陇川县创先争优活动成效显著

2011年，陇川县紧紧围绕县委、县政府的中心工作，精心组织，严密部署，积极开展创先争优工作。全县各级党组织和广大党员以创建“五个好”先进基层党组织，争做“五带头”优秀共产党员为标准，按照“评星晋级、创三百，公开承诺，服务群众，领导点评，党群共建”等方式，创新活动载体，丰富活动内容，取得明显成效。

精心组织 强化宣传 确保活动扎实开展

加强组织领导，保障活动顺利推进。陇川县委对开展创先争优活动高度重视，专题研究，周密部署，做到领导、机构、人员、制度“四个到位”；成立了乡镇、县直部门、行业三个指导检查组，人大、政协主要领导和县委常委担任指导检查组组长，强化了督促力度。

强化舆论宣传，营造活动浓厚氛围。邀请中央、省、州媒体采访宣传报道，利用少数民族干部、文字、语言、节庆及文化，加大创先争优宣传力度，营造浓厚活动氛围；挖掘和树立先进典型，做到学有标杆、干有榜样，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围；按照“典型示范、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，着力打造各型示范点，把示范点创建与 “六种党建模式”创建紧密结合。目前，已建立州级示范点3个，县级示范点30个。

开展表彰评选，把活动推向高潮。在建党90周年期间，陇川县被省委评为全省基层党组织建设先进县；被州委授予14个百强组织，13名百佳书记，13名百优党员；13个百强工会组织，3名百佳工会干部，3名百优工会会员；5个百强团支部，5名百佳团支部书记，5名百优团员；4个百强妇女组织，5名百佳妇女工作者，5名百优妇女；县委表彰50个先进基层党组织，50名优秀党组织书记，50名优秀共产党员，20个先进工会组织，20个先进团支部，20个先进妇女组织。

紧扣主题 丰富载体 激发活动内生动力

开展评星晋级，激发工作干劲。按照“以点带面，推动全局促发展”的思路，着力打造各型“评星晋级”示范点，逐步形成“争创有标准、实施有程序、考评有办法、结果有奖惩”的争创机制，激励和调动全县基层党组织和党员在桥头堡黄金口岸建设中的积极性、主动性和创造性。

做好公开承诺，服务人民群众。根据新形势和任务，提出新一轮的公开承诺。全县共17个党（工）委、47个党总支、486个党支部，6416名党员参加公开承诺活动；在农业等48个联系群众较为密切的窗口单位和服务行业开展“四亮四创四评”主题实践活动，为群众提供便捷服务、全天服务、预约服务、上门服务和“一站式”服务；县政务服务中心共受理各项业务咨询15049人次，办件受理并已办结20692件。

抓好领导点评，查缺补漏促整改。全县共550个党组织开展点评，通过开展领导点评，进一步促进了各基层党组织和广大党员正确把握开展创先争优活动的总体要求和目标方向，找准自身存在的差距和问题，确定新的努力方向，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

开展服务基层活动，帮带基层促发展。推行一月一次的机关党员下基层主题实践活动，机关党员干部下基层921人次；指导基层召开党组织会议809场次、群众会625场次，受教育党员群众55452人次；查找产业发展、社会维稳、基层组织建设、群众生产生活困难等问题1160个；走访老党员、贫困群众、军烈属、人大代表、政协委员2320人次，征求意见建议661条；为基层办实事、办好事124件。开展“创先争优、服务群众”主题活动，各级领导带头深入企业、深入困难群众中，了解社情民意，帮助群众、职工解决困难问题；“春节”期间全县共组织开展慰问活动119场次，参加慰问人数589人，慰问群众3130人，发放慰问金124.52万元，发放实物价值52.51万元；开展“深入推进创先争优·志愿服务人民群众”活动，参加服务人数339人次，接受服务人数11249人次。

抓好党群共建，凝聚力量促发展。加大组建工会工作力度，以评选“县级劳模”为契机，形成学先进赶先进，人人争当先进的良好氛围；各级团组织开展丰富多彩的群众喜闻乐见的节庆、文体活动，满足广大青少年文化生活的需求，增强团组织的凝聚力和吸引力；广泛开展岗位读书、知识竞赛等活动，积极选送县、乡妇联干部外出培训，竭力帮助弱势妇女儿童办实事、做好事、解难事，全年共投入扶持发展资金25万元、妇女创业资金175万元，扶持农户125户；发放助学助孤资金96万元，救助449个家庭535名儿童。

学习杨善洲事迹精神，把创先争优引向深入。把学习杨善洲同志的模范事迹和崇高精神作为创先争优活动的重要内容，作为践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的具体体现。制定学习方案，重点开展一次学习动员、一次专题学习讨论、一次为民服务主题活动、一次义务植树纪念活动、一次专题组织生活会的“五个一”活动；组织集中学习525场次，组织专题学习讨论45场次，形成党性分析材料20篇，提出整改措施30条；电视、广播共播出学习杨善洲精神信息85条，制作宣传栏63块，专题简报87期；巡回宣讲9场，报纸报道25条，标语70条，学习教育人数达52000余人。

强经济 促和谐 惠民工作落到实处

抓机遇，促进经济发展。各级党组织把创先争优作为推动发展的动力，与各项中心工作有机结合起来，引导党组织和党员干部在破解发展难题、完成重点任务上创先进、争优秀。紧紧抓住中央西部大开发桥头堡黄金口岸和瑞丽重点开发开放试验区建设重大战略机遇，思发展、谋发展、抓发展，全县以项目工作为抓手，按照“中缅陆水联营前沿港，打造云南糖业第一强县，生态陇川、绿色家园”三大目标，在抓特色产业发展、推进重点项目建设、“桥头堡黄金口岸”建设中，各级党组织主动参与建设，积极化解矛盾，党组织的战斗堡垒、引领带头作用充分发挥。各乡镇基层党组织和党员充分发挥作用，以调整农业产业结构、大力培育支柱产业、发展种养殖业和农副产品产业为抓手，千方百计助农增收。

保稳定，促进社会和谐。在创先争优活动中注重发挥基层党组织和党员排除化解矛盾纠纷、维护社会稳定的作用，特别是发挥村级党组织战斗堡垒作用，做到“小事不出村，大事不出乡”。各级党组织和党员主动排查隐患，调解纠纷，努力把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，在促进社会和谐、建设“平安陇川”中创先争优；建立健全矛盾纠纷排查调处机制，成立工作领导小组，深入基层与群众交心谈心，了解群众疾苦，收集社情民意，切实掌握影响基层稳定的各种问题、动态、信息和苗头，做到滚动排查，横向到边、纵向到底，不留死角；拓宽民意表达途径，为群众的正当诉求提供畅通、便利的渠道，变上访为下访，切实解决群众关心的热点、难点问题，积极化解各类矛盾纠纷86起。

抓服务，落实惠民政策。全县各级党组织和广大党员努力在服务人民群众上创先争优，着力保障和改善民生，帮助群众解决实际困难，密切党群干群关系；全面落实各项惠农政策，兑现各类补贴3338万元；全县所有机关党组织、党员和科级以上领导全部挂钩联系基层党组织和党员，指导各基层单位开展活动，形成城乡共建共创工作格局；所有乡镇卫生院和村卫生室全部执行基本药物零差率销售政策，乡、村两级所有药品一律按进价销售；全面推行新型农村合作医疗制度，农村参合人数14.3万人，参合率96.69%；建立居民健康档案11.2万人，建档率67.31%；社会保障覆盖面不断扩大，新增农村低保2051人，城镇困难低保113人，全面建立覆盖城乡的临时救助制度。