创新思路带来新变化

陇川村民筹钱请政府立项修路

新建的特色公路－－陇川县广山景颇山寨公路。

群众自筹资金建设的乡村公路－－章凤镇迭撒村公路。

（图片均为陇川县交通局提供）

广帕村地处偏僻山区，过去通往该村的路弯弯曲曲，狭窄且凸凹不平，每当下雨就无法行走。路把广帕村的“财富”挡在了村外。因为被路所困，山里生长的稀罕物运不出去，村民生产的时鲜水果卖不了好价钱，一些农产品只得贱卖，害得村民守着金山过穷日子。如今，全长3.8公里、总投资49万元的赛号广帕村公路被修通、拓宽，打开了村里农特产品的销售渠道，稀罕的山货成了城里人的“抢手货”。

看到修路带来的好处，王子树乡那邦村委会芭蕉寨农民今年自发集资15万元，拿到交通局请求立项为他们修一条4公里长的公路。　

村民筹钱请政府立项修路，这是陇川开天辟地以来出现的新气象，也是县交通局创新思路带来的新变化。

 “晴通雨阻，人通车阻；晴天一身灰，雨天一身泥”，历来是陇川乡村公路的真实写照。因为行路难，陇川富有特色的农产品无法销售出去。面对这一难题，陇川县交通局创新乡村公路建设思路，积极探索加快乡村公路建设新途径，从2005年开始采取以群众自愿集资为主，未列入项目也先实施的办法，即通过村民自愿集资为主，争取上级支持帮助为辅的办法，将一些还未被上级列为投资建设的项目，结合具体实际酌情组织实施。

交通局的这一思路与吃尽了“行路难”苦头的村民积极要求修路的愿望不谋而合，于是出现了没有经费群众自筹请求交通局为他们立项修路的大好局面，从而掀起一轮又一轮的农村道路建设新高潮，全县9个乡镇、68个村民委员会、726个村民小组形成了相互比赛修公路的热潮。全长5.68公里、总投资96.74万元的章凤镇芒拉村公路，群众就自筹75万元；全长3.8公里、总投资49万元的赛号广帕村公路群众自筹了25万元；总投资30万元的赛号广宋三社公路当地就自筹了18万元。特别是全县政治、经济、文化中心的章凤镇，仅2006年至2007年，交通局共为该镇改建乡村公路里程20.88公里、总投资335.7万元，其中群众自筹225.5万元、章凤镇筹资45万元。群众高涨的热情，使章凤镇乡村道路建设创造了“四个历史之最”：建设里程最长、受益群众最多、铺设道路数量最多、建设质量最高。从2006年至目前，县交通局已为全县修筑乡村公路40多条。

观念一变天地宽。村民从原来的“政府要我修路”变为“我要修路”，很多村寨的百姓拿着钱排着队请交通局帮忙修路，目前仅章凤镇就有6条、城子镇有12条，县交通局已签订了协议的4条，还不算其余各乡镇待修的公路，就连山区村也首次主动要求修路，王子树乡那邦村委会芭蕉寨就是很好的例子。县交通局局长杨德恒欣喜地说：“交通局以前找路修，如今修不完。因任务繁重交通局不与哪个村签约，哪个村的村民还会恨交通局。群众高涨的修路热情，弄得交通局既忙乎又得罪人。”尽管记者没有见到村民那火热的筑路场面，但记者分明感受到了“当代愚公移山”的精神。

为比赛修公路，各村寨还制定了一事一议的制度，制度规定：凡是修公路所占用的经济林地、农田、砂石场等，均无偿让出，村民不得为难政府和交通局。户撒乡喇起的阿昌族村民，过去修路只要占着他们的一点田地，都想找政府多索要一些钱财，如今他们为了改建弹石公路无条件地让出。为确保晴雨通车，乡村道路沿线老百姓还主动承担起护路养路的责任，每年雨季前后，村民都自觉地对乡道村道进行维修养护，这样一来，不但变过去的突击性、季节性养护变为常年性养护，还达到了建路必养、建好一条养好一条，公路建设与养护同等重要的目的。为鼓励村民修路护路的积极性，县交通局每年还给予全县各乡（镇）日常养护补助30多万元。

全县农民修公路的热潮，给交通局带来了前所未有的新局面：全县乡通村通达里程达到180公里，占全州500多公里的三分之一；公路建设投资年年攀升，2006年乡村公路建设投资首次突破2000万元，相当于“十五”期间陇川农村公路建设投资的总和；2007年预计达到3000万元。同时，作为全省公路养护21个管养分开试点县之一的陇川，护路养路经费也从原来的40多万元上升到现在的487万元，公路养护里程从原来的222.5公里上升到1076公里。

随着乡村道路通达条件的改善，陇川农村公路“尘土飞扬”和“坑洼泥泞”的现象正在逐渐消失，一条条崭新的弹石路铺到了村口。路通了，群众的生产、生活也变了样。过去，村民们肩挑背扛，将少数农产品和时鲜水果运到集市上去卖，而多数则自家享用或烂在家里。自打路修通后，外地客商直接开车进村入户收购，看着每天来来往往的车辆，村民们乐得合不拢嘴。

陇川县交通局“一班人”对未来更是充满信心 ，“十一五”交通规划的宏伟蓝图已经出台：出县公路全部达到等级化、通乡油路达到80%、提前两年完成通村委会公路达到100%的弹石路或砂石路；让100%的乡镇都有客运站。