陇川县七举措做好建设领域统计规范化管理工作

 实施建设项目跟踪统计基层基础规范化管理，是省统计局进一步规范建设项目基层基础统计管理、提升基层统计地位的一项重要举措，也是全面落实“不重、不漏、不假”和“项目有源、数出有据”统计制度要求的具体体现。陇川县采取七项措施，做好建设项目跟踪统计基层基础规范化工作。

 一、提高认识，切实加强组织领导。建设领域统计数据质量的好坏，事关宏观经济形势的判断，事关统计部门的公信力。为确保此项工作的顺利开展，县委、县政府高度重视此项工作，形成由县统计局牵头，其它部门积极配合的工作模式，切实加强对此项工作的组织和领导。

 二、加强协调，全面捕捉项目信息。针对我县建设项目归口不一，单靠统计部门的力量，难以准确捕捉项目开工信息和项目建设推进情况的实际，为全面准确掌握县域建设项目信息，我县及时建立部门联动机制，搭建信息交流平台，构建资源共享机制，借力推进统计工作。一是加强与县发改局、县交通运输局、县水利局等部门的联系，对重大基础设施项目的投资情况进行对接，确保重大投资项目不重不漏；二是加强与县工业和商务局的联系，对工业技术改造、投资和招商引资项目形成投资的情况进行对接；三是加强与县住建局的联系，对建筑施工企业和房地产开发企业进行全面清理，加大建设项目清查力度，确保项目不重不漏，资料报送及时；四是及时召开投资统计工作联席会议，及时通报月度和季度建设领域统计数据，进行统计数据联审，分析投资发展形势。同时，对建设项目信息库进行更新维护。

三、建章立制，规范业务操作要点。为切实将建设项目跟踪统计规范化管理做实、做出成效，根据州统计局的要求，立足县情实际，结合工作需要，坚持严把一个总体要求，规范一个办事流程、完善七项管理制度，建立健全建设项目跟踪统计管理长效机制，积极强化我县建设项目跟踪统计工作，加强基层基础数据规范化管理。

1. 一个总体要求。即严把“项目有源、数出有源”和“不重、不漏、不假”总体要求，所有建设投资项目坚持先审核后入库的原则，必须有审批备案文件（500万元以上的投资项目必须四证”齐全），所有举证材料必须规范整理保管，每月进度报表必须按月装订备查。亿元项目报州统计局投资科审验。

2. 一个办事流程。即所有建设项目必须按以下流程办理入库手续：项目投资单位在办理项目审批、备案文件后，到县统计局办理《新开工项目入库申请表》，接受统计任务；项目开工时，县统计局工作人员现场核实、确定统计人员，项目投资单位根据投资额多少按规定及时报送举证材料，县统计局对项目统计员进行业务培训，经审核入库的投资项目于次月25日前报送县统计局。

3. 七项管理制度。即投资项目及时跟踪和动态管理制度、投资项目信息材料举证和核实备案制度、重大投资项目开工和竣工现场考察取证制度、投资项目统计人员业务培训制度、建设项目统计数据质量核实制度、投资项目档案资料规范化管理制度、固定资产投资统计形势分析联席会议制度。

 4. 十种举证材料。抓好举证材料的收集和上报工作，即每一个投资入库项目在开工后必须报送审批文件、土地规划及用地证明、环评报告书、施工许可证、开工现场照片等材料备案待查。

四、强化培训，提高统计人员素质。针对建设领域统计人员变动频繁、业务素质高底不齐的实际，确实将抓好统计人员的业务培训，作为加强统计基础工作，提高统计数据质量的重要环节，对项目单位统计业务人员进行规范化培训。对于培训后新开工项目单位的统计人员，采取逐一培训和现场指导的办法进行，以最大限度地提高主管部门和基层项目单位统计人员的业务素质，为提高数据质量打下坚实的基础。同时，建立健全项目建设单位统计人员培训记录档案。

五、部门联动，形成齐抓共管格局。县委、县政府历来高度重视固定资产投资对全县经济社会发展的带动作用，始终把加强建设项目跟踪统计管理工作放在重要位置，将陇川县重点建设项目落实到各行业主管部门，实行定目标任务、定责任人员、定工作职责的“三定”目标责任制管理。为确保项目投资真实、可靠，防止弄虚作假，做到“项目有源、数出有据”，要求各行业主管部门严格按照属地管理原则，落实投资主体，明确统计范围，积极立项审批，完善举证材料，上报统计报表，全县已形成县乡联动、部门共管、一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管建设项目统计的良好格局。同时，在抓建设项目投资统计管理过程中，发改、住建、工业和商务局等部门积极与县统计局加强配合，所有经过他们审批的项目，都及时抄送一份给统计局，确保了建设项目有源可溯。

六、健全档案，规范管理项目资料。采取边清理捕捉项目信息、边跟踪统计、边收集相关资料的办法，扎实做好建设项目举证材料和基层报表立卷归档管理工作。工作中及时了解和掌握投资动态，加强与相关部门和建设单位的对接与协调，按照固定资产投资统计报表制度和建设项目档案规范化要求，指导报表单位健全台账，认真收集建设项目审批或备案文件、土地规划及用地证明、环评报告书、施工许可证、开工现场照片等举证材料。做到“一项目一档案”，使相关数据和资料有据可查，痕迹资料齐全，全力确保投资项目和报表数据的真实可信。

七、优质服务，构建和谐统计关系。县统计局坚持以推进“五型”机关建设、打造阳光统计、构建和谐统计关系为重点，变被动服务为主动服务，积极深入基层，走进投资单位，讲解统计法律法规，解读投资统计制度，调查分析建设项目的发展情况、存在问题和原因，使建设项目投资单位领导对规范化管理有了更深、更全面的认识，为基层统计信息员创造了良好的工作环境。

编辑：杨鹏川