未来五年，陇川县将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续贯彻“产业立县、项目支撑、科教优先、和谐发展”工作主题，抓住西部大开发、桥头堡黄金口岸和瑞丽重点开发开放试验区建设重大战略机遇，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“中缅陆水联运前沿港”、“云南糖业第一强县”和“生态陇川、绿色家园”三大目标，深化改革，扩大开放，加快推进工业化、城镇化和农业现代化，努力实现全县经济社会跨越式发展。
一、高举一面旗帜——高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。中国特色社会主义理论体系是中国共产党最宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的思想基础。只有坚定不移走中国特色社会主义道路，才能高瞻远瞩、统揽全局，确保未来发展的正确方向，才能统一思想、凝聚力量，最大限度地把各方面的积极性调动起来，形成强大合力。
二、坚持一个发展主题——科学发展。坚持发展第一要务，坚持走科学发展道路，更加注重以人为本，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民主，促进社会公平正义。
三、明确一条发展主线——转变经济发展方式。坚持把转变经济发展方式放在主线的位置，把保持经济平稳较快发展与加快转变经济发展方式有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展，努力改变发展中不平衡、不协调、不可持续的现状，突破资源环境制约，提高经济发展质量效益，不断增强可持续发展能力，为经济发展增添充沛后劲、开辟广阔空间。
四、贯彻一个工作主题——产业立县、项目支撑、科教优先、和谐发展。抓住国家实施西部大开发战略、推进兴边富民行动、支持边疆民族地区和滇西边境山区发展等有利时机，结合边疆、民族、农业、农村等县情实际，把产业和项目从众多工作中突显出来，把科技、教育摆在优先发展位置。着力挖掘农业资源优势，加快农业产业结构调整，促进农业产业化发展，大力发展优质稻，巩固提升糖业、油料、茶叶、枇杷等传统产业，加快发展烟草及竹子、核桃、油茶等特色产业，加快推进边贸、水能、电冶、农产品加工业的开发建设。加强道路、农田水利基础设施建设，改善农业生产条件，完善农村发展体制机制，加快推进新型工业化和城镇化。加强和改善民生，大力发展教育、科技、文化、卫生事业，完善社会保障体系，推进各项社会事业协调发展，努力让人民群众得到更多实惠。积极开展第三轮禁防人民战争，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，促进边疆经济发展，民族团结，社会进步。
五、创建一个对外开放“前沿港”——中缅陆水联运前沿港。抓住国家支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡，把瑞丽确定为国家重点开发开放试验区的有利时机，积极争取瑞丽至章凤口岸高速公路、章凤至八莫二级公路和八莫港建设进入桥头堡建设规划;按照一类口岸标准建设口岸出口配送型监管仓库、边民互市贸易交易市场、拉影联检配套查验设施、拉勐通道查验货场及配套设施;加强金融、信息、人文交流平台建设，提高口岸综合服务能力，促进通关便利化;做好口岸进出口加工园区规划和招商工作，推进林产品加工、冶金矿产、建材、机电、生物制药等产业发展，有选择地引进面向东南亚、南亚市场的轻纺、电子、机电、机械装配等项目，大力发展转口贸易、易货贸易、期货贸易和境外替代经济;充分挖掘少数民族文化资源，打造民族文化品牌;加快云南景颇园、新马自驾车旅游环线营地、麻栗坝温泉度假区等旅游景区景点建设，积极促进章凤至八莫的边境旅游和跨境旅游。努力把章凤口岸建设成通往缅甸，辐射带动东南亚、南亚经济、文化协调发展的对外开放前沿港。
六、突出一项优势产业——打造“云南糖业第一强县”。抓住国家大力发展循环经济的有利时机，深挖资源潜力，不断调整产业结构，大力推进蔗糖产业化进程。深入实施甘蔗提质增效工程，大力推广良种良法，推进“吨糖田”、“高优蔗园”建设。开发和推广节约、替代、循环利用等先进适用技术，努力开发新产品，延伸产业链，增加产品附加值，积极推进景罕糖厂日处理1.1万吨扩容改造项目建设和2万吨高活性干酵母项目建设，力争把糖业建设成产值30亿元的大产业。
七、构建一片生态乐园——生态陇川，绿色家园。深刻认识“陇川之水来自陇川”县情，高度重视生态文明建设，切实加强环境保护，努力求解经济发展与资源环境生态之间的矛盾，尽一切努力确保陇川的青山常在，绿水长流。抓住国家加快经济发展方式转变、支持民族地区发挥资源优势和生态安全屏障作用等有利时机，深入实施生态公益林、退耕还林、速生丰产林等生态恢复工程;积极建设森林城市，完善城市功能;加快乡镇垃圾、污水处理设施建设;加强农村生态环境保护，控制农业面源污染;积极发展生态有机农业，推行立体生态农业模式;大力倡导低碳生活，加快以沼气池、节柴灶、太阳能为重点的农村清洁、再生能源建设，认真落实减排目标责任制，有序关停并转现有高污染、高耗能的落后产能，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度;积极组织全民植树造林活动，严厉打击侵占国有林地、破坏森林资源等行为，有效提升全社会的生态文明意识，推进资源节约型和环境友好型社会建设。倾力打造宜居、宜业、宜游的三宜城市，用绿色开启城市发展美好愿景，让百姓乐享绿色生态建设成果和生活品质的提高。
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