陇川县深入开展争创“先进平安县”活动

近年来，陇川县结合实际，积极采取“七个结合”，深入开展争创“先进平安县”活动，取得了明显成效。

一、与矛盾纠纷排查化解相结合。建立和完善社会稳定风险评估和预警机制，制定具体的实施细则和行之有效的操作流程，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生;制定切实有效的疏通“出口”政策措施，有效处置好各类信访积案和现存矛盾纠纷，认真按时办结并保证办结率、回访满意率达100%;充分发挥专业调解组织和社会团体的作用，形成依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织及时有效化解社会矛盾的机制;把基层基础规范化建设列入乡镇党政工作重要议事日程，与各项重点工作同安排、同部署、同检查、同落实，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”;建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入档案;县级主管领导对分管部门、乡镇领导负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处进行督查，听汇报、做调处;采取逐级上报机制，对可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，及时化解、及时上报。2008年以来，全县共调解林权纠纷1339件，调解成功1320件，成功率98.6%。去年1至9月已成功调解各类矛盾纠纷406件。目前陇川县较完善的“大调解”格局已基本形成，全县已有基层人民调解委员会82个，其他调解组织789个，人民调解员2022人。

二、与社会管理创新相结合。始终保持“严打”高压态势，全力推进“扫黑除恶”、严重暴力犯罪、毒品犯罪等各项严打整治工作;切实抓好“防控”网络建设工作，以城市治安监控中心为龙头，社区警务为策应，视频监控为补充，路面巡逻力量为主体，卡口堵控为屏障，巡逻、接警、处警相结合，道路、村寨、卡口相呼应，人防、物防、技防相配套的治安防控体系，形成一个覆盖整个社会面的治安防控网络;加强对流动人口的管理，着力解决流动人口就业安置、医疗卫生、子女入学等问题，切实维护和保障外来人员权益;切实抓好特殊人群的管理工作;健全和完善政法综治部门、社会和家庭三位一体的帮教机制，采取一帮一、多帮一方式，切实加强对特殊人群的帮教转化管控工作;加大重点地区的治安整治工作力度，加强对重点部位以及重点场所的综合整治;发挥农村“1+1”挂钩共建、村民理事会、边境民兵禁毒联防等机制作用，促进农村治安防范水平新提升;切实抓好村(社区)的“自治”工作。

三、与公正廉洁执法相结合。加强执法能力建设，进一步把执法培训工作推向深入，并形成制度，作为加强政法干警执法能力建设的重要抓手长期坚持下去;细化执法标准、强化执法管理，在那些影响面广、群众反映强烈、容易发生争议的案件上下功夫，加强研究，发现规律，寻找突破口;建立和完善案例指导制度，规范自由裁量权;细化执法、执勤、处突工作规范，确保政法干警熟练掌握，真正做到规范执法;加快信息化建设，以信息化手段实现执法工作的科学化、正规化;大力推进“阳光司法”、“阳光执法”，加强职业道德建设，真正使政法工作者成为公正廉洁执法的践行者，成为社会公平正义的守护神。

四、与禁毒防艾工作相结合。紧紧围绕陇川当前的毒情疫情形势，坚持预防为主，综合治理，牢固树立毒品一日不绝，禁毒一刻不止的意识;加强组织领导、广泛发动群众，完善机制、强化措施、落实责任，坚定不移地深入推进禁毒防艾斗争。2005年以来,陇川县每年抽调及州派人员近200人，共71个驻村工作组，进村入社开展禁毒防艾、新农村建设及矛盾纠纷排查化解工作，确保了禁毒防艾工作的连续性，防止了吸毒贩毒反弹等问题的发生。持续实行领导挂钩和部门挂钩负责制，挂钩点负责人员深入各挂钩点开展以禁毒防艾和支持农村发展为主要内容的工作。截至目前，陇川县吸毒人员下降了50.87%，全县共创建成1个无毒乡，8个无毒村委会和300个“无毒社区(村寨)”。

五、与新农村建设工作相结合。各乡镇、各涉农部门、各挂钩单位以平安创建为突破口，认真落实社会主义新农村建设的各项安排部署，围绕新农村建设目标，充分发挥优势，千方百计为基层和群众办好事、办实事，努力构建平安和谐新农村，全面推进农村经济社会全面协调可持续发展。

六、与产业发展相结合。各挂钩单位积极帮助挂钩乡镇、村委会进一步理清发展思路，通过各种途径，争取资金，整合资源，规划项目，带领农民群众发展生产，因地制宜发展特色产业种植、农产品加工等，切实增加农民收入，促进农村经济社会稳步发展和平安创建工作取得显著成效。

七、与创先争优活动相结合。以创先争优活动为契机，各乡镇各部门在加强基层党建的同时，扎实做好矛盾纠纷排查化解、社会治安整治、禁毒防艾、社区矫正、预防青少年犯罪、法制宣传教育等工作，广泛开展争创平安单位、平安乡镇、平安边境、平安寺院、平安校园、平安企业、平安家庭等活动，通过创先争优和争创先进平安县活动的开展，力争使全县的社会治安综合治理和维护稳定工作跨入全省优秀行列，为群众安居乐业、社会和谐稳定创造良好的环境。

编辑：杨鹏川