坚持科学发展 建设和谐陇川

开展民间工艺品制作大赛，加强民族文化遗产的抢救和保护。（何映荷  摄）

近年来，陇川县努力探索跨越式发展新路径，在发展实践中重点把握“一个主题”，围绕“三大目标”，突出“八个着力”，强化“一个根本保障”。

把握“一个主题”就是坚持以人为本，坚持统筹兼顾，坚持保障和改善民生，以更快发展为前提，以更好发展为目的，把握“产业立县，项目支撑，科教优先，和谐发展”工作主题，全力促进边疆经济发展，民族团结，社会进步。

围绕“三大目标”就是按照 “一核两翼，联动发展；一区多园，政策叠加” 桥头堡黄金口岸建设思路，依托陇川50.899公里无天然屏障的国境线、纵深腹地分别达279平方公里和87平方公里的陇川坝和户撒坝、章凤口岸距瑞丽和缅甸北部重镇八莫分别为28公里和92公里等优越、便捷条件，积极争取章瑞高速公路和章八二级公路，加快口岸经济区和工业园区建设，努力把章凤口岸建设成通往缅甸、辐射带动东南亚、南亚的“中缅陆水联运前沿港”；抓住国家大力发展循环经济的有利时机，壮大糖业发展实力，延长蔗糖产业链，提高附加值，将陇川打造成为“云南糖业第一强县”； 在推动经济建设的同时，高度重视生态建设，牢固树立“环境优先”思想，全力推进“生态陇川、绿色家园”建设，努力使陇川的天更蓝，水更清、山更绿，空气更清新、环境更优美，人民更幸福。

突出“八个着力”就是要着力推进农业产业化发展。充分利用陇川农业资源优势，深入实施甘蔗提质增效工程，大力推广良种良法，推进“吨糖田”、“高优蔗园”建设，不断提高单产，扩大总产。大力发展烟草产业，稳步发展优质稻，积极推进竹子、核桃、油茶、枇杷、西楠桦、旱冬瓜等特色农业，积极推进油菜、包谷、西瓜、马铃薯等冬季农业及水牛、生猪、家禽、水产等养殖业。

着力加快工业发展。支持和鼓励现有企业技改挖潜，使景罕糖厂和陇川糖厂的日榨能力从5000吨提高到8500吨；积极推进景罕糖厂1.1万吨技改项目和年产2万吨高活性干酵母项目建设，认真做好10万吨纸浆生产线项目前期工作，加快精制糖生产线技改步伐；建成龙江等13座水电站，新增装机15.88万千瓦；积极引进雅森特、华鑫源薯蓣生物能源等工业；大力扶持粮油、竹笋、白酒、茶叶、生物制药、林竹等农产品及进出口加工业；积极推动“一园四区”生态工业园区建设。

着力加快城镇化建设步伐。以建设省级园林城市为目标，高起点、高标准抓好县城规划，实施了环城东路、新城路、友谊路延长线及勐宛路、同心路、三象路、卫国路、会堂广场等城区主要道路改扩建、城市供水系统、云南景颇园、鼎金花园、陇一中、职业高中、城市森林公园、垃圾处理场、污水处理厂及配套管网等工程，使县城规模不断扩大，服务功能不断完善。坚持建管并举，加大城乡清洁力度，提高城市品味，改善人居环境。

着力加快口岸经济发展。投资建设了章八公路、拉勐联检楼、拉影验货场等一批口岸基础设施项目，不断提高口岸综合服务能力，促进通关便利化。积极争取章凤口岸升格为国家一级口岸，积极争取瑞丽至章凤口岸高速公路、章凤至八莫二级公路。加快口岸经济区建设，做好57平方公里的工业园区规划，抓好林产品加工、冶金矿产、生物制药、机械装配等产业发展。加强与缅甸的交流与合作，建立会晤互访机制，在经贸、资源、文化、教育、卫生、旅游等领域形成互动发展格局。

着力促进旅游业发展。积极开展泼水节、阿露窝罗节，阔时节，特别是目瑙纵歌狂欢活动，全力打造中国目瑙纵歌之乡品牌。充分挖掘景颇、傣、阿昌等民族文化资源，发展壮大民族服饰、民族餐饮、民族器乐、户撒刀、户撒银器等民族传统产业。积极培育章凤至缅北跨境精品旅游线路，促进跨境旅游业的发展。积极开发建设云南景颇园、麻栗坝温泉、龙江水库、新马温泉自驾游营地、护国“三川一览”、王子树山官衙门遗址、景罕广母佛塔、邦瓦山秘境、户撒“佛祖花园”等旅游景区，促进休闲度假游。积极参加各种旅游推介活动，不断加大宣传促销力度，提高旅游服务水平，激活旅游市场。

着力加强生态文明建设。积极开展植树造林活动，推进城市乡村绿色景观及城市道路绿化、美化工程建设。加快城乡生态文明建设，重点推进城市森林公园项目建设。积极推进林权制度改革，深入实施生态公益林、退耕还林、速生丰产林等生态恢复工程，严肃查处抢占、挤占、侵占国有林地的行为，严厉打击偷砍盗伐、乱砍滥伐等破坏森林资源的违法行为。加大城乡污染治理，认真落实减排目标责任制，严禁高能耗、高污染项目落户，有序关停现有高污染、高耗能的落后产能。

着力实施项目拉动战略。抓住国家扩大内需、兴边富民等重大机遇，实施了章遮路、户撒环乡油路、城子至陇把油路、腾陇路、潞梁路和农村公路，建设了麻栗坝水库、龙江水电水利枢纽工程和芒旦、海岗、红卫等病险水库除险加固工程及土地整理开发、中低产田地改造、集镇搬迁、乡镇集贸市场、城农电网改造、广播电视村村通、新农村、中低产林改造等项目工程。

着力改善民生。在加快发展的同时，牢牢把握执政为民的本质要求，千方百计保障和改善民生。积极做好高校毕业生、下岗职工、就业困难人员等就业再就业工作，不断完善社会保障体系，加强农村安居房、经济适用房等社会保障性住房建设，积极开展扶贫开发、扶持人口较少民族发展、抗震救灾、易地搬迁等工作，努力改善群众的生产生活条件。全面实施免费义务教育，整合教育资源，推进各类教育均衡发展。加强文化站、文化活动室建设，积极开展文艺、电影、图书下乡活动，加快广播电视“村村通”工程建设；深入开展群众体育、竞技体育、老年体育和全民健身活动。深化医药卫生体制改革，完善城乡医疗卫生服务保障体系。深入开展禁毒防艾人民战争，推动社会秩序的持续好转。全面落实社会治安综合治理各项措施，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，严厉打击各类违法犯罪活动，有效维护社会和谐稳定。

强化“一个根本保障”就是坚持把抓班子、带队伍作为首要责任、首要保障，不断加强执行力建设，教育引导广大党员干部努力以更高的思想境界、更高的工作标准、更加务实的工作作风，推进完成各项工作任务。深入开展“机关党员干部下基层”等主题实践活动，进一步明确干事创业的干部队伍导向，坚持在实干中推动工作、检验干部、锻炼队伍，营造了干事创业、争先创优的浓厚氛围。全县上下牢固树立全局观念和“一盘棋”思想，围绕“调结构、保增长、促发展”的总体任务，各负其责，密切配合，形成了攻坚破难的强大合力，保证了各项重大工作顺利推进，保证了在更高水平上开创科学发展、和谐发展新局面。