如何保证基层党组织党务公开工作常态化?如何扎实深入的开展基层党务公开，充分发挥人民群众的知情权、监督权，杜绝党务公开走形式、走过场，实现真正的“阳光党务”?在重重考验面前，陇川没有停下探索的脚步，终于找到了一条新路子——党务公开工作预备案双审核制度。
党务公开工作预备案双审核制度，也就是将决定要公开的事项，先由本级党组织召开支委会确定后，交由本级党组织负责人签字，再呈交上一级党组织审核把关，通过后再向社会进行公开。
面对部分地区党务公开工作不到位、走过场的现象，有村民就一针见血地指出，人民群众想知道的，村干部往往不公开，而公开的，往往是一些群众根本不关心或是与群众没有任何关系的问题，这样的公开还不如不公开。而在章凤镇老街子社区党务公开栏上的一句话“不会办群众关心的事，也就不会办事，更不可能办成事”，如今成为陇川基层党组织党务公开最生动的说明和最强有力的注释：基层党务公开就是要打破干群之间的隔阂，就是要毫无保留地公开群众关心的事，就是要让群众明白村社干部的工作，就是要让基层党组织工作清清楚楚、明明白白的看在群众眼里，记在群众心头。
公开两相映证，谁也玩不了假
县纪委书记李映杰到陇把镇调研时，指着帮湾村委会的党务公开台账上“农村60岁以上农村老党员补助发放情况”，亲自打电话到镇党委询问是否到进行过备案。在听到对方说：
在党务公开工作预备案双审核制度推行后，一位村委的支书颇有感触地说道：“双审核制度，一面可以有效地监督我们的工作，让我们时刻警惕，丝毫不敢有所松懈;另一方面，也对我们形成一种有效保护。村中的大事小情，哪些公开、哪些不需要都事先由村支委会召集村党风廉政建设工作站人员等集体商讨，公开的事项村委会支书必须签字把关，同时将准备公开事项上报乡镇备案，乡镇主要领导要对公开内容、是否按时按要求公开进行把关，这样就彻底杜绝了人为操纵的可能，周密的制度，让谁也玩不了假。”
以前开展的政务、村务、厂务公开，由于基层观念不到位、制度建设滞后，大多是应付了事，刚开始时都比较认真，可越到后来就越拖沓，有些村寨甚至二三年都没有公开过任何村中事项，群众已经忘记了公开栏的存在。
现在各村寨都推行预备案双审核制度后，村中需要公开的大小事务必须严格按时进行公开，公开的情况由于事先向上级党组织备案，可以动态相互印证，基本杜绝了临时补充公开内容或造假现象。通过两相印证，未按时公开内容或未进行备案的，造成群众上访，村委会主要领导就要对整个事件全权负责。有制度作保障后，村干们权责明确，才能保障村务、党务公开能够长久，公开的内容也更有针对性，更贴近群众生产生活的实际。
防线更加严密，杜绝失泄密事件
“在陇川这样一个边境县，如果稍有不慎，就有可能发生涉密的事件，进而受到查处，甚至丢掉工作。实行预备案双审核制度，通过层层把关，使我们工作压力小了，开展工作有据可查，这样保护了我们长期扎根一线工作的干部。”县委办秘书股股长刘晓瑾高兴地说。
从党务封闭走向党务公开，是新时期党的领导方式的一项重大改革。党务工作不再神秘，但也要把握一定的度，准确领会上级文件的精神。如何保证公开而不失密、泄密，这是对基层党务公开工作的一个严峻考验。实行党务公开工作预备案双审核制度，就如同给党务工作增加了多重保障，确保万无一失。
监督无处不在，时刻牢记肩头重任
全面推进党务公开，需要有一个明确的成效标准作为衡量。但目前，还没有一套行之有效的对党务公开工作的科学评价和考评机制，难以调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性和积极性，就更谈不上党务公开工作成效和党员、群众、社会满意度有多高。
实行预备案双审核制度，就是党委抓工作的一个重要抓手，基层工作开展得怎么样，党的各项方针、政策的落实得怎么样，只要看看各级党组织公开的内容，就可以一清二楚地知道，下级党组织工作开展情况。勐约乡党委书记宋宏恩说：“实行预备案双审核就像一双无形的眼睛，时刻在监督我们的工作，现在感觉身上担子重了，责任也更重了。”
作为原章凤镇党委书记，现年70多岁的老党员杨庆宏感慨地说：“现在，每次党务公开的内容，社区党支部的人员都要打电话通知我，让参与公开内容的审核。假如我不到场，他们也把要公开的内容送来让我仔细地看，听取意见，让我审核签字，才把公开的内容上报章凤镇党委。每次公开的内容，我们都清清楚楚，明明白白。群众看了公开的内容都非常满意。让群众这杆‘秤’称一称党务公开的内容有多重，公不公平，这才是能真正‘晒’在阳光下的党务账本!”
滇公网安备 53310002000504号
