近年来，陇川县纪检监察机关以效能建设为抓手，采取“一二四四”工作法，即通过建立一项机制(效能督查机制)；建设两大体系(为民服务体系、群众诉求受理体系)；落实四项制度(项目跟踪监督制度、责任追究制度、工作目标分解落实制度、工作评议制度)；突出四个到位(任务分解到位、工作督查到位、绩效考核到位、责任追究到位)，切实加大行政效能监察力度，强力推进行政效能建设，改善政务服务，优化政务环境，为全县经济社会发展营造了良好环境，有力地促进了全县社会经济的科学发展、和谐发展和跨越发展。
——建立效能督查机制，解决效能监察推进动力。由县纪委、县监察局主要领导负责，派出纪工委监察分局具体抓，确定了政治素质高、责任心强、精通业务的同志从事行政效能监察工作，切实做到了组织领导、人员配备到位，初步形成了纪委主要领导负责抓、分管领导具体抓、职能科室分工负责、政府各部门积极参与的行政效能督查机制，为行政效能监察工作的落实提供了强有力的组织保障。
——建立完善为民服务体系和群众诉求受理体系，搭建效能监察运行载体。构建好为民服务体系，成立了县政务服务中心，建立了9个乡(镇)为民服务站，71个村(居)委会为民服务点，聘任了802名村(居)民小组的为民服务代办员，建成了县乡(镇)村(居)组四级为民服务体系。为简化办事程序，对全县36个县直单位涉及的298项行政审批事项和公共服务事项进行清理，取消160项，合并其中66项为24项，共保留96项。进驻政务服务中心的36个单位和部门在政务服务中心设置了服务窗口，按照“部门为窗口服务、窗口为群众服务”原则和“两集中、两到位、四进中心”的要求，各进驻部门将部门审批职能向一个科室集中，将各部门审批科室向中心集中，做到部门审批服务项目进驻中心到位、审批授权到位，确保政务服务中心工作高效运转。
在构建好为民服务体系的同时，陇川县积极探索建立群众诉求受理体系。按照畅通群众诉求渠道“五级联动”工作要求，做到“六有”，即有办公场所、有标示牌子、有值班人员、有工作制度、有工作流程、有工作台账等，构建了以县纪委信访室(举报中心)为枢纽、乡镇纪检专干、行政村、村民小组纪检监察信访联络员为补充的群众诉求网络体系。建立了县级“群众投诉中心”1个、乡镇“群众投诉中心”10个，村级“群众投诉站”78个，组级“群众投诉点”841个，设置群众投诉箱930个。对群众诉求实行“定期上报、分类处理、各负其责、结果公开”的运行处置保障机制。各级群众投诉中心、站、点每周星期一上午开箱，将群众反映的问题整理、分类登记，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则进行交办处置，处置结果在网上进行公示，接受公众监督，保证群众诉求事事有回应、件件有答复。在陇川网、中国目瑙纵歌之乡网开通“书记县长信箱”，全县各单位开通“96128” 政务信息查询专线，及时回应社会热点难点问题。建立了网络舆情信息员队伍，实时监测涉陇信访事件，开通了“陇川纪检监察”官方微博，加强与网民沟通，及时有效地解决网民的合理诉求。
两大体系的建立，形成了政务服务活动、工作效果反馈同步互动的动态机运行制，为效能监察的运行提供了载体，确保了效能监察的及时有效。
——建立项目跟踪监督制度、工作目标分解落实制度、工作评议制度、责任追究制度等四项制度，切实增强效能监察的可操作性。按照“精简、效能、统一”的原则，在认真落实责任问责制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制度等一系列制度的基础上，结合实际，从全县各部门基本工作职能和具体业务要求出发，建立了项目跟踪监督制度、责任追究制度、工作目标分解落实制度、工作评议制度，逐步形成了针对性和可操作性较强的效能监察制度体系。
一是对项目落实情况实行跟踪监督制度。陇川县采取“工作跟单督查、项目进度排位通报、资金跟踪问效、干部履职倒查”的措施，以时间表为核心，以进度、质量、廉政为关键，实行任务驱动、责任到人、过程介入的“路线图”模式对工作部署、项目推进进行跟踪监督。继去年对全县42个500万元以上重点项目进行了跟踪监督后，今年对年初初县人大审议通过的《政府工作报告》中安排的106个重点建设项目建设、60项重点工作开展跟踪监督。通过项目实施部门的努力和监督工作的及时跟进，预计全县上半年完成投资94189万元，完成年度计划的68.4%，同比增长66%，投资增长速度排名居全州第一位。
二是对工作任务实行工作目标分解落实制度。对县委县政府作出的重大决策部署，纪委监察局在7个工作日内进行研究，明确监督责任人。对应纪工委监察分局在7个工作日内与工作部署和项目推进涉及责任单位签订《跟单监督责任书》;每年对《党风廉政建设责任书》的任务目标，结合各单位的职能进行分解到部门，部门分解到股室、岗位;对县人民政府与上级签订的目标责任书，都及时将任务分解到相关部门，确保工作落到实处。
三是对部门工作作风实行工作评议制度。每年根据工作重点，对一至三家单位进行行风评议，并对上一年被评单位整改情况进行跟踪检查。在评议中，坚持“管行业必须管行风”的原则，采取内部评议与外部评议相结合的方法，通过走访、问卷调查、召开座谈会等方式，摸清被评议部门的政风行风建设现状和人民群众反映的突出问题，向其提出工作建议，并督促整改落实。今年，陇川县开展了对县国土资源局机关及其所属机构的评议，并对县水利系统进行了跟踪检查。近年来，陇川县已相继对县公安局、县住房建设局、县电信局、县工商局等部门开展了评议和跟踪检查，有力地促进了被评部门效能建设和作风转变。
四是对工作效能差的实行责任追究制度。按照各部门承担的职责任务，明确项目和工作推进的时间、责任，纪工委监察分局建立监督检查工作台帐，根据《时间进度表》抽查项目、工作落实情况，对检查发现的问题将及时发出《整改意见书》，责令责任单位立即整改，并对整改情况进行检查。工作进度不能按时推进但不影响最终目标任务完成的，由监督责任人对监督对象进行约谈。因进度不能按时推进影响最终目标任务完成的，或者两次不能落实《整改意见书》的，对监督对象进行问责。
——确保任务分解、工作督查、业绩考核、责任追究四到位，做到效能监察目标和效果的统一。任务分解明确了各相关职能部门职责，目标压力、任务驱动促使职能部门积极整合内部资源，遇到困难问题主动沟通协调;监察、发改、财政、审计和县委办、县政府办督查室等单位对常规工作按月报告、具体工作实时通报、督查结果按季通报，纪工委监察分局按照监督检查工作台帐，抽查项目、工作落实情况，对检查发现的问题及时发出《整改意见书》，责令责任单位立即整改，并对整改情况进行检查;对进度快、工作效果好的部门，在年度《党风廉政建设责任制》考核中给予加分。今年已下发《工作跟单督查通知》166份，签订《跟单监督责任书》106份。对重点项目、重点工作推进排位后十位、资金审计有问题、出现干部不认真履职，导致重点项目、重点工作推进不力的，由纪检监察机关对涉及部门实施工作责任倒查，并依据相关规定追究责任单位及责任人员工作责任。去年对12个项目推进排在后10位的项目责任单位进行了通报和约谈，今年已开展跟踪监督检查53次，约谈单位主要负责人13人，有力地保障了重大项目建设有序推进。
滇公网安备 53310002000504号
