破茧成蝶展翅飞

——陇川县教育工作发展纪实

各民族学生从《双语双文》教学中受益

孩子们在心理辅导课上倾诉心声

古人云：“欲求木之长者，必先固其根本;欲求流之远者，必先浚其泉源。”近年来，陇川县坚持“优先发展教育事业”的理念，以“普及、发展、提高”为主要任务，进一步改善办学条件，不断优化师资队伍，全面提升教学质量，促进了民族教育事业的健康、均衡、协调发展。

办学理念：“科教优先、人才强县”

陇川是集边疆、少数民族、山区、贫困、“直过区”为一体，发展相对滞后的农业县。虽然各方面条件较为艰苦，但历届县委、县政府始终坚持“科教优先、人才强县”战略，尽最大努力为教育工作办实事、解难事、做好事。县委、县政府主要领导在很多场合都说，治穷先治愚，要有效推进陇川各项事业的发展，提高劳动者素质，优先发展教育是必然选择。要正视陇川教育“点多面广质量低”的实际，做到多关注一点教育工作，多投入一些教育经费，多优化一些教育环境，多担负一份教育责任。

“2010年，陇川县有小学适龄儿童15089人，已入学15051人，入学率99.75%;小学毕业生2848人，已升入初中2828人，就读率99.29%。”陇川县委、县政府和教育主管部门一直通过各种渠道，采取多种措施，努力解决制约教育发展的困难和问题。三年来，县委、县政府召开14次常委会和24次常务会研究教育工作，建立领导干部联系学校制度，深入学校调研解决问题;县人大、政协每年确定不同重点，开展教育工作专项视察;实行教育目标责任制和管理考核奖惩办法，明确各级各部门的职责。

龙头怎么甩，龙尾怎么摆。在县委、县政府的坚强领导下，陇川各级各部门严格执行小学毕业生整体移交到初中就读制度，建立健全“控辍保学”工作机制，严格实行“双线”目标责任制，把巩固学生和动员辍学生返校列为乡、村、组干部和校长、教师工作考核的主要内容;认真落实贫困学生救助长效机制，建立救助基金，积极争取各类爱心资助，尽最大努力帮助贫困学生完成学业。同时，多渠道筹措资金，狠抓校点布局调整，科学制定撤并规划，加大校安工程建设力度，将各级各类学校由249所合并到目前的113所;改善办学条件，将坝区初级中学全部升格为县直属中学，办大办强陇川一中、二中、三中、四中等基础条件较好的学校。

办学模式：突出“边疆、民族特色”

为提高少数民族聚居区的教育教学质量，传承各民族的文化，解决少数民族儿童在学习过程中的语言障碍和山区儿童的视野等问题，陇川县在少数民族较为集中的乡镇和民族小学开展了“双语双文”教学，通过在学前班实施双语教学，在四年级以上开设民文课，重点解决了少数民族学龄前儿童的汉语言障碍问题，提高了学习质量，也为传承本民族文化奠定了良好的基础。目前，已开展景颇、载瓦、傣、阿昌、傈僳等五种语种的“双语双文”教学。至2010年，全县有63所学校拥有76个双语教学班，在读民族学生1592人;有19所学校开设民文班31个班，在读民族学生988人。实践证明，在不通和不懂汉语或汉语基础较差的少数民族地区开设“双语双文”课程，是提高小学教学质量的有效途径。

陇川结合实际积极鼓励外来务工子女、留守儿童和缅籍华侨儿童就近入学，和当地学生一同享受国家所有优惠政策。现在章凤拉影国门小学就读的108名缅籍儿童因与中国学生一样沐浴着九年义务教育的春风，成为谱写中缅友好关系发展新篇章的最好证明。

办学成果：“办人民满意的教育”

百年大计，教育为本;千秋大业，人才为本。要发展教育，培养最优秀的学子，拥有一流的教师队伍是必要条件。为此，陇川县采取多种措施，切实加强教师队伍建设，通过多年努力，培养了一批数量充足、师德高尚、业务精湛的教师队伍。

按照“精简、规范、合理、高效”的原则，他们科学核定编制，全面实施教师资格认定制度，严把教师“入口关”，把数百名大中专毕业生补充到一线教师队伍中来;建立健全中小学教师培训和继续教育制度，成立中小学教师综合素质培训领导小组、专家组和校本教研工作领导小组，开展校长管理、教师素质提高及教师岗前培训等形式多样的师资培训活动，每年受训教师3000余人次;组织校长、骨干教师等百余人次到外地优秀学校考察学习，选派11名中小学领导对口支援学校挂职学习;选定80名中小学校长及后备干部校长远程培训;鼓励教师通过函授、自学考试等方式提升学历;实行城乡学校对口支援制度，促进城乡教育师资的均衡发展。

“我们从不因地处边疆民族地区妄自菲薄，不思进取。相反，我们一直积极推进教育科研，努力以科研促教改，以教改促教学质量。”近年来，陇川县通过建立健全各级教育科研机构，构建县、乡镇中心校、学校三位一体的教育科研体系，配齐配强各学科教研人员，加强理论素养和业务培训，全面提高教研人员的素质;强化学生主体地位，倡导自主学习、快乐学习，通过开展“减负增效”大讨论活动，推进“参与式”教学改革;结合高中新课改，积极推行教学改革，加强集体备课，集体写学案，充分发挥教师团队力量，强力聚焦课堂40分钟。

通过不断探索和深化教育教学改革，全县教育管理水平不断提高，教育教学实现了质的飞跃。2009年，获全州教育目标管理考核第一名;陇川二中被评为全国教育系统先进集体，1人被评为全国教育系统模范教师，1人被评为全国教育系统优秀教师;全县1141人参加中考，其中600分以上146人，比上年增加32人，占全州的16.5%，居各县市第二;陇川一中学生何敏以686分获州中考状元，全州前10名中陇川有4人;479人参加高考，上线401人，上线率83.72%，比上年提高12.52个百分点，其中一本上线47人，居各县市第一。2010年，1572人参加中考，其中600分以上104人，占参考人数的31.87%;479人参加高考，上线455人，上线率95%，比上年提高12个百分点，600分以上4人，本科上线256人，其中一本上线51人，位列各县市首位。