“十一五”时期，是陇川经济社会发展史上综合经济实力增长最快、基础设施建设投入最多、城乡面貌变化最大、各族群众得实惠最多的时期之一。这一时期，陇川各族人民在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，求真务实，真抓实干，有效推动了陇川边疆稳定、民族团结、经济发展、社会进步。2010年全县完成生产总值17.66亿元，比“十五”末增长2.2倍，年均增长12.7 % ;地方财政总收入完成18072万元，比“十五”末增长2.6倍，年均增长 21.1 %;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别由 “十五”末的7313元和1275元增加到12090元和2740元。
思想是行动的先导，认识是行动的动力，措施是行动的保证。回顾五年来的发展，大多数陇川人认为是正确的县情认识、明确的工作思路、科学的决策部署、有效的方法措施推动了陇川经济社会的快速发展。
一、创新发展思路
陇川县委、县政府在全面深入开展调查研究的基础上，结合边疆、民族、农业、欠发达等实际，围绕“农业强县、工业富县、边贸兴县、旅游活县”发展思路，突出 “产业立县、项目支撑，科教优先、和谐发展”工作主题，把加快发展作为解决一切困难和问题的基本途径，紧紧抓住中央扩大内需的有利时机，实施好兴边富民、整乡(村)推进、产业开发、劳动力培训转移、易地搬迁、安居工程等。坚持从实际出发，开发利用优势资源，做大做强优势产业;坚持突出重点，把有限的物力、财力集中到几个重点产业上;坚持看准了的产业，果断决策，强势推进;坚持围绕优势产业上项目，依托项目促发展;坚持解放思想、改革创新，科学运作、务求实效。明确提出要打造“云南糖业第一强县”和建设“生态陇川，绿色家园”目标。决心以更开放的思想、更务实的作风、更有力的举措，加快推进陇川经济发展、社会繁荣稳定，提高全县各族人民的生活质量和水平。
二、发展优势产业
陇川是一个典型的农业县，农业资源的比较优势明显;与缅甸毗邻，国境线长50.899公里，具备资源和区位两大优势。然而，受诸多因素的制约，陇川仍然是一个发展相对滞后的县份，存在基础差、底子薄、贫困面大、贫困程度深、财政收支矛盾突出等问题。近几年，县委、县政府通过深入调研，对县情进行重新审视后认为，调整产业结构，围绕优势资源重点培育和发展优势产业，依靠产业带动增收，是推动陇川经济发展的必由之路，并将着力点放到推进蔗糖、烟草、硅、水电、边贸、旅游等产业的发展上来。
蔗糖业是陇川的传统支柱产业，尽管受到新兴产业的冲击，尽管糖价受国际市场影响时起时落，但陇川县委、县政府在科学认识价值规律、认真分析研究陇川县情、正确判断蔗糖业发展前景后，明确指出要充分利用光、热、土壤、气候等有利条件，坚定不移地推进蔗糖业发展，采取了一系列措施如中低产田地改造、优化区域布局、科学技术推广应用、领导干部办样板、完善糖价联动机制、延伸蔗糖产业链等，全力推进蔗糖业发展。在发展蔗糖业的同时，积极培育冬农作物晾晒烟，利用境外木炭资源和境内电力资源发展硅产业，积极推动麻栗坝、龙江水库及小水电站建设，加强口岸基础设施，挖掘民族文化资源，开发民族文化产品，打造“目瑙纵歌之乡”文化品牌，全力推进旅游业发展。2010/2011榨季全县甘蔗收获面积达31.4万亩，预计农业产量170万吨，比“十五”末增加35.3万吨;硅生产规模从“十五”末的2万千伏安发展到10万千伏安，电冶业产值39597万元，创税2000万元;章凤口岸进出口总值从“十五”末的2.41亿元增至15.8亿元，年均增长78.96%;旅游收入 从“十五”末的8286万元增加到4亿元，年均增长37 %。新兴产业晾晒烟从零开始，三年时间迅速发展到2.65万亩，实现产值4602万元，创税943万元;总装机容量24千瓦万的龙江水电枢纽工程三台机组已并网发电，年平均发电量将达到10.25亿度，建成13座小水电站，新增水电装机容量1.04万千瓦;发展生物特色产业竹子11.4万亩、核桃4.8万亩、油茶1.51万亩、西南桦等经济林27.49万亩。其它产业如优质米、茶叶、姬松茸、枇杷等生产加工业，畜牧业、生物制药业、木材加工业，阿昌户撒刀、民族服饰、民族餐饮等文化产业都得到了长足发展。
三、推进项目工作
由于发展不足、发展滞后，导致自身造血功能低，地方财力有限，依靠自身积累搞发展极其困难，要加快发展、实现跨越就必须高度重视项目工作，通过项目支撑，推进发展。因此，县委、县政府要求全县干部群众群策群力，牢固树立“大项目带动大建设、大建设带来大发展”的思想，坚持以项目主导发展，善于主动出击，敢于打破常规，做到长短项目一起备、大小项目一起上、各种关系一起用，努力营造全民支持项目建设的良好氛围，形成人人想项目、人人谋项目、人人为项目献计献策的良好局面。采取了强化项目责任、创新招商理念、简化行政审批程序、提高服务质量等一系列措施推进项目工作，实施了麻栗坝水库、龙江水电水利枢纽等重点水利工程,芒旦、海岗、红卫等病险水库除险加固工程，新建“五小水利”工程1146件，新增灌溉面积4.41万亩，改善灌溉面积5.07万亩;实施了腾陇公路、潞梁公路、章遮公路及户撒环乡公路、城子至陇把公路等交通项目140个，全县公路通车里程达1433.2公里，比“十五”末增加1049.5公里;实施了16个土地整理开发、中低产田地改造等项目，新增耕地面积4.04万亩，改造中低产田地面积4.07万亩;实施了天成花园、鼎金花园、高中、职业高中等29个招商引资项目。五年来累计完成固定资产投资45.24亿元，是“十五”时期的3.8倍。
四、建设森林城市
陇川县山川秀美，土地肥沃，国土面积1931平方公里，森林覆盖率为45.2%。但陇川的水资源并不丰富， 269平方公里的陇川坝和81平方公里的户撒坝都处于高海拔区，没有域外河流经过，特殊的地形决定了陇川之水只能来自陇川，没有了陇川水，陇川坝必将成为一个“干坝子”!这几年，陇川县大力发展蔗糖及其它生物特色产业，一定程度上缓解了水资源的供求矛盾，但水资源短缺的问题依然存在。因此，陇川发展必须建立在高度重视生态保护的基础上，只有生态保护好了，才会有陇川的青山常在、绿水长流，才会有陇川的经济发展、社会和谐。从这一思考出发，县委、县政府提出了建设“生态陇川，绿色家园”口号，着力打造绿色生态品牌。采取了一系列措施推动林权制度改革，加强生态公益林、自然保护区的保护工作，不断推进生物特色产业发展，突出抓好森林城市建设，发挥县城建设的示范带动作用。投资3000多万元新建环城东路和新城路、友谊路延长线，投资3000多万元改造和绿化勐宛路、三象南路、卫国路等城区道路，投资2520万元建设垃圾处理厂，投资5629万元建设污水处理厂及配套管网，投资1100多万元的城市森林公园即将完工，投资4957万元的城市供水系统和2800万元的景颇园即将动工建设。大力开展环境卫生综合治理，积极抓好市容环境整治工作，组织力量对城区道路两侧临街建(构)筑物上的各类违章广告和张贴物进行全面清理整治，加大违章建筑清理整治力度，保持市容市貌的整洁美观。严厉整治非法买卖土地行为，建立完善土地供应机制。认真做好主要交通干道两侧和城市出入口绿色通道的补植完善工作，加大道路两侧可视范围荒山、疏林地绿化和25度以上坡地退耕还林力度。坚持规划领先的原则，高标准规划、高质量建设，突出森林层次和自然特色。
五、转变思想观念
陇川地处祖国西南边陲，居住着景颇族、傣族、阿昌族、傈僳族、德昂族等多种少数民族，少数民族人口约占全县总人口的55%。改革开放以来，各族群众的素质得到了不断提高，思想观念有了很大变化，但受地理位置和环境影响，相当一部分群众的思想观念不能适应新时代的要求，表现在小农经济、自给自足、小富即安思想突出，多子多福、平均主义、故土难离思想根深蒂固，“等、靠、要”思想严重等各个方面。近年来，县委、县政府在全力保障和改善民生的同时，坚定不移地实施科教优先发展战略，坚定不移地抓禁防工作，坚定不移地维护社会和谐稳定，围绕新农村建设、红旗飘飘工程、解放思想大讨论、学习实践科学发展观、“感恩思进”、创先争优等活动不断推进群众思想观念的转变，通过召开会议、举办培训班、组织参观学习、打造示范点等形式教育和引导群众树立冬农致富、集约化生产、自力更生、科学规划等观念，全面落实党的强农惠农政策，加大扶贫开发力度，改善农民生产生活条件，提高农村贫困人口的自我发展能力，带动群众改革耕作制度、调优农业产业结构、促进农业生产经营的标准化、规模化和集约化。如在创先争优活动中，全县开展了千名机关党员干部下基层主题实践活动，每月一次，每次活动不少于两天，与群众同吃同住同劳动，宣传政策、交流思想、推动产业、谋划项目等，对转变干部作风和转变群众观念起到了积极的推动作用。
冬农发展是近几年陇川群众观念转变的突出表现。过去，绝大多数农民一年的收成主要是大春作物，冬季的农田，几乎是一片荒芜。如今，冬农致富思想已深入人心，不少农民为了多挣钱、早致富，积极种植烟、油菜、西瓜、冬包谷、马铃薯……不适宜种大小春的田地就种核桃、竹子、油茶、枇杷、西南桦、水冬瓜等长期经济林木。
“思路决定出路”。思路一新天地宽，观念一改干劲足。如今的陇川，干部群众干事创业的积极性高涨，推动发展的信心十足，坚定不移跟党走的信念更加牢固，发展思路更加清晰，奋斗目标更加明确。各族群众已不再保守、不再封闭，开放意识、商品意识、竞争意识得到充分体现，自力更生、勤劳致富、感恩思进、奋起直追的内生动力明显增强，支持教育、崇尚科学、保护环境等思想全面深化，生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会氛围正在形成，城市乡村到处呈现出经济发展、边疆稳定、民族团结、社会和谐进步的繁荣景象。
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