陇川县住房和城乡建设局2019年上半年工作总结及下半年工作计划

2019年以来，县住建局在县委、县政府的正确领导下，在州住建局的大力支持下，认真贯彻落实党的十九大和党的十九届三中、四中全会精神，按照县委、县政府的决策部署，全局上下围绕年初确定的工作目标，强化措施、真抓实干，阶段性完成了各项工作任务。

一、2019年上半年工作完成情况

（一）勇于担当，促进住建行业经济运行。县住建局上半年预计完成固定资产投资33700万元，其中房地产项目预计完成投资20880万元，重大市政基础设施项目预计完成投资9240万元，其他重大项目预计完成投资3580万元。2019年上半年建筑业总产值预计完成2.8亿元，同比增长40%。2019年上半年房地产销售预计14500平方米，同比增长30%；房地产从业人员预计68人，同比增长20%；房地产从业人员劳动报酬预计164万元，同比增长20%。

（二）攻坚克难，推进住建各项重点工作。

1、城镇基础设施建设情况。（1）陇川县市政道路工程建设项目，于2016年10月开工建设，已完成龙凤路及三象路改造工程、弄巴联络线道路工程，2019年完成投资1000万元；（2）陇川县章凤园林南路工程，全长600m，道路宽16m（2.5m人行道+11m车行道+2.5m人行道），总投资7989329.79元，目前完成投资400万元；（3） 城市污水管网建设，2019年省州下达我县城市污水管网建设任务2公里，我县结合棚户区改造等项目实施完成1.4公里；（4）陇川县主城区城市排水工程，完成泰安路片区排水工程并通过工程初验，2019年完成投资240万元；（5）陇川县陇把集镇区生活污水处理设施，目前已开工建设，计划投资561万元；（6）陇川县第二生活垃圾处理工程。实施主体工程，2019年完成投资2267万元；（7）陇川县城市生活垃圾处理渗滤液工程建设项目，主体工程基本完工，2019年完成投资591万元；（8）陇川县第二污水处理厂及配套管网工程，正在实施主体工程，2019年完成投资3146万元；（9）瑞陇高速路联结线绿化亮化工程和改造提升高速路入城口工程，完成同心路上段路面改造，瑞陇高速路连接线和同心路上段亮化及绿化工程，完成景颇神柱、目瑙示栋建设，2019年完成投资1892万元。

2、农村危房改造和抗震安居工程情况。陇川县按照国家、省、州脱贫攻坚“两不愁三保障”的总体要求和部署，紧紧围绕解决农村贫困群众基本住房安全保障目标任务，通过创新思路、因地制宜、多措并举，把农村危房改造作为脱贫攻坚的主要举措，全力以赴组织开展农村危房改造工作。对全县36212户农村住房进行回头看，对原住房和通过改造建设验收合格的35653户出具了住房安全认定报告书，对未动工的559户危房存量出具了C、D级危房认定书。2019年全县完成农村危房改造688户，极大改善了农村住房面貌、明显提升了农村住房抗震能力，有力促进了边疆少数民族地区稳定和谐、健康发展。

3、城镇保障性安居工程情况。（1）我县自2008年实施保障性住房以来，共新建及购买公租房1037套、55751.21平方米，共计投资1.1384亿元；其中新建878套46888.67平方米，回购159套8862.54平方米；截至目前我县公租房已全部分配入住。（2）2017年城镇棚户区改造建设项目，项目改造章凤镇赖洼寨及陇把镇共计145户棚户区住户，计划总投资约1014.43万元，项目由危旧房改造工程和基础设施建设项目组成，土地占地总面积约117.2亩；截至目前，145户民房已全部开工建设，其中已完工100户；基础配套设施施工已完成招投标，完成投资约200万元。（3）2018年棚户改造项目，项目改造章凤镇老街子社区棚户区住户227户，计划总投资约1548.12万元，截至目前，民房227户已全部开工建设，并已完工180户；村内管网已开工建设，基础配套设施正在进行招投标；完成投资约480万元。（4）2019年棚户改造项目改造任务116户，项目地点拟定位于章凤镇拉影片区，计划总投资约13243.85万元，截至目前已完成可研编制及评审工作，已取得发改委可研批复，已编制了《陇川县2019年城镇棚户区改造项目专项债券实施方案》，征拆协调工作也在有序进行，待专债申请下拨后立即进行征拆补偿协议的签订工作。

4、老旧小区改造项目情况。陇川县2019年老旧小区改造项目位于新城社区，涉及15个小区，改造范围所涉及的户数为773户，涉及楼栋数312栋，建筑面积91960平方米。主要对小区配套基础设施进行改造，主要内容为：供水管道改造17572.9米；供电管线改造15606米；供气管道安装773户；雨污管道改造30856.7米；通信管线改造12546米；小区内道路修缮14435.43平方米；无障碍设施改造188平方米；停车位154个；绿化改造4050.91平方米；LED路灯安装104盏；厕所改造4栋；垃圾桶78个；化粪池改造21座；塑料检查井1063座；室外高清摄像机81个；电动汽车充电桩67套；智能电动自行车充电桩13套；公共设施改造4项；项目投资估算总投资2459.83万元。目前正在开展前期工作，计划在10月前开工建设。

5、十件惠民实事情况。根据《陇川县贯彻落实德宏州2019年10件惠民实事主要工作任务分解表》，县住建局主要涉及推进“厕所革命”工作任务。（1）城市公厕。目标任务为新建4座（移动式公厕）、改建4座。估算总投资约180万元，其中新建移动式公厕35万元/座，改建公厕10万元/座。截至目前已开工建设6座，其中新建3座、改建3座。（2）乡镇镇区公厕。目标任务为21座，其中：清平乡1座，护国乡1座，勐约乡1座，景罕镇2座，城子镇5座，陇把镇11座（含陇川农场6座）。目前已投资18万元新建陇把镇水冲式厕所1座。

6、项目前期工作进展情况。德宏州农村人居环境PPP项目，主要建设内容为乡镇“一水两污”设施建设，陇川县片区项目估算投资29380.27万元，已完成可研批复、项目一案两评审查。

（三）严格执行房地产市场调控各项措施，确保我县房地产市场长期平稳健康发展。1、商品房去库存。我县有房地产开发企业6家，共有商品住房4071套，面积477588.9平方米（其中住房2392套、面积286481.15平方米，商铺及车库1679套，面积191107.75平方米）；2019年上半年销售355套，总面积37782.21平方米，目前剩余库存合计1137套，面积131023.9平方米。2、商品房预售审批。2019年陇川县批准商品房预售许可的房地产开发项目共2个，分别为甸川幸福家园和陇川县象成农特产品综合交易广场（一期），预售面积合计40811.08平方米。3、问题楼盘处置。目前我县存在问题楼盘一个，为陇川县天成花园房地产开发项目。根据《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州房地产项目遗留问题处置工作实施方案的通知》（便签385号）要求，我局高度重视，及时进行了排查并将排查结果上报了县人民政府。截至目前，我县已成立了以县长为组长，各相关单位为成员单位的专项处置领导小组，并出台了《陇川县房地产项目遗留问题处置工作实施细则》。目前正在组织房地产企业进行开发资质重新申报及商品房竣工验收资料收集工作。

（四）加强监督管理，促进建筑业稳步发展。按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，不断强化管理，上半年以来，依法办理施工许可证10个，建设规模123885.81平方米；对5个建设项目招投标行为进行监督，招标规模117597.46平方米，中标价16970.66万元；对14个在建项目进行质量安全监督项，单位工程数283个，建筑面积200793.68平方米，其中新办理监督注册手续12项，建筑面积161530.15平方米，合同造价49711.76万元，2018年续建工程2项，建筑面积39263.53㎡；工程竣工验收监督2项，建筑面积6493.47平方米。

（五）狠抓综合整治，提升人居环境质量。严格执行《陇川县城市管理办法》，上半年以来，综合行政执法局共出动车辆1200次，人力6000人次，清理整治城市主要道路占道经营及店外经营共计7657起；清理整治城市主要道路违章占用人行道乱停乱放车辆，立案98件，行政处罚98起；查处整治运输砂子、碎石、渣土等车辆，车箱未覆盖篷布等，立案2件，行政处罚2起；全面清理整治章风城区内各个路段“脏、乱、差”现象，清除陈旧广告牌125块、布标342块；落实“门前三包”的巡查监督工作，与店主签订“门前三包”责任书1050份；依法依规拆除“两违”建筑16417.36平方米；立案查处未取得建设规划许可证施工1起、未取得施工许可证施工1起，移送公安机关治安案件3件，共办结案件4起。

（六）加强指挥体系建设，推进人防工作发展。一是根据省州人防工作要点，及时组织相关人员，对防空袭方案、人口疏散计划和各种保障计划进行了修订。二是编制人民防空基本指挥所项目建设书，上报2020-2022年人民防空预算，申请人防指挥工程建设、人防机动指挥所体系建设、地下指挥所建设和地下指挥车辆掩蔽部建设、演习演练经费，申请补助资金共计4176万元。三是抓好防空警报的维护管理，定期对安装的10台警报器进行维护管理。四是坚持严把工程审批关，把人防“结建”工程行政审批纳入建设项目前置审批程序。上半年以来，共审核建筑面积8.81万平方米，发放人防易地建设许可证38份，收取人防易地建设费25.37万元。

二、存在的困难和问题

在局领导班子的带领下，住建局各项工作稳步推进，取得了一些阶段性成绩，但还是存在一些困难和问题。一是项目建设资金缺口大。由于大部分项目建设资金为定额补助，需上级补助与地方配套资金共同作用才能完成，我县地方配套资金严重不足，制约了部分项目的实施，特别是部分市政基础设施项目，如市政道路、亮化绿化美化等项目无上级补助资金支持。二是受人员编制限制，我局工程质量安全监督人员、项目管理人员、城市管理综合执法人员等严重不足，难以满足目前住建系统工作要求。

三、下半年工作计划

一是强化责任意识。树立强烈的工作责任感，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，敢于担当，扎扎实实地推动工作，紧紧围绕县委、县政府决策部署，立足住建行业发展实际，准确把握大政方针、政策导向和扶持重点，以更广的视野、更宽的思路，谋实事、干成事。二是勇于改革创新。探索创新符合我县实际的住建事业发展路子，立足新型城镇化发展、住房保障民生工程建设和房地产业、建筑业健康发展，加快推进体制机制创新，提升行业发展质量和效益。三是努力改进工作作风。加强廉政文化建设和警示教育，营造廉洁自律的良好氛围，自觉抵制不良风气。完善廉政风险防控机制，建立健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里，特别是强化对资质资格审批、工程质量验收等事项的监督检查，及时纠正存在的问题，严肃查处违纪违规行为。四是勇于破解项目难题。加快项目建设进度，根据项目建设需要，实行项目负责制，每个项目指定一名领导具体负责，抓好协调服务，加快工作节奏，确保已开工的项目全面完成建设任务。推进项目尽快开工，加大协调力度，强化指导服务，解决项目建设中存在的困难和问题，确保各项工程项目在规定时间内落实开工。

                     陇川县住房和城乡建设局

                         2019年6月28日