组6个。项目主要涉及基础设施、产业发展、民生工程、公共服务工程、能力建设工程5个方面，规划总投资4512.95万元，其中中央财政扶贫资金1000万元，按照1：3的比例整合部门资金3342.85万元(发改225万元，水利856.6万元，农业245万元，国土1120万元，住建4.5万元，教育552万元，科技文卫37.75万元，民宗民政80万元，其他部门投资222万元)，群众自筹170.1万元，项目实施期限为2013年—2014年(2年)，项目实施后，可实现农业产值增收960万元，农民年人均增收727元以上，预计到2015年农民年人均纯收入达到4800元以上，贫困人口人均纯收入年增长15%以上，贫困人口数量由2011年的7201人下降到1440人，贫困发生率控制在11%以内，实现“两不愁、三保障”的目标，基本解决农村行路、饮水、住房、上学和就医难等问题。

县委副书记何华在启动会上讲话时强调：贫穷不是社会主义，社会主义的最终发展目标的消除贫穷，走上共同富裕的道路。扶贫开发、消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是建设中国特色社会主义的本质要求，党中央、国务院做出了实施连片特困地区综合扶贫开发的重大决策，把连片特困地区作为今后一段时期扶贫攻坚的主战场，加大扶持力度，深入推进扶贫开发工作。为加强连片开发项目建设的组织领导工作，确保建设项目顺利实施，县扶贫开发领导小组成立了连片特困地区综合扶贫开发示范项目工作领导小组，完善了制度，相关职能部门也签定了整合资金承诺书，形成了“县负总责,乡(镇)抓落实,工作到村，扶贫到户”的良好局面。

就如何推进连片开发示范项目工作的顺利实施，何副书记要求：一是提高认识，认清形势，充分认识扶贫开发的紧迫性和重要性。全县各个涉及项目的县直部门、乡镇、村、组要切实加强领导，强化管理，整合资源，合力推进，使贫困村寨基础设施不断加强，社会事业取得较快发展，经济产业初步得到培育，贫困人口经济收入快速增长，生态环境明显好转，综合发展能力显著增强。目前，全县还有4.3万农村贫困人口，有20个扶贫规划行政村和68个深度贫困村，面对我县扶贫开发工作的严峻形势，各级各部门要从全局和战略的高度，深刻认识扶贫开发工作的重要性和紧迫性，增强做好扶贫开发工作的自觉性和坚定性，扎实开展扶贫开发各项工作，确保到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，与全国同步全面建成小康社会。二是加强领导，精心组织，切实推进项目建设。全县各级各部门，要在项目领导小组的领导下，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓的原则，切实加强组织领导，切实研究和解决项目建设中遇到困难和问题。要进一步强化责任，建立工作目标责任制和工作绩效考评制度，团结协作、精心组织、各司其职、合力推进项目建设。涉及资金整合任务的部门，要及时制定规划、完善措施、尽快使资金足额到位，确保项目按方案实施。宣传各单位要通过电视、网络、发动群众等方式，广泛宣传，积极营造打赢脱贫攻坚战的社会氛围。县、乡、村三级干部深入项目村扎实开展群众思想动员工作，发挥群众在扶贫开发工作中的主体地位，调动群众参与项目建设的主动性、积极性和创造性，推动项目的顺利实施。三是强化“五个监督”，切实抓好项目管理。切实把扶贫开发项目纳入“阳光政务”工程，将连片开发示范项目的有关政策、资金投向、补助标准、工作要求等向社会公开，接受社会监督;定期向县扶贫开发领导小组汇报工作进展情况，认真听取意见和建议，及时调整工作思路，切实改进项目建设方式方法;坚持“项目建设备案制”、“项目建设跟踪检查制”、“项目资金县级报帐制”等管理制度，确保项目建设按照项目管理程序有序进行;强化项目资金监管，定期组织财政、纪检、监察等部门对资金使用管理情况进行专项检查，保障项目资金正常运转;发动群众积极参与到项目建设，采纳群众的合理意见，自觉接受群众的监督，真正为群众办实事、办好事。四是创新思路，突出重点，全面推进扶贫开发工作。要紧紧围绕“中缅陆水联运前沿港”、“云南糖业第一强县”、“生态陇川绿色家园”三大目标，在改善群众生产生活条件的基础上，积极探索工作新思路，创新工作新机制，强化管理新措施，注重工作成效，逐步建立快速、稳定、可持续发展的长效机制，积极推进经济、资源、环境协调发展。

会上，州扶贫办、州财政局、州发改委、州审计局参会领导分别作了发言，结合各部门的工作职责、项目监督管理、机构组建、制度建设、检查验收等内容提出了要求，项目实施乡镇、施工单位代表作了表态发言，表示项目区乡镇以高度的责任心、扎实的工作作风管好建好项目，施工单位以安全、保质、诚信施工，确保项目区的项目顺利实施。